(В редакции, введенной
в действие распоряжением
Правительства Санкт-Петербурга
от 2 ноября 2017 года N 59-рп. -
См. предыдущую редакцию)
Комплекс мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга на 2017-2020 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Механизм реализации мероприятия | Индикаторы | Срок | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Обеспечение модернизации объектов ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства | ||||||
1.1 | Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР) на территории Санкт-Петербурга, а также схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Санкт-Петербурга в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 09.08.2015 N Пр-1608 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 N 1493-р | Обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения с учетом потребностей в развитии Санкт-Петербурга Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Санкт-Петербурга; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | Подготовка нормативного правового акта Правительства Санкт-Петербурга об утверждении новой ПКР. Разработка и направление в Минэнерго России проекта схемы теплоснабжения Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения". Подготовка нормативного правового акта Правительства Санкт-Петербурга об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга | Наличие утвержденной ПКР. Наличие утвержденной схемы теплоснабжения. Наличие утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения | До 31.12.2017, далее - актуализация по мере необходимости в соответствии с действующим законодательством | КЭиИО |
1.2 | Выявление объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения ГУП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование в установленном Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и Федеральным законом "О теплоснабжении" порядке | Создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | Сбор предоставляемых ГУП данных об объектах теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование, в установленном Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и Федеральным законом "О теплоснабжении" порядке | Количество объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование, шт. | До 30.12.2017, далее -актуализация ежегодно | КЭиИО |
1.3 | Выявление бесхозяйных объектов ЖКХ и регистрация в установленном порядке прав собственности на выявленные объекты в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 N 1493-р | Актуализация информации об объектах ЖКХ | Организация работы по выявлению бесхозяйных объектов, проведению инвентаризации и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные объекты | Количество выявленных бесхозяйных объектов ЖКХ, комплект документов по которым направлен в КИО для обеспечения постановки на учет в качестве бесхозяйственного недвижимого имущества, шт. Количество выявленных бесхозяйных объектов ЖКХ, по которым осуществлена постановка на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, шт. Количество выявленных бесхозяйных объектов ЖКХ, на которые осуществлена регистрация права собственности Санкт-Петербурга в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, шт. | Постоянно, отчет один раз в квартал | КИО, АР |
1.4 | Разработка и утверждение графиков по подготовке конкурсов на право заключения концессионного соглашения, в отношении неэффективно используемого ГУП имущества Санкт-Петербурга | Приток частных инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и утилизации твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в Санкт-Петербурге. Сокращение бюджетной нагрузки на содержание объектов коммунальной инфраструктуры, закрепленных за неэффективным ГУП. Повышение качества предоставляемых коммунальных ресурсов | В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 346 "О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 347 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" | Наличие утвержденных графиков, шт. | Постоянно, отчет один раз в квартал | КЭиИО, КБ |
1.5 | Размещение в открытом доступе на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга графиков по подготовке конкурсов на право заключения концессионного соглашения, в отношении неэффективно используемого ГУП имущества Санкт-Петербурга и соответствующей конкурсной документации | Открытость информации о всех ГУП, управление которыми было признано неэффективным. Развитие конкуренции | Наличие графиков, размещенных в открытом доступе на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, шт. | Постоянно, отчет один раз в квартал | КЭиИО, КБ | |
1.6 | Проведение на постоянной основе оценки эффективности управления ГУП, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | Создание актуальной информационной базы о состоянии ГУП | Количество (шт., %) ГУП, в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения по отношению к общему количеству ГУП, фактически осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга (по данным Росстата). Количество (шт., %) выявленных неэффективных ГУП к общему количеству ГУП, фактически осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Санкт-Петербурга | Ежегодно | КЭиИО, КБ | |
1.7 | Создание и организация работы рабочей группы по привлечению инвестиций в сферу ЖКХ | Создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ | Создание и обеспечение деятельности рабочей группы по привлечению инвестиций в сферу ЖКХ | Наличие правового акта о создании рабочей группы по привлечению инвестиций в сферу ЖКХ и обеспечение ее деятельности | До 26.12.2017 Обеспечение деятельности постоянно. Отчет один раз в квартал | КИ |
1.8 | Проведение оценки готовности к отопительному периоду, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2014 N 463 "Об установлении перечня теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, проверку готовности к отопительному периоду которых осуществляет Комитет по энергетике и инженерному обеспечению" | Повышение степени готовности организаций к работе в осенне-зимнем периоде, обеспечение бесперебойной работы объектов и снижение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения в осенне-зимний период | Формирование комиссий по проверке организаций к работе в осенне-зимнем периоде и разработка программ проведения проверки готовности к отопительному периоду Проведение уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствии с приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" | Количество объектов проверки, готовых к отопительному периоду, в общем количестве проверяемых объектов (шт., %) Количество объектов проверки, которые будут готовы при условии устранения замечаний в установленный срок (шт., %) Количество объектов проверки, не готовых к отопительному периоду (шт., %) | Согласно утвержденным программам проведения проверки готовности к отопительному периоду | КЭиИО |
1.9 | Предоставление информации в Минстрой России об авариях, произошедших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения | Осуществление взаимодействия с Минстроем России по вопросам аварийных ситуаций, произошедших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения | Направление информации в Минстрой России | Представление в Минстрой России информации об авариях, произошедших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, с нарушением нормативных сроков их устранения | Постоянно в течение суток с момента наступления аварийной ситуации | КЭиИО |
1.10 | Мониторинг формирования нормативных уровней запасов топлива РСО. Направление соответствующих отчетов о результатах работы в Минстрой России | Повышение степени готовности Санкт-Петербурга к осенне-зимнему периоду. Уменьшение количества нарушений эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период. Обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | КЭиИО | |||
1.11 | Проведение на регулярной основе региональных заседаний (совещаний) по вопросам подготовки и прохождения осенне-зимних периодов | Повышение степени готовности Санкт-Петербурга к осенне-зимнему периоду. Уменьшение количества нарушений эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период. Обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | Организация проведения заседаний (совещаний) согласно утвержденному плану | Количество проведенных заседаний (совещаний), шт | В соответствии с утвержденным планом | КЭиИО |
1.12 | Направление в Минстрой России сводных отчетов о подготовке и прохождении осенне-зимнего периода | Повышение степени готовности Санкт-Петербурга к осенне-зимнему периоду. Уменьшение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | Формирование сводных отчетов о подготовке к осенне-зимнему периоду и их направление в Минстрой России | Показатели (% готовности объектов от общего количества), предусмотренные постановлением Росстата от 27.02.2006 N 7 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" | КЭиИО | |
1.13 | Стимулирование использования наиболее эффективных технологий, применяемых при модернизации (строительстве) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, включенных в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях (www.банкжкх.рф) | Повышение качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ. Снижение аварийности на объектах ЖКХ | Информирование о банке данных наиболее эффективных технологий на заседаниях рабочей группы по вопросам реализации мероприятий по импортозамещению, локализации и мерам поддержки петербургских и российских производителей оборудования для энергетического комплекса, созданной распоряжением КЭиИО от 27.02.2015 N 35, а также на заседаниях научно-технического совета КЭиИО | Количество инвестиционных проектов по модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, реализованных с использованием технологий и продукции, включенной в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях (www.банкжкх.рф), шт. | Постоянно, отчет один раз в квартал, начиная с 30.12.2017 | КЭиИО |
1.14 | Информационно-разъяснительная кампания ИОГВ, направленная на вовлечение организаций в формирование общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях (www.банкжкх.рф) | Размещение на портале (www.банкжкх.рф) информации о новых организациях и новых технологиях | Проведение заседаний рабочей группы по вопросам реализации мероприятий по импортозамещению, локализации и мерам поддержки петербургских и российских производителей оборудования для энергетического комплекса, созданной распоряжением КЭиИО от 27.02.2015 N 35, а также научно-технического совета КЭиИО в целях изучения инновационных технологий и их возможного включения в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях | Количество состоявшихся заседаний, шт. Количество зарегистрированных компаний на сайте (www.банкжкх.рф), шт. Количество продуктов и технологий, включенных в справочник наиболее эффективных технологий, в отраслевом разрезе, шт. | Постоянно, отчет один раз в квартал, начиная с 30.12.2017 | КЭиИО |
