ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2024 года № 159
О мерах по реализации статьи 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2023 № 282-ФЗ "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и Законом Санкт-Петербурга от 15.12.2010 № 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры, находящейся в ведении Санкт-Петербурга, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно приложению.
2. Комитету по культуре Санкт-Петербурга в двухмесячный срок:
утвердить значения критериев оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры, находящейся в ведении Санкт-Петербурга;
утвердить форму сведений о возможных социально-экономических последствиях решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры, находящейся в ведении Санкт-Петербурга;
создать комиссию по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры, находящейся в ведении Санкт-Петербурга, и утвердить положение о ней.
3. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2011 № 534 "О создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также утверждении их уставов" следующие изменения:
3.1. В абзаце третьем пункта 4.5 приложения к постановлению слова "принимаемого в соответствии с пунктом" заменить словами "предусмотренное в пункте", слово "статьей" заменить словом "статье".
3.2. Пункт 4.5 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если предприятие, учреждение является государственной организацией культуры Санкт-Петербурга, к направляемому на согласование проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга о реорганизации предприятия, учреждения прилагается положительное заключение комиссии по оценке последствий такого решения, предусмотренное в части третьей статьи 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
4. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2011 № 1073 "О ликвидации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга" следующие изменения:
4.1. Пункт 2.4 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если предприятие является государственной организацией культуры Санкт-Петербурга, к направляемому на согласование проекту постановления о ликвидации прилагается положительное заключение комиссии по оценке последствий решения о ликвидации государственной организации культуры Санкт-Петербурга, предусмотренное в части третьей статьи 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в случае, если предприятие является государственной организацией культуры Санкт-Петербурга)".
4.2. В пункте 3.4-1 приложения к постановлению слова "принимаемое в соответствии с пунктом" заменить словами "предусмотренное в пункте", слово "статьей" заменить словом "статье".
4.3. В пунктах 3.4-2 и 4.4-2 приложения к постановлению слова "подготовленное в соответствии с частью" заменить словами "предусмотренное в части".
4.4. Дополнить приложение к постановлению пунктом 3.4-3 следующего содержания:
"3.4-3. В случае, если бюджетное или казенное учреждение является государственной организацией культуры Санкт-Петербурга, к направляемому на согласование проекту постановления о ликвидации прилагается положительное заключение комиссии по оценке последствий такого решения, предусмотренное в части третьей статьи 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
4.5. В пункте 4.4-1 приложения к постановлению слова "принимаемого в соответствии с пунктом" заменить словами "предусмотренное в пункте", слово "статьей" заменить словом "статье".
4.6. Дополнить приложение к постановлению пунктом 4.4-3 следующего содержания:
"4.4-3. В случае, если автономное учреждение является государственной организацией культуры Санкт-Петербурга, к направляемому на согласование проекту постановления о ликвидации прилагается положительное заключение комиссии по оценке последствий такого решения, предусмотренное в части третьей статьи 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Пиотровского Б.М.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 15.03.2024 № 159
Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры, находящейся в ведении Санкт-Петербурга, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
1. Настоящий Порядок устанавливает:
порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры, находящейся в ведении Санкт-Петербурга (далее - организация культуры);
критерии оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры;
порядок создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры (далее - Комиссия) и подготовки заключений Комиссии, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка (далее - Заключения).
2. Для целей настоящего Порядка под организацией культуры понимается государственное учреждение Санкт-Петербурга и государственное унитарное предприятие Санкт-Петербурга, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) и осуществляющие деятельность в сфере культуры.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
3. Оценка последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры (далее - оценка) проводится Комиссией.
4. Для проведения оценки исполнительный орган представляет в Комиссию сопроводительным письмом следующие документы:
4.1. При реорганизации организации культуры:
проект решения о реорганизации организации культуры, подготовленный исполнительным органом, в ведении которого находится организация культуры;
копии и проекты учредительных документов организации культуры;
копия отчета о результатах деятельности организации культуры и об использовании закрепленного за ней государственного имущества (по состоянию на последнюю отчетную дату) (для государственных учреждений Санкт-Петербурга);
копия государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) организации культуры на текущий финансовый год и проект государственного задания организации культуры на следующий финансовый год (для государственных учреждений Санкт-Петербурга);
копия отчета о выполнении государственного задания организации культуры за предшествующий финансовый год и текущий финансовый год (при наличии) (для государственных учреждений Санкт-Петербурга);
копия плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности и отчета о деятельности организации культуры на текущий год (для государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга);
копия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности (в случае, если в соответствии с федеральным законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);
копии форм федерального статистического наблюдения, характеризующих деятельность организации культуры, за предшествующий отчетный год;
сведения о возможных социально-экономических последствиях решения о реорганизации организации культуры по форме, утвержденной Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет);
перечень объектов недвижимости, закрепленных за организацией культуры и (или) находящихся в ее пользовании, и предложения по дальнейшему использованию указанных объектов недвижимости;
перечень движимого имущества, закрепленного за организацией культуры и (или) находящихся в ее пользовании, и предложения по дальнейшему использованию указанного движимого имущества;
справка, характеризующая состав музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов и предметов архивного, библиотечного, кино-, фотофондов и иных фондов, закрепленных за организацией культуры и (или) находящихся в ее пользовании (при наличии), и предложения по их дальнейшему использованию;
дополнительные документы в случае, если их представление признано необходимым для проведения оценки в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
При проведении оценки документы представляются в отношении каждой организации культуры, предполагаемой к участию в реорганизации.
4.2. При ликвидации организации культуры:
проект решения о ликвидации организации культуры, подготовленный исполнительным органом, в ведении которого находится организация культуры;
копии учредительных документов организации культуры;
копия отчета о результатах деятельности организации культуры и об использовании закрепленного за ней государственного имущества (по состоянию на последнюю отчетную дату) (для государственных учреждений Санкт-Петербурга);
копия государственного задания организации культуры на текущий финансовый год (для государственных учреждений Санкт-Петербурга);
копия отчета о выполнении государственного задания организации культуры за предшествующий финансовый год и текущий финансовый год (при наличии) (для государственных учреждений Санкт-Петербурга);
копия плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности и отчета о деятельности организации культуры на текущий год (для государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга);
копия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности (в случае, если в соответствии с федеральным законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);
копии форм федерального статистического наблюдения, характеризующих деятельность организации культуры, за предшествующий отчетный год;
сведения о возможных социально-экономических последствиях принятия решения о ликвидации организации культуры по форме, утвержденной Комитетом;
перечень объектов недвижимости, закрепленных за организацией культуры и (или) находящихся в ее пользовании, и предложения по дальнейшему использованию указанных объектов недвижимости;
перечень движимого имущества, закрепленного за организацией культуры и (или) находящихся в ее пользовании, и предложения по дальнейшему использованию указанного движимого имущества;
справка, характеризующая состав музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов и предметов архивного, библиотечного, кино-, фотофондов и иных фондов, закрепленных за организацией культуры и (или) находящихся в пользовании (при наличии) и предложения по их дальнейшему использованию;
дополнительные документы в случае, если их представление признано необходимым для проведения оценки в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Порядком и положением о Комиссии, утверждаемым распоряжением Комитета.
6. Комиссия осуществляет:
рассмотрение документов, представленных исполнительным органом в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
определение перечня дополнительных документов, необходимых для проведения оценки (при наличии актов, предписаний органов государственного контроля (надзора), актов прокурорского реагирования, решений (определений) судов, вступивших в законную силу, в отношении организации культуры);
проведение оценки с оформлением Заключения, содержащего положительную или отрицательную оценку, или принятие решения об отказе в проведении оценки при наличии оснований, установленных в пункте 9 настоящего Порядка, оформляемого протоколом заседания Комиссии.
7. Для проведения оценки используются следующие критерии:
7.1. Обеспечение продолжения на территории Санкт-Петербурга оказания услуг (выполнения работ), оказываемых (выполняемых) организацией культуры (государственным учреждением Санкт-Петербурга), предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
7.2. Обеспечение доступности на территории Санкт-Петербурга услуг (работ), оказываемых (выполняемых) организацией культуры (государственным учреждением Санкт-Петербурга), предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
7.3. Обеспечение продолжения осуществления на территории Санкт-Петербурга видов деятельности, которые осуществляются организацией культуры (государственным унитарным предприятием Санкт-Петербурга), предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
7.4. Обеспечение доступности на территории Санкт-Петербурга видов деятельности, которые осуществляются организацией культуры (государственным унитарным предприятием Санкт-Петербурга), предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
7.5. Сохранение объема услуг (работ), оказываемых (выполняемых) организацией культуры (при реорганизации организации культуры).
8. Значения критериев, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, утверждаются Комитетом.
9. Комиссия принимает решение об отказе в проведении оценки в случаях, если:
