ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2009 года N 347


О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах"

(с изменениями на 24 августа 2015 года)

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о содержании конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

1.2. Порядок формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства согласно приложению N 1.

1.3. Порядок опубликования сообщения о проведении и результатах конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства согласно приложению N 2.

1.4. Порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства согласно приложению N 3.

1.5. Порядок проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства согласно приложению N 4.

1.6. Порядок оценки конкурсных предложений для участия в конкурсе на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства согласно приложению N 5.

2. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам до 17.08.2009 разработать и внести на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления о внесении изменений в положения о Жилищном комитете, Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга, Комитете по здравоохранению, Комитете по информатизации и связи, Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Комитете по строительству, Комитете по транспортно-транзитной политике, Комитете по транспорту, Комитете по труду и социальной защите населения, Комитете по управлению городским имуществом, Комитете по физической культуре и спорту, Комитете по энергетике и инженерному обеспечению, Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, предусматривающих полномочия по подготовке документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 года N 736. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

7 апреля 2009 года

Регистрационный N 7971

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 31 марта 2009 года N 347

     
Положение о содержании конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства

1. Конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - конкурсная документация) разрабатывается исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся разработчиком проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

2. Конкурсная документация состоит из следующих разделов:

2.1. Раздел 1 "Введение", в котором указываются содержание и описание разделов конкурсной документации.

2.2. Раздел 2 "Общие положения", в котором указываются:

правовое основание проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - конкурс);

термины и определения, используемые в конкурсной документации;

организатор конкурса, конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - конкурсная комиссия), исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга на заключение и (или) исполнение соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - соглашение) от имени Санкт-Петербурга в случае, если это предусмотрено решением о заключении соглашения;

предмет, условия и этапы (с указанием сроков) проведения конкурса;

критерии конкурса и значение критериев конкурса;

состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта соглашения;

основные условия соглашения;

порядок, место и срок представления конкурсной документации;

порядок и сроки представления разъяснений положений конкурсной документации;

перечень и содержание документов и материалов, представляемых участниками конкурса (в том числе документов и материалов, подтверждающих их соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса), а также формы представления таких документов и материалов;

порядок изменения и дополнения конкурсной документации.

2.3. Раздел 3 "Подача заявок на участие в конкурсе и предварительный отбор участников конкурса", в котором указываются:

порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним, в том числе требования к содержанию, форме и составу заявок на участие в конкурсе;

место и срок представления заявок на участие в конкурсе (с указанием даты и времени начала и истечения этого срока);

порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе;

порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, срок подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса;

общие и специальные требования, которые предъявляются к участникам конкурса, принимающим участие в предварительном отборе, и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;

порядок привлечения конкурсной комиссией экспертной группы и (или) независимых экспертов для анализа заявок.

2.4. Раздел 4 "Подача и оценка конкурсных предложений", в котором указываются:

порядок, место и срок подачи конкурсных предложений (с указанием даты и времени начала и истечения этого срока);

этапы подачи конкурсных предложений (в случае, если подача конкурсных предложений будет осуществляться в несколько этапов);

требования к решениям, которые могут быть приняты конкурсной комиссией по результатам оценки первого и иных этапов, не являющихся окончательными, в случае, если подача конкурсных предложений осуществляется в несколько этапов;

требования к конкурсным предложениям участников конкурса, которые могут включать требования к технической, финансовой, юридической частям предложений, а также предложениям по иным вопросам;

порядок и срок изменения и (или) отзыва конкурсных предложений;

порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в том числе критерии оценки конкурсных предложений;

порядок привлечения конкурсной комиссией экспертной группы и (или) независимых экспертов для анализа конкурсных предложений;

порядок определения победителя конкурса;

срок подписания протокола о результатах рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

способы обеспечения участником конкурса исполнения обязательств по заключению соглашения и требования о представлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению в случае признания участника конкурса конкурсной комиссией победителем конкурса.

В соответствии с решением о заключении соглашения конкурс может проходить без проведения этапов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, в таком случае конкурсная документация не включает предусмотренные в этом пункте разделы.

2.5. Раздел 5 "Заключение соглашения", в котором указывается:

порядок проведения переговоров с победителем конкурса либо иным лицом, имеющим право на заключение соглашения;

указание на способы обеспечения партнером исполнения обязательств по соглашению;

порядок и срок заключения соглашения.

2.6. Раздел 6 "Конкурсная комиссия", в котором содержится положение о конкурсной комиссии.

2.7. Раздел 7 "Приложения".

Разделы конкурсной документации состоят из основного текста и приложений к нему. Все приложения являются неотъемлемыми частями конкурсной документации.

3. С учетом особенностей формы участия Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах, а также в случае участия стороной по соглашению юридического лица, собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного капитала, 100 процентов имущества) которого является Санкт-Петербург, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" или нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга в состав конкурсной документации могут быть включены иные разделы и положения, не противоречащие действующему законодательству.

Конкурсная документация может содержать также проект соглашения.

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 31 марта 2009 года N 347

     
Порядок формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства

(с изменениями на 24 августа 2015 года)

1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - конкурсная комиссия) формируется из представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга, представителей федеральных органов государственной власти, представителей организатора конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - конкурс) в случаях, когда от имени Санкт-Петербурга организатором конкурса выступает специализированная организация, а также представителей юридического лица, собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного капитала, 100 процентов имущества) которого является Санкт-Петербург, в случаях, когда указанное юридическое лицо выступает стороной по соглашению об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - соглашение) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" или нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в трудовых отношениях с лицами, подавшими указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) юридических лиц, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

2. В составе конкурсной комиссии должно быть не менее 11 человек.

3. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

Председателем конкурсной комиссии является Губернатор Санкт-Петербурга.

Заместителем председателя конкурсной комиссии является вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов экономического развития Санкт-Петербурга, налоговой, финансовой, промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга, развития потребительского рынка, разработки и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, увеличения доходов и оптимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга, управления государственным имуществом Санкт-Петербурга в части, касающейся увеличения неналоговых доходов бюджета Санкт-Петербурга, инвестиционной политики, реализации стратегических инвестиционных проектов, государственно-частного партнерства, транспорта и развития транспортного комплекса, туризма, гостиничной инфраструктуры, если иное не предусмотрено правовым актом Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июня 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 мая 2012 года N 476, - см. предыдущую редакцию)

Членами конкурсной комиссии являются вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов городского хозяйства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, благоустройства, энергетики, природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга; вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов учета государственного имущества Санкт-Петербурга, управления и распоряжения им, капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, архитектуры и градостроительства, инвентаризации и мониторинга земель Санкт-Петербурга, землеустройства на территории Санкт-Петербурга, а также вопросов, связанных с осуществлением государственного управления в сфере имущественных отношений, управлением федеральной собственностью, расположенной на территории Санкт-Петербурга; вице-губернатор Санкт-Петербурга, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга на заключение и (или) исполнение соглашения от имени Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июня 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 мая 2012 года N 476, - см. предыдущую редакцию)