1.15 | Регистрация представителей Санкт-Петербурга на портале "Биржа инвестиций" Внесение данных на указанный портал по реализуемым (планируемым) проектам государственно-частного партнерства (концессионных соглашений) в сфере ЖКХ | Формирование единой "карты" инвестиционных проектов в сфере реализации концессионных соглашений в целях привлечения инвесторов. Приток частных инвестиций в модернизацию сферы ЖКХ. Выявление лучших практик в целях их дальнейшего тиражирования на территории Российской Федерации. Сокращение бюджетной нагрузки на содержание ГУП | Подготовка правового акта об организации работы на портале "Биржа инвестиций", в том числе об определении ответственных лиц ИОГВ за представление данных на портал "Биржа инвестиций", мониторинга внесения данных на портале "Биржа инвестиций" по реализуемым (планируемым) к реализации концессионным соглашениям | Наличие порядка представления данных на портал "Биржа инвестиций". Количество внесенных на портал "Биржа инвестиций" проектов в сфере реализации концессионных соглашений, шт. | Внесение данных на портал "Биржа инвестиций" - не позднее 30.12.2017; далее - постоянно; подготовка нормативного правового акта Санкт-Петербурга - до 30.03.2018. Актуализация данных - раз в месяц | КИ, КЭиИО |
1.16 | Проведение информационно-разъяснительной компании, направленной на привлечение потенциальных концессионеров посредством использования портала "Биржа инвестиций" | Создание условий для привлечения частных инвестиций для модернизации отрасли ЖКХ. Повышение уровня конкуренции | Информационно-разъяснительная работа с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, определенных правовым актом Санкт-Петербурга об организации работы на портале "Биржа инвестиций", направленная на стимулирование потенциальных инвесторов к реализации проектов государственно-частного, отраженных на портале "Биржа инвестиций" | Количество проведенных встреч с потенциальными инвесторами, шт. Количество зарегистрированных на портале "Биржа инвестиций" инвесторов, заинтересованных в реализации проектов государственно-частного партнерства (концессионных соглашений), отраженных на портале "Биржа инвестиций", шт. | Ежегодно | КИ |
1.1. Модернизация объектов ЖКХ в сфере водоснабжения и водоотведения | ||||||
1.1.1 | Реализация мероприятий, направленных на обеспечение до надлежащего качества услуг по водоснабжению | Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения | В соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга, инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере водоснабжения | Доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды (достижение планового значения показателя, утвержденного в составе технических заданий на разработку инвестиционной программы). Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды (достижение планового значения показателя, утвержденного в составе технических заданий на разработку инвестиционной программы) | Постоянно. Отчет один раз в год | КЭиИО |
Количество перерывов в подаче холодной воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год (достижение планового значения показателя, утвержденного в составе технических заданий на разработку инвестиционной программы) | Постоянно. Отчет один раз в год | КЭиИО | ||||
Доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть (достижение планового значения показателя, утвержденного в составе технических заданий на разработку инвестиционной программы) | Постоянно. Отчет один раз в год | КЭиИО | ||||
1.1.2 | Разработка программ производственного контроля качества питьевой воды | Повышение качества питьевой воды | Наличие в Санкт-Петербурге программы производственного контроля качества питьевой воды | До 01.12.2017 | КЭиИО | |
1.1.3 | Оценка (анализ) результатов реализации программ производственного контроля качества питьевой воды | Повышение качества питьевой воды | Оценка качества питьевой воды | Доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды, %. Доля проб воды, соответствующих санитарным нормам и правилам, % | Ежегодно | КЭиИО |
1.1.4 | Контроль и оценка достижения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения | Улучшение качества предоставления услуг в сфере водоснабжения и (или) водоотведения | В рамках осуществления контроля за выполнением инвестиционных и производственных программ, предусмотренного Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" | Количество (шт., %) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, которые достигли плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности, установленных в инвестиционных и производственных программах таких организаций | В сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" | КТ |
1.2. Модернизация объектов ЖКХ в сфере теплоснабжения | ||||||
1.2.1 | Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013 N Пр-1479 | Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения | Разработка и утверждение плана мероприятий, предусматривающего достижения целевых показателей надежности систем теплоснабжения в Санкт-Петербурге | Снижение до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям | Ежегодно, до 1 февраля, отчет один раз в год | КТ |
1.2.2 | Контроль и оценка достижения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности плановых значений показателей надежности и энергоэффективности объектов теплоснабжения | Улучшение качества предоставления услуг в сфере теплоснабжения | В рамках осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, предусмотренного Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" | Количество (шт., %) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, которые достигли плановых значений показателей надежности и энергоэффективности, установленных в инвестиционных программах таких организаций | КТ | |
1.3. Модернизация объектов ЖКХ в сфере газоснабжения | ||||||
1.3.1 | Организация системы мониторинга заключения договоров со специализированными организациями о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования | Повышение качества услуг в сфере газоснабжения. Сокращение количества аварий при газоснабжении потребителей. Осуществление контроля за соблюдением положений действующего законодательства в части обязательного заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования | Мониторинг заключения договоров со специализированными организациями о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования | Количество заключенных со специализированными организациями договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от общего количества домов и квартир, использующих газовое оборудование, шт., % | До 01.05.2018, далее - до 1 января ежегодно | ГЖИ, КЭиИО, ЖК, АР |
1.4. Мониторинг и принятие мер, направленных на борьбу с задолженностью в сфере ЖКХ | ||||||
1.4.1 | Осуществление мониторинга: кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление МКД, по оплате коммунальных ресурсов | Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной власти, общественных организаций. Повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО. Обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | Осуществление постоянного мониторинга | Объем кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление МКД, перед РСО за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, млн.руб. | Отчет один раз в квартал | КЭиИО, ЖК, КБ, АР |
кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление МКД | Объем кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок коммунальных ресурсов организациям, осуществляющим управление МКД, для предоставления коммунальных услуг потребителям за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, млн.руб. | КЭиИО | ||||
задолженности населения за коммунальные услуги | Объем задолженности населения за коммунальные услуги перед исполнителями коммунальных услуг за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, млн.руб. Уровень платежей населения за коммунальные услуги за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, % | ЖК, КБ, АР | ||||
1.4.2 | Анализ финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения | Актуализация информации о состоянии организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения | Подготовка отчета КТ | Прибыль (убыток) по основной деятельности, % от выручки. Уровень собираемости платежей, %. Дебиторская задолженность, %. Кредиторская задолженность, % | Ежегодно | КТ |
1.4.3 | Анализ финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения | Актуализация информации о состоянии организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения | Подготовка отчета КТ | Прибыль (убыток) по основной деятельности, % от выручки. Уровень собираемости платежей, %. Дебиторская задолженность, %. Кредиторская задолженность, % | Ежегодно | КТ |
1.4.4 | Рассмотрение вопросов по погашению и реструктуризации задолженности за топливно-энергетические ресурсы в целях выработки оперативных и стратегических мер, направленных на снижение задолженности перед РСО, на заседаниях Городской межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге, созданной на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2004 N 1458 "Об утверждении Положения и состава Городской межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге", а также совещаниях, проводимых курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга | Снижение кредиторской и дебиторской задолженности управляющих организаций, РСО. Повышение уровня собираемости платежей | Проведение заседаний городской межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге, а также участие членов указанной комиссии в совещаниях, проводимых курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга | Рост уровня собираемости платежей, %. Сокращение дебиторской задолженности, %. Количество проведенных заседаний, шт. Количество совещаний, проводимых вице-губернатором Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л., в которых принимали участие члены указанной Городской межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге | Отчет один раз в квартал | ЖК, КЭиИО, АР, КТ |
