ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2021 года N 1966-ПП

Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия *

(с изменениями на 27 марта 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2023 года N 1672-ПП. - См. предыдущую редакцию.

В целях реализации Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (приложение).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2023 года N 1672-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г. N 592-ПП, от 25 апреля 2012 г. N 183-ПП, от 25 июля 2012 г. N 354-ПП, от 13 февраля 2013 г. N 58-ПП, от 9 апреля 2013 г. N 214-ПП, от 3 сентября 2013 г. N 583-ПП, от 10 октября 2013 г. N 675-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 29 октября 2014 г. N 638-ПП, от 7 июля 2015 г. N 413-ПП, от 22 декабря 2015 г. N 917-ПП, от 17 мая 2016 г. N 230-ПП, от 19 июля 2016 г. N 447-ПП, от 4 октября 2016 г. N 636-ПП, от 1 ноября 2016 г. N 710-ПП, от 27 апреля 2017 г. N 240-ПП, от 26 сентября 2017 г. N 698-ПП, от 13 февраля 2018 г. N 68-ПП, от 31 июля 2018 г. N 840-ПП, от 11 сентября 2018 г. N 1072-ПП, от 4 декабря 2018 г. N 1462-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 2 июля 2019 г. N 755-ПП, от 16 июля 2019 г. N 877-ПП, от 10 сентября 2019 г. N 1173-ПП, от 24 марта 2020 г. N 213-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 13 ноября 2020 г. N 1972-ПП, от 24 августа 2021 г. N 1311-ПП):

2.1. Дефис второй пункта 1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"- функции по региональному государственному контролю (надзору) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);".

2.2. В пункте 4.2.19 приложения 1 к постановлению слово "проверок" заменить словами "контрольных (надзорных) мероприятий в отношении".

2.3. Пункты 4.2.24(2), 4.2.24(3), 4.2.24(5) приложения 1 к постановлению признать утратившими силу.

2.4. Пункт 4.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.3. В соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы осуществляет региональный и федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).".

2.5. В пункте 4.4.45 приложения 1 к постановлению:

2.5.1. В абзаце первом слово "надзор" заменить словами "контроль (надзор)".

2.5.2. Дефис первый признать утратившим силу.

2.5.3. В дефисе тринадцатом слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)".

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2015 г. N 958-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом культурного наследия города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

3.2. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2016 г. N 230-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом культурного наследия города Москвы государственной функции по подготовке и утверждению охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

3.3. Постановление Правительства Москвы от 1 сентября 2016 г. N 548-ПП "О мерах по обеспечению государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

3.4. Постановление Правительства Москвы от 1 ноября 2016 г. N 709-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2015 г. N 958-ПП".

3.5. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. N 963-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2015 г. N 958-ПП".

3.6. Постановление Правительства Москвы от 5 апреля 2017 г. N 161-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 1 сентября 2016 г. N 548-ПП".

3.7. Постановление Правительства Москвы от 7 июня 2017 г. N 330-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2015 г. N 958-ПП".

3.8. Постановление Правительства Москвы от 7 июня 2017 г. N 331-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

3.9. Пункты 2 и 3 постановления Правительства Москвы от 26 сентября 2017 г. N 698-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы".

3.10. Постановление Правительства Москвы от 3 июля 2018 г. N 642-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2015 г. N 958-ПП".

3.11. Постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2018 г. N 1520-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2015 г. N 958-ПП".

3.12. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 13 ноября 2020 г. N 1972-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 9 декабря 2021 года N 1966-ПП

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия *

(с изменениями на 27 марта 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2023 года N 1672-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в городе Москве.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2023 года N 1672-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в городе Москве (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - организация; гражданин; контролируемые лица) в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, защитных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона N 73-ФЗ) установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и органов местного самоуправления обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), включая:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2023 года N 1672-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.1. Требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия.

1.2.2. Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия.

1.2.3. Требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель.

1.2.4. Требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных региональными органами охраны объектов культурного наследия, муниципальными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия.

1.2.5. Требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению.

1.2.6. Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленные Федеральным законом N 73-ФЗ.

1.2.7. Требования к обеспечению доступности для инвалидов объекта культурного наследия, являющегося объектом социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, и предоставляемых в нем услуг.

1.2.8. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, а также объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, в том числе меры, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.2.9. Требования к проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения, выявленными объектами культурного наследия, предусмотренные статьей 561* Федерального закона № 73-ФЗ.".

_______________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "статьей 56_1". - Примечание изготовителя базы данных.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2024 года N 266-ПП)

1.3. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия осуществляется Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральным законом N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и органов местного самоуправления.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2023 года N 1672-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия являются:

- руководитель Департамента;

- первый заместитель руководителя - главный археолог города Москвы, заместитель руководителя Департамента (далее - заместители руководителя Департамента);

(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2023 года N 1672-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- иные должностные лица Департамента, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым правовым актом Департамента.

1.5. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается и подписывается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.

1.6. Должностные лица Департамента, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) (далее - должностные лица Департамента, инспектор) при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами и обязанностями, установленными статьей 29 Федерального закона N 248-ФЗ, а также статьей 11 Федерального закона N 73 ФЗ:

1.6.1. Инспектор обязан:

1.6.1.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц.

1.6.1.2. Своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Департамента.

1.6.1.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами.

1.6.1.4. Не допускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций.