ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 года N 534

О создании и реорганизации  государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также утверждении их уставов

(с изменениями на 8 августа 2024 года)

В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании, реорганизации и утверждении уставов государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также при утверждении их уставов согласно приложению.

2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), в месячный срок разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающие наделение указанных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя автономных учреждений в части, касающейся осуществления действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы.

3. Комитету по управлению городским имуществом в месячный срок:

3.1. Разработать и направить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий наделение администраций районов Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя автономных учреждений в части, касающейся осуществления действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы.

3.2. Разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2010 N 417 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений" в части, касающейся осуществления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при утверждении их уставов и внесении в них изменений.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.08.2008 N 1012 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений и порядке подготовки предложений о создании санкт-петербургских автономных учреждений путем изменения типа существующих санкт-петербургских государственных учреждений".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474; в редакции, введенной в действие с 5 июля 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 июня 2023 года N 657; в редакции, введенной в действие с 12 сентября 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 августа 2024 года N 678. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 29 апреля 2011 года N 534

     
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также при утверждении их уставов

(с изменениями на 8 августа 2024 года)

____________________________________________________________________

В тексте настоящего приложения аббревиатура "КУГИ" заменена аббревиатурой "КИО" - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474.  

____________________________________________________________________

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) при создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее - предприятия) и государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - учреждения), к которым относятся государственные бюджетные учреждения Санкт-Петербурга (далее - бюджетные учреждения), автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), и государственные казенные учреждения Санкт-Петербурга (далее - казенные учреждения), а также порядок принятия решений о создании бюджетных учреждений и казенных учреждений, порядок создания бюджетных учреждений и казенных учреждений путем изменения типа автономных учреждений, порядок создания казенных учреждений путем изменения типа бюджетных учреждений, порядок создания бюджетных учреждений путем изменения типа казенных учреждений, порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений и внесения в них изменений, порядок взаимодействия исполнительных органов при утверждении уставов автономных учреждений и внесении в них изменений, порядок утверждения уставов предприятий, порядок принятия решений о реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений и порядок проведения реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений.

1.2. Настоящий Порядок не применяется:

1.2.1. При создании и реорганизации исполнительных органов.

1.2.2. При реорганизации предприятий в процессе приватизации.

1.2.3. При создании и реорганизации бюджетных и казенных образовательных учреждений, созданных Комитетом по образованию и (или) находящихся в его ведении, государственных бюджетных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы начального общего образования, обеспечивающие дополнительную углубленную подготовку по направлениям "Хореографическое искусство", "Хоровое пение", и образовательные программы среднего профессионального образования в рамках укрупненных групп направлений подготовки и специальностей "Искусство и культура" по специальностям "Искусство балета", "Хоровое дирижирование", а также бюджетных и казенных образовательных учреждений, учредителями которых согласно их уставам являются администрации районов Санкт-Петербурга (далее - бюджетные и казенные образовательные учреждения), а также при утверждении их уставов и внесении в них изменений, за исключением создания бюджетных и казенных образовательных учреждений путем изменения типа существующих автономных образовательных учреждений, созданных Комитетом по образованию и (или) находящихся в его ведении, государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы начального общего образования, обеспечивающие дополнительную углубленную подготовку по направлениям "Хореографическое искусство", "Хоровое пение", и образовательные программы среднего профессионального образования в рамках укрупненных групп направлений подготовки и специальностей "Искусство и культура" по специальностям "Искусство балета", "Хоровое дирижирование", а также автономных образовательных учреждений, учредителями которых согласно их уставам являются администрации районов Санкт-Петербурга (далее - автономные образовательные учреждения).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 февраля 2012 года N 98; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2015 года N 338; в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 апреля 2017 года N 265. - См. предыдущую редакцию)

1.2.4. При создании и реорганизации государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, созданных Комитетом по образованию и находящихся в его ведении или в ведении администраций районов Санкт-Петербурга.

(Пункт дополнительно включен с 30 сентября 2016 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2016 года N 857)

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов при создании предприятий, учреждений в результате их учреждения и порядок принятия решений о создании бюджетных учреждений и казенных учреждений

2.1. Решение о создании предприятий и учреждений принимается Правительством Санкт-Петербурга в случаях, если целью деятельности создаваемых предприятий, учреждений является обеспечение реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами в соответствии с требованиями федеральных законов, в том числе с учетом положений пунктов 4 и 4.1 статьи 8 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", части 1 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пункта 1 статьи 9_2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также требованиями статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 июня 2023 года N 657. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Инициаторами создания предприятий, учреждений являются исполнительные органы, в ведении которых будут находиться создаваемые предприятия, учреждения (далее - инициатор создания).