1.4.5 | Разработка и реализация планов, направленных на снижение задолженности перед РСО, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения | Снижение дебиторской задолженности РСО. Повышение уровня собираемости платежей | Утверждение плана, направленного на снижение задолженности перед РСО, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения | Рост уровня собираемости платежей, %. Сокращение дебиторской задолженности, % | До 31.12.2017, далее - актуализация ежегодно | ЖК, КЭиИО, АР |
1.4.6 | Формирование и ведение перечня потребителей газа в Санкт-Петербурге, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа | Сформированный реестр потребителей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа. Повышение платежной дисциплины потребителей газа | В соответствии с пунктами 40 (8) и 40 (9) Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, поставщик газа формирует перечень покупателей, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа | Наличие соответствующего реестра. Количество потребителей газа, включенных в соответствующий реестр, шт. | По обращению поставщика газа в соответствии со сроком, установленным в пункте 40 (9) Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 | КЭиИО |
2. Обеспечение информационной открытости ЖКХ | ||||||
2.1 | Информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ, в том числе по вопросам: создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления энергетической энергии, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов; осуществления лицензирования деятельности по управлению МКД; развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Козака Д.Н. от 03.03.2014 N ДК-П9-1465) | Повышение правовой грамотности населения. Снижение социальной напряженности | Размещение информации в средствах массовой информации (далее - СМИ) в соответствии с планами мероприятий ответственных ИОГВ. Опрос граждан посредством отраслевого портала ЖКХ в целях определения актуальных направлений информирования | Количество размещенных материалов в печатных СМИ (в рамках календарного года), шт. Количество телевизионных и радиоэфиров (в рамках календарного года), шт. Количество размещенных материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в рамках календарного года), шт. Тираж печатных информационно-разъяснительных материалов (буклеты, брошюры), (в рамках календарного года), шт. Количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.), шт. | Отчет об исполнении - не реже одного раза в квартал | ЖК, КТ, ГЖИ, АР |
2.2 | Реализация проекта "Школа грамотного потребителя" с учетом методических рекомендаций Минстроя России в соответствии с перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. по итогам проведения Всероссийского форума "ЖКХ - новое качество" в г.Челябинске 06.06.2014 от 11.06.2014 N ДМ-П9-4312) | Повышение правовой грамотности населения. Снижение социальной напряженности | Организация работы проекта "Школа грамотного потребителя" после утверждения Минстроем России методических рекомендаций в соответствии с перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. по итогам проведения Всероссийского форума "ЖКХ - новое качество" в г.Челябинске 06.06.2014 от 11.06.2014 N ДМ-П9-4312) | Количество человек, посетивших проект "Школа грамотного потребителя", чел. | Отчет один раз в квартал после утверждения Минстроем России методических рекомендаций | ЖК, АР |
2.3 | Обеспечение деятельности Общественного совета при вице-губернаторе Санкт-Петербурга по содействию уполномоченным ИОГВ в осуществлении контроля за выполнением организациями ЖКХ своих обязательств, созданного на основании решения от 10.07.2013 N 1 вице-губернатора Санкт-Петербурга Лавленцева В.А. (далее - Общественный совет) | Вовлечение общественности в общественный контроль за ЖКХ | Организация проведения заседаний Общественного совета. Организация исполнения решений, принятых на его заседаниях | Деятельность Общественного совета | Постоянно. Отчет один раз в полгода | ГЖИ |
2.4 | Создание совета потребителей при Губернаторе Санкт-Петербурга (далее - совет потребителей) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 1689-р | Повышение прозрачности установления тарифных решений | Деятельность совета потребителей | Обеспечение деятельности -постоянно, отчет о деятельности - до 15 января года, следующего за отчетным | КТ | |
2.5 | Представление сведений о состоянии ЖКХ в Автоматизированную систему мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России, расположенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.asmgkh.ru), в соответствии с утвержденным перечнем показателей (приказ Минстроя России от 17.06.2014 N 309/пр "Об организации мониторинга исполнения субъектами Российской Федерации федеральных решений по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства") | Повышение информационной открытости ЖКХ. Создание условий для систематизации и анализа развития ЖКХ | Предоставление данных в указанную информационную систему Минстроя России | Полнота (%) сведений, вносимых в указанную информационную систему Минстроя России по отношению к общему объему сведений, установленных Минстроем России. Своевременность представления информации (%) (количество своевременно представленных отчетов от общего количества отчетов, представленных за год | Внесение данных в указанную информационную систему Минстроя России - постоянно, в соответствии со сроками, установленными приказом Минстроя России от 17.06.2014 N 309/пр "Об организации мониторинга исполнения субъектами Российской Федерации федеральных решений по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства" | ЖК, КЭиИО, КТ, АР |
