МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И ПРОСТРАНСТВЕННО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 августа 2021 года N 36/70-од


Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург"

(с изменениями на 3 июля 2024 года)

(в ред. Приказов Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 30.09.2021 N 36/85-од, от 01.03.2022 N 36/23-од, от 17.05.2022 N 36/51-од, от 23.08.2022 N 36/89-од, от 17.01.2023 N 36/4-од, от 28.09.2023 N 36/115-од, от 28.09.2023 N 36/116-од, от 13.10.2023 N 36/126-од, от 19.12.2023 N 36/158-од, от 19.12.2023 N 36/159-од, от 22.04.2024 N 36/60-од, от 04.06.2024 N 36/84-од, от 03.07.2024 N 36/110-од, с изм., внесенными Решением Оренбургского областного суда от 18.04.2022 N 3а-462/2022, Приказом Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 17.05.2022 N 36/52-од, Решением Оренбургского областного суда от 26.09.2022 N 3а-1324/2022, Приказом Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 16.02.2023 N 36/21-од, Решением Оренбургского областного суда от 28.02.2023 N 3а-64/2023, Приказами Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 31.05.2023 N 36/63-од, от 11.03.2024 N 36/44-од, Решением Оренбургского областного суда от 23.01.2024 N 3а-72/2024)

В соответствии со статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Оренбургской области от 24.12.2020 N 2564/720-VI-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области", пунктом 11 Положения о министерстве архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области, утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 29.12.2020 N 674-ук,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург" (приложение 1).

2. Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург", утвержденные Решением Оренбургского городского Совета от 25 декабря 2012 г. N 557, не применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по подготовке градостроительной документации.

4. Приказ вступает в силу после его официального опубликования на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru).

Заместитель министра -
начальник управления
по подготовке
градостроительной документации
министерства
архитектуры
и пространственно-градостроительного
развития
Оренбургской области
Т.П.ТИМОШИНОВА

Приложение N 1
к приказу
министерства
архитектуры
и пространственно-градостроительного
развития
Оренбургской области
от 10 августа 2021 г. N 36/70-од

Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург"

(в ред. Приказов Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 30.09.2021 N 36/85-од, от 01.03.2022 N 36/23-од, от 17.05.2022 N 36/51-од, от 23.08.2022 N 36/89-од, от 17.01.2023 N 36/4-од, от 28.09.2023 N 36/115-од, от 28.09.2023 N 36/116-од, от 13.10.2023 N 36/126-од, от 19.12.2023 N 36/158-од, от 19.12.2023 N 36/159-од, от 22.04.2024 N 36/60-од, от 04.06.2024 N 36/84-од, от 03.07.2024 N 36/110-од, с изм., внесенными Решением Оренбургского областного суда от 18.04.2022 N 3а-462/2022, Приказами Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 17.05.2022 N 36/52-од, от 16.02.2023 N 36/21-од, Решением Оренбургского областного суда от 28.02.2023 N 3а-64/2023, Приказами Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 31.05.2023 N 36/63-од, от 11.03.2024 N 36/44-од)

Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург" (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования города Оренбурга, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 31 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 16 марта 2007 года N 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 24 декабря 2020 года N 2564/720-VI-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области", Генеральным планом города Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2008 года N 674.

(констатирующая часть в ред. Приказа Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 19.12.2023 N 36/159-од)

Часть первая. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Правилах

Понятия "муниципальное образование", "город Оренбург", "город" в соответствии с Уставом муниципального образования "город Оренбург" используются в тексте настоящих Правил как равнозначные.

В тексте настоящих Правил используются следующие основные понятия и термины:

акт приемки объекта капитального строительства - документ о завершении строительства, реконструкции на основании договора, оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком) работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены;

временно расположенные объекты - сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений;

дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок;

(в ред. Приказа Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 17.05.2022 N 36/51-од)

государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности - создаваемая и эксплуатируемая в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности информационная система, содержащая сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства;

(в ред. Приказа Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 01.03.2022 N 36/23-од)

градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования "город Оренбург" в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительные изменения - изменение параметров, видов использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного регламента;

градостроительный план земельного участка - документ, выдаваемый в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка, содержащий сведения, указанные в статье 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов;

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

застройка - это строительство, реконструкция на земельном участке зданий и сооружений (в том числе на месте сносимых объектов) самим собственником или с разрешения собственника другими лицами, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, а также требований о целевом назначении земельного участка;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;

(в ред. Приказа Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 01.03.2022 N 36/23-од)

земельные участки общего пользования - земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения) и не подлежащие приватизации, с отображением их в документации по планировке территории в виде границ зон действия публичных сервитутов;

зона водоохранная - территория, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

зона санитарно-защитная - специальная территория с особым режимом использования вокруг объектов и производств, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером между жилыми кварталами и источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме;

защитные зоны объектов культурного наследия - территории, прилегающие к объектам культурного наследия, в границах которых в целях обеспечения их сохранности и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция;

зоны охраны объектов культурного наследия - территории, в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством устанавливаются особый режим использования земель и требования к градостроительным регламентам;

зоны с особыми условиями использования территорий - это территории, в границах которых устанавливается определенный правовой режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зоны. Это: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ;

инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т.д.);

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города Оренбурга;