2.3. Инициатор создания готовит представление о создании предприятия, учреждения, которое должно содержать:

обоснование необходимости принятия решения о создании предприятия, учреждения с учетом пункта 2.1 настоящего Порядка, возможных социально-экономических последствий создания предприятия, учреждения, приоритетов и целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга, определенных Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 (далее - Стратегия);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 сентября 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 августа 2024 года N 678. - См. предыдущую редакцию)

описание предмета и целей деятельности создаваемого предприятия, учреждения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего порядка;

перечень имущества, которое предполагается передать создаваемому предприятию, учреждению, с указанием имущественных прав создаваемого предприятия, учреждения на это имущество;

предложение о закреплении особо ценного движимого имущества (в случае создания автономного учреждения или бюджетного учреждения).

2.3.1. Представление о создании предприятия должно содержать прогноз поступления и расходования денежных средств создаваемого предприятия и информацию о показателях экономической эффективности деятельности предприятия в перспективном периоде, определенных в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО), о размере уставного фонда создаваемого предприятия и имуществе, за счет которого предполагается формирование уставного фонда создаваемого предприятия.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474. - См. предыдущую редакцию)

2.3.2. Представление о создании автономного учреждения должно содержать проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, проект государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономным учреждением в соответствии с типовой формой, утверждаемой Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, обоснование штатной численности автономного учреждения и проект штатного расписания на первый год деятельности автономного учреждения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2012 года N 1424; в редакции, введенной в действие с 12 сентября 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 августа 2024 года N 678. - См. предыдущую редакцию)

2.3.3. Представление о создании бюджетного учреждения должно содержать проект государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетным учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, проект плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, обоснование штатной численности бюджетного учреждения и проект штатного расписания на первый год деятельности бюджетного учреждения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2012 года N 1424; в редакции, введенной в действие с 12 сентября 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 августа 2024 года N 678. - См. предыдущую редакцию)

2.3.4. Представление о создании казенного учреждения должно содержать информацию о финансировании деятельности создаваемого казенного учреждения, в том числе проект бюджетной сметы казенного учреждения на первый год деятельности, обоснование штатной численности казенного учреждения и проект штатного расписания на первый год деятельности, проект государственного задания казенного учреждения на первый год деятельности (при наличии).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 сентября 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 августа 2024 года N 678. - См. предыдущую редакцию)

2.4. В проекте решения о создании предприятия, учреждения должны быть указаны сведения об учреждении предприятия, учреждения, наименование предприятия, учреждения, содержащее указание на организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности создаваемого предприятия, учреждения, сведения об утверждении их уставов, о порядке, способах и сроках образования имущества предприятия, учреждения, об избрании (назначении) органов предприятия, учреждения, а также мероприятия по созданию предприятия, учреждения с указанием сроков их проведения.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474. - См. предыдущую редакцию)

2.5. Представление о создании предприятия, учреждения, прошитое, пронумерованное и подписанное руководителем или заместителем руководителя инициатора создания, прилагается к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 сентября 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 августа 2024 года N 678. - См. предыдущую редакцию)

Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения осуществляется инициатором создания в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент).

2.6. В список рассылки копий постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения в обязательном порядке включаются инициатор создания, Комитет финансов Санкт-Петербурга (в случае создания учреждения), КИО. В список рассылки копий постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, бюджетного учреждения в обязательном порядке включается Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга. Администрация Губернатора Санкт-Петербурга на основании письменного запроса выдает исполнительному органу или КИО заверенные копии соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2018 года N 169. - См. предыдущую редакцию)

2.7. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения инициатор создания представляет в КИО:

2.7.1. В случае создания предприятия, казенного или бюджетного учреждения:

проект устава создаваемого предприятия, казенного или бюджетного учреждения;

перечень имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым предприятием, учреждением на вещных правах, в том числе при создании бюджетного учреждения представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества;

перечень имущества, которое предполагается внести в уставный фонд предприятия;

предложения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за государственную регистрацию создаваемого предприятия, казенного или бюджетного учреждения.

2.7.2. В случае создания автономного учреждения:

перечень имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым автономным учреждением на праве оперативного управления, в том числе представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества.

2.8. После получения документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Порядка, КИО осуществляет юридические действия, связанные с созданием предприятия, казенного или бюджетного учреждения, в том числе утверждает устав предприятия, казенного или бюджетного учреждения в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

2.9. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании автономного учреждения инициатор создания осуществляет юридические действия, связанные с созданием автономного учреждения, в том числе утверждает устав автономного учреждения в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

2.10. После получения документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Порядка, КИО осуществляет действия по закреплению имущества на праве оперативного управления за автономным учреждением.