2.6 | Реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) | Представление информации в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в рамках исполнения требований Федерального закона N 209-ФЗ | В соответствии с методическими документами Минстроя России и Минкомсвязи России | В соответствии с методическими документами Минстроя России и Минкомсвязи России | В соответствии с методическими документами Минстроя России и Минкомсвязи России | ЖК, КЭиИО, КТ, АР, ГЖИ |
2.7 | Ввод в эксплуатацию государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Региональная государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Региональная ГИС ЖКХ) | Обеспечение технологической возможности представления информации на федеральный уровень поставщиками информации в рамках исполнения требований Федерального закона N 209-ФЗ посредством передачи необходимой информации из Региональной ГИС ЖКХ. Обеспечение принципа однократности ввода информации поставщиками информации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ. Обеспечение возможности консолидации, обработки и анализа информации на региональном уровне в целях повышения эффективности управления и повышения качества предоставления услуг гражданам | Создание Региональной ГИС ЖКХ на основе отраслевого портала ЖКХ. Развитие Региональной ГИС ЖКХ, в том числе в части обеспечения информационного взаимодействия Региональной ГИС ЖКХ с ГИС ЖКХ в объеме, позволяющем представлять на федеральный уровень информацию в рамках исполнения требований Федерального закона N 209-ФЗ | Ввод Региональной ГИС ЖКХ в эксплуатацию | С 01.04.2019 отчет один раз в квартал, начиная с II квартала 2019 года | ЖК, КИС |
2.8 | Формирование данных в целях оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг | Формирование индекса качества оказания жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге | В соответствии с разработанной Минстроем России методикой оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг "Индекс качества жилищно-коммунальных услуг" | В соответствии с разработанной Минстроем России методикой оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг "Индекс качества жилищно-коммунальных услуг" | Первоначальный сбор данных - до 01.02.2018, далее - ежеквартально | ЖК, АР |
2.9 | Проведение рейтинга управляющих организаций, в том числе на основе оценки степени удовлетворенности их работой собственниками помещений в МКД | Повышение качества деятельности по управлению МКД. Повышение удовлетворенности и комфорта проживания собственников | Проведение рейтингования управляющих организаций в соответствии с Положением о системе рейтиногования организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Санкт-Петербурга, установленном приказом Жилищного комитета от 30.11.2015 N 113-п | Количество организаций, осуществляющих управление МКД на территории Санкт-Петербурга и участвующих в системе рейтингования (по отношению к общему количеству таких организаций), % | Постоянно. Отчет один раз в квартал | ЖК, АР |
2.10 | Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД в Санкт-Петербурге (далее - РПКР) | Обеспечение проведения капитального ремонта МКД. Создание системного механизма предотвращения старения жилищного фонда | Соотношение предусмотренного РПКР на текущий год объема капитального ремонта и фактически проведенного капитального ремонта (факт/план), 100% по состоянию на конец года | Постоянно. Отчет один раз в квартал | ЖК, АР | |
2.11 | Реализация краткосрочных планов реализации РПКР | Улучшение условий проживания граждан. Улучшение состояния жилищного фонда | Соотношение предусмотренного краткосрочным планом реализации РПКР на текущий год объема капитального ремонта и фактически проведенного капитального ремонта (факт/план), 100% по состоянию на конец года. Объем средств, израсходованных на проведение капитального ремонта, краткосрочного плана реализации РПКР (факт/план), 100% по состоянию на конец года | Постоянно. Отчет один раз в квартал | ЖК, АР | |
2.12 | Реализация мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после 01.01.2012 | Улучшение условий проживания граждан | В соответствии с ежегодными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга об утверждении адресного перечня МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению | Объем расселенной общей площади жилых помещений по отношению к запланированному в соответствии с адресными перечнями, %. Количество человек, переселенных по отношению к запланированному в соответствии с адресными перечнями, %. | Постоянно. Отчет один раз в квартал | ЖК, АР |
3. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению МКД | ||||||
3.1 | Осуществление лицензирования деятельности по управлению МКД на территории Санкт-Петербурга, в том числе организация и осуществление лицензионного контроля | Обеспечение условий реализации требований федерального законодательства в части лицензирования деятельности по управлению МКД | В соответствии с Административным регламентом Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённым распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 31.08.2016 N 32-р | Количество (шт.) заявлений о выдаче лицензий. Количество (шт.) выданных лицензий. Количество (шт.) отказов в выдаче лицензий. Соотношение (%) количества внеплановых проверок, проводимых на основании поступивших обращений о нарушениях, по результатам которых выявлены нарушения, и количества выданных предписаний по результатам данных проверок. Соотношение (%) количества обращений в суд с требованием об аннулировании лицензий и количества решений об удовлетворении таких обращений | Постоянно. Отчет один раз в квартал | ГЖИ |
