ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2013 года N 641

Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения

(с изменениями на 18 октября 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июня 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 503. - См. предыдущую редакцию)

Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2. Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в 3-месячный срок утвердить укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры.

3. Пункт 4 Правил разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2014 года.

4. Настоящее постановление действует до 1 сентября 2030 г.

(Пункт дополнительно включен с 1 сентября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 года N 1969)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июля 2013 года N 641

     

Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение *

(с изменениями на 18 октября 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 июня 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 503. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения) (далее соответственно - инвестиционная программа, регулируемые организации), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями (далее - планы мероприятий), требования к составу инвестиционных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 503; в редакции, введенной в действие с 3 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 728. - См. предыдущую редакцию)

2. Проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы (далее - уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2017 года N 1390; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2024 года N 1394. - См. предыдущую редакцию)

3. В случае если инвестиционная программа утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, проект инвестиционной программы подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселений (муниципальных округов, городских округов), на территории которых расположены объекты централизованной системы холодного водоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) и (или) водоотведения и объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем (далее - органы местного самоуправления поселений (муниципальных округов, городских округов), и с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов) в соответствии с пунктами 12-15 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2017 года N 1390; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2024 года N 1394. - См. предыдущую редакцию)

4. Утверждение инвестиционной программы в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

5. В случае если объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и (или) у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, инвестиционная программа утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в котором объем поданной воды и (или) принятых сточных вод от абонентов в натуральном выражении составляет наибольшую долю (процент) общего объема поданной воды и (или) принятых сточных вод в натуральном выражении, по согласованию с уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территории которых расположена часть объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2024 года N 1394. - См. предыдущую редакцию)

В случае если законом субъекта Российской Федерации полномочия по утверждению инвестиционной программы переданы органу местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) и объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, а также объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и (или) у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем, находятся в границах нескольких поселений (муниципальных округов, городских округов), инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), в котором объем поданной воды и (или) принятых сточных вод от абонентов в натуральном выражении составляет наибольшую долю (процент) общего объема поданной воды и (или) принятых сточных вод в натуральном выражении, по согласованию с уполномоченными органами местного самоуправления поселений (муниципальных округов, городских округов), на территории которых расположена часть объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004. - См. предыдущую редакцию)

5_1. В случае утверждения уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в 2024 году комплексного плана модернизации коммунальной инфраструктуры, сформированного в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании "Фонд развития территорий", и при необходимости включения в инвестиционную программу соответствующих мероприятий, входящих в состав такого комплексного плана, проект инвестиционной программы или проект корректировки инвестиционной программы направляется регулируемой организацией до 25 октября 2024 г. в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) на утверждение одновременно с направлением на согласование в орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) (за исключением случаев, когда законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы) и в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением случаев, когда инвестиционная программа утверждается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов).

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2024 года N 1394)

5_2. В 2024 году, не позднее 20 октября, уполномоченный орган местного самоуправления утверждает техническое задание на разработку инвестиционной программы или корректировку инвестиционной программы в случае, указанном в пункте 5_1 настоящего постановления.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2024 года N 1394)

5_3. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), которым проект инвестиционной программы или проект корректировки инвестиционной программы направлены на согласование в соответствии с пунктом 5_1 настоящих Правил, в течение 3 дней со дня получения проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы рассматривают их и уведомляют регулируемую организацию об их согласовании или об отказе в согласовании по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.

В случае отказа в согласовании проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы их доработка, направление на повторное согласование либо направление на подписание протокола разногласий осуществляется регулируемой организацией в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, с учетом положений настоящего пункта в течение 3 дней со дня получения уведомления об отказе в согласовании. Согласование доработанных проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы либо подписание и направление протокола разногласий осуществляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и органом местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, с учетом положений настоящего пункта в течение 3 дней со дня получения доработанных проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы либо протокола разногласий соответственно.

Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) в случае, если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, с учетом положений настоящего пункта рассматривает проект инвестиционной программы или проект корректировки инвестиционной программы и принимает решение об утверждении инвестиционной программы или об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, или решение о необходимости доработки проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы с указанием причин отказа в утверждении инвестиционной программы или изменений, вносимых в инвестиционную программу, по основаниям, предусмотренным пунктом 17_1 настоящих Правил, в течение 3 дней со дня получения согласованных проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы, направляемых регулируемой организацией в соответствии с пунктом 16 или пунктом 23 настоящих Правил соответственно.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2024 года N 1394)

5_4. Целесообразность реализации мероприятий, включенных в инвестиционную программу в соответствии с пунктом 5_1 настоящих Правил, обосновывается в схемах водоснабжения и водоотведения при их актуализации в 2025 году в случае, если схемами водоснабжения и водоотведения не предусмотрены соответствующие мероприятия.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2024 года N 1394)

II. Техническое задание на разработку инвестиционной программы

(Наименование в редакции, введенной в действие с 12 июня 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 503. - См. предыдущую редакцию)

6. Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (далее - техническое задание). Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа). Техническое задание на разработку инвестиционной программы регулируемой организации, получившей права владения и пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем на основании концессионного соглашения, предусматривающего обязательства указанной организации по созданию и (или) реконструкции централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с приобретением на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования такими системами, объектами (далее - концессионное соглашение), должно соответствовать условиям концессионного соглашения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2018 года N 1206; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004. - См. предыдущую редакцию)

В случае если объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и (или) у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем, находятся в границах нескольких поселений (муниципальных округов, городских округов), техническое задание разрабатывается по согласованию с органами местного самоуправления поселений (муниципальных округов, городских округов), в границах территорий которых находятся указанные объекты.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004. - См. предыдущую редакцию)

Для этих целей орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), на территории которого объем поданной воды и (или) принятых сточных вод от абонентов составляет наибольшую долю (процент) общего объема поданной воды и (или) принятых сточных вод в натуральном выражении, разрабатывает и направляет техническое задание в органы местного самоуправления поселений (муниципальных округов, городских округов), на территории которых расположены объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и (или) у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем (далее - абоненты).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004. - См. предыдущую редакцию)

Органы местного самоуправления поселений (муниципальных округов, городских округов) согласовывают техническое задание или направляют в орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), который разработал техническое задание, предложения о внесении изменений в техническое задание в течение 30 дней со дня поступления технического задания на согласование.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004. - См. предыдущую редакцию)

Орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), разработавший техническое задание, обязан учесть предложения органов местного самоуправления поселений (муниципальных округов, городских округов), в которые было направлено техническое задание для согласования, и направить доработанное техническое задание на повторное согласование в течение 10 дней со дня получения предложений о внесении соответствующих изменений.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004. - См. предыдущую редакцию)

В случае если органы местного самоуправления поселений (муниципальных округов, городских округов) представили взаимоисключающие предложения, то в техническом задании учитываются предложения того органа местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), на территории которого объем поданной воды или принятых сточных вод от абонентов составляет наибольшую долю (процент) общего объема поданной воды или принятых сточных вод в натуральном выражении.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года N 2004. - См. предыдущую редакцию)

7. Техническое задание должно содержать:

а) перечень объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, с указанием мест расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения;

б) плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

в) перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий, мероприятий в целях создания цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 года N 1969. - См. предыдущую редакцию)

г) перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

(Подпункт дополнительно включен с 6 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года N 1467)

д) перечень мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемых организаций, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.