ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2021 года N 2078-ПП

Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре в городе Москве

(с изменениями на 2 апреля 2024 года)

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и в соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственном строительном надзоре в городе Москве (приложение).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора".

2.2. Постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2014 г. N 167-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.3. Постановление Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 370-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.4. Постановление Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 373-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.5. Постановление Правительства Москвы от 17 мая 2016 г. N 233-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП и признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 374-ПП".

2.6. Постановление Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. N 571-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.7. Постановление Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 760-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.8. Постановление Правительства Москвы от 30 июня 2017 г. N 398-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.9. Постановление Правительства Москвы от 31 августа 2017 г. N 620-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы".

2.10. Постановление Правительства Москвы 21 ноября 2017 г. N 884-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.11. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 12 марта 2018 г. N 173-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 272-ПП и от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.12. Постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2018 г. N 1518-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.13. Постановление Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N 214-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

2.14. Постановление Правительства Москвы от 20 июля 2021 г. N 1101-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2024 года постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2024 года N 666-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 декабря 2021 года N 2078-ПП

Положение о региональном государственном строительном надзоре в городе Москве

(с изменениями на 27 марта 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном строительном надзоре в городе Москве (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора в городе Москве.

1.2. Предметом регионального государственного строительного надзора является:

1.2.1. В отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), - соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 Кодекса.

1.2.2. В отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Кодекса, - соблюдение требований, установленных частью 4 статьи 54 Кодекса.

1.3. Объектами регионального государственного строительного надзора в городе Москве (далее - объекты надзора) являются:

1.3.1. Деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 Кодекса, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Кодекса, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования.

1.3.2 Объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и которые указаны в части 11 статьи 54 Кодекса, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Кодекса, к которым предъявляются обязательные требования (далее также - производственные объекты).

1.4. Учет объектов надзора осуществляется в соответствии с пунктом 4.22.5 настоящего Положения посредством ведения реестра объектов капитального строительства (далее - реестр объектов), указанных в части 1 статьи 54 Кодекса, с использованием интегрированной автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.

1.5. Региональный государственный строительный надзор в городе Москве осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (далее - Комитет).

1.6. Региональный государственный строительный надзор в городе Москве осуществляется без проведения плановых надзорных мероприятий. Все контрольные (надзорные) мероприятия, осуществляемые в рамках регионального государственного строительного надзора в городе Москве, в соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" являются внеплановыми.

1.7. Региональный государственный строительный надзор в городе Москве осуществляется в соответствии с:

1.7.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.7.2. Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.7.3. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

1.7.4. Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

1.7.5. Федеральным законом от 31 июля 2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

1.7.6. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

1.7.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.7.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.7.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415".

1.7.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

1.7.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2161 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора".

1.7.12. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151).

1.7.13. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июня 2021 г. N 294 "О реализации Федерального Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.7.14. Постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".

1.7.15. Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г. N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль".

1.7.16. Иными правовыми актами, принятыми во исполнение Кодекса, Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

1.8. От имени Комитета региональный государственный строительный надзор в городе Москве осуществляют следующие должностные лица:

1.8.1. Председатель (первый заместитель председателя, заместитель председателя) Комитета.

1.8.2. Должностное лицо Комитета, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному строительному надзору в городе Москве, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - инспектор).

1.9. Инспекторы, уполномоченные на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением Комитета о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.

1.10. Решение о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия принимается председателем (первым заместителем председателя, заместителем председателя) Комитета.

1.11. К проведению контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного строительного надзора в городе Москве Комитетом при необходимости привлекаются эксперты, экспертные организации в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.12. Документы, оформляемые Комитетом при осуществлении регионального государственного строительного надзора в городе Москве, а также экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, составляются в том числе в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

1.13. Документы, составляемые в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора в городе Москве, в том числе при осуществлении контрольных (надзорных) действий, документы, их копии, полученные от контролируемого лица и иных источников, в том числе полученные в порядке межведомственного взаимодействия, материалы по итогам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, подлежат учету и хранению в порядке, установленном Комитетом, и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле, в том числе в электронном виде.

1.14. Решения Комитета, принятые в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора в городе Москве, оформляются в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151.

1.15. Формы документов, используемые Комитетом при осуществлении регионального государственного строительного надзора в городе Москве, не утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151, утверждаются правовыми актами Комитета.

1.16. Права и обязанности инспектора:

1.16.1. Инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:

1.16.1.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Комитета о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) объекты надзора, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.16.1.2. Знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

1.16.1.3. Требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки.

1.16.1.4. Знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия.

1.16.1.5. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении (контрольных) надзорных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

1.16.1.6. Выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

1.16.1.7. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.