3.2 | Обеспечение выбора и реализации способов управления многоквартирными домами. Направление соответствующих ежеквартальных отчетов о результатах работы в Минстрой России | В 100% МКД собственники помещений выбрали и реализуют способ управления | Мониторинг выбора и реализации способов управления МКД. Предписания ГЖИ в отношении МКД, способ управления которыми не выбран или не реализован. Направление в Минстрой России ежеквартальных отчетов по результатам мониторинга | Процент МКД, в которых выбран и реализуется способ управления | Реализация постоянно. Направление отчетов в Минстрой России - ежеквартально | ЖК, АР |
3.3 | Обеспечение достаточной численности органа государственного жилищного надзора для выполнения установленных полномочий | Наличие необходимой численности органа государственного жилищного надзора для выполнения установленных полномочий. Повышение качества работы органов государственного жилищного надзора | Оценка численности органа государственного жилищного надзора и финансирование его деятельности | Количество проверок, приходящихся на одного инспектора | Ежегодно | ГЖИ |
3.4 | Обеспечение работы "горячей линии" органа государственного жилищного надзора | Прием органом государственного жилищного надзора информации с "горячей линии", портала "Наш Санкт-Петербург", из Центра обработки вызовов "004". Повышение оперативности уровня реагирования на возможные нарушения | Передача информации, поступившей на "горячую линию" ЖК, портал "Наш Санкт-Петербург", в Центр обработки вызовов "004", органу государственного жилищного надзора в соответствии с поручением от 13.03.2013 вице-губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.; Порядком работы с сообщениями от граждан на портале "Наш Санкт-Петербург", утвержденным 16.08.2016 вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говоруновым А.Н. | Наличие "горячей линии" | Постоянно. Отчет один раз в квартал | ГЖИ |
3.5 | Установление обоснованных размеров нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов | Отсутствие предписания органа жилищного надзора о признании норматива потребления экономически необоснованным | Установление обоснованных размеров нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов, дифференцированных в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 306) | Величина отклонения нормативов от фактических объемов потребления | Не ранее чем один раз в три года в порядке, предусмотренном Постановлением N 306 | КТ |
3.6 | Проведение профессиональной переподготовки кадров по основным специальностям | Обучение в течение трех лет 100% инспекторов ГЖИ | Разработка плана обучения и повышения профессиональной квалификации (переподготовки) для инспекторов ГЖИ с учетом того, что каждый инспектор проходит обучение по основной специальности один раз в три года | % инспекторов, прошедших обучение, от общего количества инспекторов, работающих в ГЖИ | Один раз в три года | ГЖИ |
4. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | ||||||
4.1 | Реализация на объектах бюджетной сферы Санкт-Петербурга минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающего повышение энергетической эффективности соответствующих объектов | Повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы. Сокращение текущих расходов на содержание объектов | Утверждение методических рекомендаций по минимальному перечню работ по капитальному ремонту, обеспечивающему повышение энергетической эффективности | Доля объектов бюджетной сферы, в которых реализован минимальный перечень работ по капитальному ремонту, по отношению к общему количеству объектов бюджетной сферы, % | Утверждение указанных методических рекомендаций до 31.12.2017 Отчет один раз в год до 1 апреля года, следующего за отчетным годом | КЭиИО АР, КО, КК, КСП, КФКиС, КНВШ |
4.2 | Обеспечение выполнения обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД | Стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов. Сокращение потребления коммунальных ресурсов. Сокращение платы за коммунальные ресурсы | Актуализация Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 405, с учетом приказа Минстроя России от 15.02.2017 N 98/пр "Об утверждении примерных форм перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном доме" | Доля МКД, в которых выполнены обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД, в общем количестве МКД в Санкт-Петербурге, % | Отчет один раз в год до 1 апреля года, следующего за отчетным годом | АР, ЖК |
Принятые сокращения:
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
ГЖИ - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
ГУП - государственное унитарное предприятие Санкт-Петербурга
ЖК - Жилищный комитет
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство Санкт-Петербурга
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга