Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 года N 534

О создании и реорганизации  государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также утверждении их уставов

(с изменениями на 13 марта 2018 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 февраля 2012 года N 98 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/npa, 16.02.2012);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2012 года N 1424 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 05.02.2013);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2015 года N 338;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 года N 494;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2016 года N 857 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 30.09.2016);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 апреля 2017 года N 265 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 20.04.2017);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября 2017 года N 838 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 13.10.2017);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2018 года N 169.

____________________________________________________________________


В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании, реорганизации и утверждении уставов государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также при утверждении их уставов согласно приложению.

2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), в месячный срок разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающие наделение указанных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя автономных учреждений в части, касающейся осуществления действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы.

3. Комитету по управлению городским имуществом в месячный срок:

3.1. Разработать и направить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий наделение администраций районов Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя автономных учреждений в части, касающейся осуществления действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы.

3.2. Разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2010 N 417 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений" в части, касающейся осуществления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при утверждении их уставов и внесении в них изменений.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.08.2008 N 1012 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений и порядке подготовки предложений о создании санкт-петербургских автономных учреждений путем изменения типа существующих санкт-петербургских государственных учреждений".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 29 апреля 2011 года N 534

     
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также при утверждении их уставов

(с изменениями на 13 марта 2018 года)

____________________________________________________________________

В тексте настоящего приложения аббревиатура "КУГИ" заменена аббревиатурой "КИО" - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474.  

____________________________________________________________________

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) при создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее - предприятия) и государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - учреждения), к которым относятся государственные бюджетные учреждения Санкт-Петербурга (далее - бюджетные учреждения), автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), и государственные казенные учреждения Санкт-Петербурга (далее - казенные учреждения), а также порядок принятия решений о создании бюджетных учреждений и казенных учреждений, порядок создания бюджетных учреждений и казенных учреждений путем изменения типа автономных учреждений, порядок создания казенных учреждений путем изменения типа бюджетных учреждений, порядок создания бюджетных учреждений путем изменения типа казенных учреждений, порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений и внесения в них изменений, порядок взаимодействия исполнительных органов при утверждении уставов автономных учреждений и внесении в них изменений, порядок утверждения уставов предприятий, порядок принятия решений о реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений и порядок проведения реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений.

1.2. Настоящий Порядок не применяется:

1.2.1. При создании и реорганизации исполнительных органов.

1.2.2. При реорганизации предприятий в процессе приватизации.

1.2.3. При создании и реорганизации бюджетных и казенных образовательных учреждений, созданных Комитетом по образованию и (или) находящихся в его ведении, государственных бюджетных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы начального общего образования, обеспечивающие дополнительную углубленную подготовку по направлениям "Хореографическое искусство", "Хоровое пение", и образовательные программы среднего профессионального образования в рамках укрупненных групп направлений подготовки и специальностей "Искусство и культура" по специальностям "Искусство балета", "Хоровое дирижирование", а также бюджетных и казенных образовательных учреждений, учредителями которых согласно их уставам являются администрации районов Санкт-Петербурга (далее - бюджетные и казенные образовательные учреждения), а также при утверждении их уставов и внесении в них изменений, за исключением создания бюджетных и казенных образовательных учреждений путем изменения типа существующих автономных образовательных учреждений, созданных Комитетом по образованию и (или) находящихся в его ведении, государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы начального общего образования, обеспечивающие дополнительную углубленную подготовку по направлениям "Хореографическое искусство", "Хоровое пение", и образовательные программы среднего профессионального образования в рамках укрупненных групп направлений подготовки и специальностей "Искусство и культура" по специальностям "Искусство балета", "Хоровое дирижирование", а также автономных образовательных учреждений, учредителями которых согласно их уставам являются администрации районов Санкт-Петербурга (далее - автономные образовательные учреждения).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 февраля 2012 года N 98; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2015 года N 338; в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 апреля 2017 года N 265. - См. предыдущую редакцию)

1.2.4. При создании и реорганизации государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, созданных Комитетом по образованию и находящихся в его ведении или в ведении администраций районов Санкт-Петербурга.

(Пункт дополнительно включен с 30 сентября 2016 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2016 года N 857)

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов при создании предприятий, учреждений в результате их учреждения и порядок принятия решений о создании бюджетных учреждений и казенных учреждений

2.1. Решение о создании предприятий и учреждений принимается Правительством Санкт-Петербурга в случаях, если целью деятельности создаваемых предприятий, учреждений является обеспечение реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами в соответствии с требованиями статей 26_3 и 26_11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также с учетом положений пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", части 1 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пункта 1 статьи 9_2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2.2. Инициаторами создания предприятий, учреждений являются исполнительные органы, в ведении которых будут находиться создаваемые предприятия, учреждения (далее - инициатор создания).

2.3. Инициатор создания готовит представление о создании предприятия, учреждения, которое должно содержать:

обоснование необходимости принятия решения о создании предприятия, учреждения с учетом показателей, установленных программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, стандартов обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевых стандартов проживания в Санкт-Петербурге;

описание предмета и целей деятельности создаваемого предприятия, учреждения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего порядка;

перечень имущества, которое предполагается передать создаваемому предприятию, учреждению, с указанием имущественных прав создаваемого предприятия, учреждения на это имущество;

предложение о закреплении особо ценного движимого имущества (в случае создания автономного учреждения или бюджетного учреждения).

2.3.1. Представление о создании предприятия должно содержать прогноз поступления и расходования денежных средств создаваемого предприятия и информацию о показателях экономической эффективности деятельности предприятия в перспективном периоде, определенных в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО), о размере уставного фонда создаваемого предприятия и имуществе, за счет которого предполагается формирование уставного фонда создаваемого предприятия.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474. - См. предыдущую редакцию)

2.3.2. Представление о создании автономного учреждения должно содержать проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, проект государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономным учреждением в соответствии с типовой формой, утверждаемой Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2012 года N 1424. - См. предыдущую редакцию)

2.3.3. Представление о создании бюджетного учреждения должно содержать проект государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетным учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2012 года N 1424. - См. предыдущую редакцию)

2.3.4. Представление о создании казенного учреждения должно содержать информацию о финансировании деятельности создаваемого казенного учреждения, в том числе проект сметы расходов казенного учреждения на первый год деятельности, обоснование штатной численности казенного учреждения и проект штатного расписания.

2.4. В проекте решения о создании предприятия, учреждения должны быть указаны сведения об учреждении предприятия, учреждения, наименование предприятия, учреждения, содержащее указание на организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности создаваемого предприятия, учреждения, сведения об утверждении их уставов, о порядке, способах и сроках образования имущества предприятия, учреждения, об избрании (назначении) органов предприятия, учреждения, а также мероприятия по созданию предприятия, учреждения с указанием сроков их проведения.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 474. - См. предыдущую редакцию)

2.5. Представление о создании предприятия, учреждения, подписанное руководителем или заместителем руководителя инициатора создания, прилагается к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения.

Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения осуществляется инициатором создания в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент).

2.6. В список рассылки копий постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения в обязательном порядке включаются инициатор создания, Комитет финансов Санкт-Петербурга (в случае создания учреждения), КИО. В список рассылки копий постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, бюджетного учреждения в обязательном порядке включается Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга. Администрация Губернатора Санкт-Петербурга на основании письменного запроса выдает исполнительному органу или КИО заверенные копии соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2018 года N 169. - См. предыдущую редакцию)

2.7. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения инициатор создания представляет в КИО:

2.7.1. В случае создания предприятия, казенного или бюджетного учреждения:

проект устава создаваемого предприятия, казенного или бюджетного учреждения;

перечень имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым предприятием, учреждением на вещных правах, в том числе при создании бюджетного учреждения представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества;

перечень имущества, которое предполагается внести в уставный фонд предприятия;

предложения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за государственную регистрацию создаваемого предприятия, казенного или бюджетного учреждения.

2.7.2. В случае создания автономного учреждения:

перечень имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым автономным учреждением на праве оперативного управления, в том числе представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества.

2.8. После получения документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Порядка, КИО осуществляет юридические действия, связанные с созданием предприятия, казенного или бюджетного учреждения, в том числе утверждает устав предприятия, казенного или бюджетного учреждения в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

2.9. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании автономного учреждения инициатор создания осуществляет юридические действия, связанные с созданием автономного учреждения, в том числе утверждает устав автономного учреждения в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

2.10. После получения документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Порядка, КИО осуществляет действия по закреплению имущества на праве оперативного управления за автономным учреждением.

3. Порядок взаимодействия исполнительных органов при создании учреждений путем изменения типа существующих учреждений, а также порядок создания бюджетных учреждений и казенных учреждений путем изменения типа автономных учреждений, порядок создания казенных учреждений путем изменения типа бюджетных учреждений, порядок создания бюджетных учреждений путем изменения типа казенных учреждений

3.1. Решение об изменении типа существующих учреждений принимается Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями статей 26_3 и 26_11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с учетом положений части 1 статьи 2 и статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пункта 1 статьи 9_2 и статьи 17_1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также в соответствии с показателями, установленными программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, стандартами обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевыми стандартами проживания в Санкт-Петербурге.

3.2. Инициаторами создания учреждений путем изменения типа существующих учреждений являются исполнительные органы, в ведении которых находятся существующие учреждения (далее - инициатор изменения типа).

3.3. Учреждение, предлагающее изменить свой тип на бюджетное, автономное или казенное учреждение, обращается к инициатору изменения типа для подготовки представления (предложения) о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения и проекта решения о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения.

3.3.1. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должно соответствовать требованиям пунктов 6 и 7 статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и подготавливается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".