N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Наименование показателя, единица измерения

Целевое значение показателя

Ответственный исполнитель

01.01.2019 (факт)

01.01.2020 (факт)

01.01.2021 (факт)

01.01.2022

1.

Раздел 1. План мероприятий по развитию конкуренции на товарных рынках,

утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р

1.1.

Рынок услуг дошкольного образования

Оценка текущего состояния:

Конкурентная среда на рынке услуг дошкольного образования продолжает характеризоваться существенным доминированием муниципальных образовательных организаций над частными образовательными организациями, а также наибольшей концентрацией дошкольных организаций в крупных населенных пунктах, городах Иркутской области.

В 2020 году доступность услуг дошкольного образования в Иркутской области по данным федеральной системы показателей "Электронная очередь" для возрастной группы от двух месяцев до трех лет составляет 85,16% (в возрастной группе от трех до семи лет - 99,01%).

На регистрационном учете для устройства в образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по программам дошкольного образования, состоит 38 305 детей, из них максимальную потребность испытывают 15 126 детей в возрасте от полутора до трех лет, родители (законные представители) которых не получают государственных мер социальной поддержки и не имеют возможности выхода на работу. При этом доля лицензированных частных дошкольных образовательных организаций по итогам 2020 года снизилась до 2% ввиду того, что частные дошкольные образовательные организации ОАО "Российские железные дороги" прошли процедуру реорганизации путем их присоединения, а также в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области некоторые частные образовательные организации закрылись.

Рынок индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста (ОКВЭД 2: 88), продолжает носить стихийный характер. Отсутствует объективный реестр данных организаций, при этом наметилась положительная динамика: получена лицензия на ведение образовательной деятельности одной образовательной организацией.

Решения, принятые по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", требуют достижения к 2021 году 100% доступности услуг дошкольного образования для данной возрастной группы. Решение общегосударственной задачи возможно, в том числе за счет привлечения частных дошкольных образовательных организаций.

Продолжена работа по созданию условий для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций: В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2015 года N 164-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с получением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Иркутской области" из средств областного бюджета профинансировано 9 частных образовательных организаций (2019 год - 13 организаций, 2018 год - 20 организаций), которые посещают 1 776 воспитанника (2019 год - 2 118 воспитанников, 2018 год - 2 874 воспитанника). На данные цели в областном бюджете на 2020 год предусмотрено 60 710,1 тыс. рублей.

В 2020 году представители частных образовательных организаций приняли активное участие в пяти мероприятиях VIII Региональной стажировочной сессии для руководящих и педагогических работников дошкольного образования "Вариативность образовательной деятельности в дошкольной образовательной организации - базовый фактор обеспечения многообразия траекторий развития детей", IX Региональной стажировочной сессии для руководящих и педагогических работников дошкольного образования "Современные стратегии развития дошкольного образования. Проектирование образовательного процесса в дошкольной образовательной организации в условиях полипрограммности", в VI Всероссийском съезде работников дошкольного образования по теме: "Реализация государственной политики в сфере дошкольного образования", во Всероссийской научно-практической конференции с международным участием "Инновационная деятельность педагога дошкольного образования в условиях реализации образовательного и профессионального стандартов".

В рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" проведен конкурсный отбор частных дошкольных организаций на создание дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

Проблема: небольшое количество частных дошкольных образовательных организаций (в том числе индивидуальных предпринимателей), реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

Цели:

1) развитие механизмов поддержки некоммерческих организаций, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста;

2) повышение доступности услуг дошкольного образования в лицензированных частных дошкольных образовательных организациях Иркутской области.

Ключевой показатель:

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, %

1,4

1,45

1,3

1,6, но не менее 1 частной организации

Министерство образования Иркутской области

1.1.1.

Целевой показатель эффективности:

Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования в отчетном периоде, ед.

21

20

20

20

Министерство образования Иркутской области,

Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)

1.1.1.1.

Организация и проведение мероприятий для частных организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования, по вопросам функционирования рынка, привлечения к активной деятельности на рынке

Ежегодно

Количество организованных и проведенных мероприятий для частных организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования, ед.

5

6

5

5

Министерство образования Иркутской области

1.1.2.

Целевой показатель эффективности:

Доля лицензированных частных дошкольных образовательных организаций в общей численности лицензированных дошкольных образовательных организаций, %

3,1

2,4

2

2

Министерство образования Иркутской области,

Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)

1.1.2.1.

Ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности организациями, в том числе частными, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми на территории Иркутской области, и размещение указанного реестра в открытом доступе на официальном сайте службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью доведения информации об указанных организациях до потребителей услуг

Ежегодно

Темп прироста доли зарегистрированных в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности частных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми на территории Иркутской области, %.

0,1

0,1

0,1

0,1

Министерство образования Иркутской области

1.1.2.2.

Совершенствование порядка реализации государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области в целях повышения доступности и качества предоставляемых услуг получателями

Ежегодно

Доля лицензированных частных образовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, получателей субсидии в общем числе частных образовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, %

60

65

56,3

65

Министерство образования Иркутской области

1.2.

Рынок услуг общего образования

Оценка текущего состояния:

Конкурентная среда на рынке услуг общего образования характеризуется существенным доминированием муниципальных образовательных организаций над частными образовательными организациями, а также наибольшей концентрацией общеобразовательных организаций в крупных населенных пунктах, городах Иркутской области.

По состоянию на 1 января 2021 года 885 образовательных организаций реализуют основные общеобразовательные программы, в городских поселениях расположено 420 (47,4% от общего количества) образовательных организаций, в сельской местности - 465 (52,5% от общего количества).

Основные общеобразовательные программы в Иркутской области реализуются и на базе 14 частных образовательных организаций, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности и включенных в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности. В данных образовательных организациях обучаются 4068 детей. В течение 2020 года прошли изменения в сети негосударственных общеобразовательных организаций - открыта частная образовательная организация "Точка будущего".

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" были выработаны механизмы реализации государственных полномочий по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях. Данные полномочия реализуются в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2015 года N 165-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с получением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в Иркутской области".

В целях поддержки частных общеобразовательных организаций, в 2020 году субсидии выделены 12 частным общеобразовательным организациям, объем финансирования из средств областного бюджета составил 207 972,2 тыс. рублей.

Проблема: небольшая доля частных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности и включенных в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Цель: развитие механизмов поддержки частных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы.

Ключевой показатель:

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, %

1,2

1,1

1,2

1,2, но не менее 1 частной организации

Министерство образования Иркутской области

Целевой показатель эффективности:

Доля организаций негосударственной и немуниципальной формы собственности, реализующих основные общеобразовательные программы, от общего количества организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, %

1,7

1,5

1,6

1,6

Министерство образования Иркутской области

1.2.1.

Ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности организациями, в том числе частными, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования на территории Иркутской области, и размещение указанного реестра в открытом доступе на официальном сайте службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью доведения информации об указанных организациях до потребителей услуг

Ежегодно

Количество зарегистрированных в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования на территории Иркутской области, ед.

14

13

14

14

Министерство образования Иркутской области

1.2.2.

Организация и проведение мероприятий для частных общеобразовательных организаций по вопросам функционирования рынка и привлечения к активной деятельности на рынке

Ежегодно

Количество организованных и проведенных мероприятий для частных общеобразовательных организаций, ед.

3

3

0

3

Министерство образования Иркутской области

1.2.3.

Поддержка частных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий в целях возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

Ежегодно

Количество частных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, получивших поддержку, ед.

12

12

12

12

Министерство образования Иркутской области

1.3.

Рынок услуг среднего профессионального образования

Оценка текущего состояния:

Конкурентная среда на рынке услуг среднего профессионального образования характеризуется существенным доминированием государственных образовательных организаций над частными образовательными организациями, а также наибольшей концентрацией профессиональных образовательных организаций в крупных населенных пунктах, городах Иркутской области. По состоянию на 1 января 2021 года, в городских поселениях расположено 70 (87% от общего количества) профессиональных образовательных организаций, в сельской местности - 11 (13% от общего количества).

Следует отметить, что в Иркутской области растет количество выпускников общеобразовательных организаций, желающих обучаться по программам среднего профессионального образования. По состоянию на 1 октября 2020 года количество обучающихся по программам среднего профессионального образования составило более 51 тыс. человек.

На территории Иркутской области с 2017 года социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются гранты, выделяемые на предоставление образовательных услуг по программам среднего профессионального образования: так в соответствии с частью 4 статьи 100 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом министерства образования Иркутской области от 7 октября 2013 года N 87-мпр "Об утверждении Положения о порядке установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан за счет бюджетных ассигнований областного бюджета", Порядком предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 28 марта 2017 года N 189-пп. Частные профессиональные образовательные организации привлекаются на региональные мероприятия, посвященные вопросам развития профессионального образования, принимают участие в Региональном чемпионате WorldSkills Russia.Абилимпикс.

Проблема: недостаточное количество частных образовательных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы на территории Иркутской области.

Цель: развитие механизмов поддержки частных образовательных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы на территории Иркутской области.

Ключевой показатель:

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы, - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы, - образовательные программы среднего профессионального образования, %

0,1

0,2

0,2

5, но не менее 1 частной организации

Министерство образования Иркутской области

Целевой показатель эффективности:

Доля негосударственных профессиональных образовательных организаций, оказывающих услуги по программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Иркутской области, от общего количества негосударственных профессиональных образовательных организаций в Иркутской области, %

14

14

14

14

Министерство образования Иркутской области

1.3.1.

Ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности организациями, в том числе частными, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Иркутской области, и размещение указанного реестра в открытом доступе на официальном сайте службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью доведения информации об указанных организациях до потребителей услуг

Ежегодно

Количество зарегистрированных в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Иркутской области, ед.

7

7

8

8

Министерство образования Иркутской области

1.3.2.

Организация и проведение мероприятий для частных образовательных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы, по вопросам функционирования рынка и привлечения к активной деятельности на рынке

Ежегодно

Количество организованных и проведенных мероприятий для частных образовательных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы, ед.

2

3

1

5

Министерство образования Иркутской области

1.3.3.

Поддержка частных образовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, реализующих основные профессиональные образовательные программы, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на конкурсной основе

Ежегодно

Количество частных организаций, расположенных на территории Иркутской области, реализующих основные профессиональные образовательные программы, получивших поддержку, ед.

1

1

1

1

Министерство образования Иркутской области

1.4.

Рынок услуг дополнительного образования детей

Оценка текущего состояния:

По состоянию на 1 января 2021 года в Иркутской области действует 42 негосударственные образовательные организации, предоставляющие услуги по дополнительным общеобразовательным программам для детей и имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В детских творческих объединениях данных организаций занимается 9 726 детей по различным творческим направленностям: спортивной, художественной, культурологической, технического творчества, социально-педагогической и др.

В Иркутской области также функционируют различные спортивные секции и клубы, танцевальные студии, школы раннего развития и обучения иностранным языкам, которые не лицензировали свою образовательную деятельность и не сотрудничают с органами исполнительной власти Иркутской области в части предоставления статистических данных по контингенту, штатам и заработной плате педагогов, однако они востребованы среди родителей и детей.

В рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" с 2020 года в Иркутской области идет внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, которая предусматривает финансовое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ на основании выбора ребенком, его родителями (законными представителями) образовательной услуги организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, вне зависимости от организационно-правовых форм, за счет предоставления организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, сертификата персонифицированного финансирования на обучение по дополнительным общеобразовательным программам на территории Иркутской области.

В рамках решения данной задачи в Иркутской области ведет свою работу Региональный модельный центр (далее - РМЦ). Основной функцией РМЦ является организация и координация региональной системы дополнительного образования детей Иркутской области, включающей в себя все организации, предоставляющие услуги по дополнительному образованию детей, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, через сеть муниципальных опорных центров (далее - МОЦ). МОЦ созданы во всех муниципальных образованиях Иркутской области.

В рамках внедрения целевой модели внедрена автоматическая система дополнительного образования детей "Навигатор" (далее - система "Навигатор"). В настоящее время идет процесс наполнения системы "Навигатор" информацией об организациях и программах дополнительного образования. В систему "Навигатора" войдут все организации, предоставляющие услуги по дополнительному образованию детей, в том числе и негосударственные, имеющие лицензию на реализацию дополнительных общеобразовательных программ.

В настоящее время в Навигаторе зарегистрировано 919 организаций, размещено 9 266 программ, зарегистрировано 170 060 детей.

Некоммерческим организациям в систему "Навигатор" необходимо внести информацию о своей организации и дополнительных общеразвивающих программах для детей, реализуемых данной организацией. Для этого необходимо обратиться в МОЦ муниципального образования в котором действует некоммерческая организация. Главное условие для включения в систему "Навигатор" - наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

На 1 января 2021 года в "Навигаторе" зарегистрировано 14 частных образовательных организаций, 3 из которых социально ориентированные некоммерческие организации.

Проблема: недостаточное количество образовательных организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей технической направленности.

Цель: разработка механизмов поддержки некоммерческих образовательных организаций (в том числе частных), реализующих дополнительные общеразвивающие программы дополнительного образования детей и стимулирования данных организаций для лицензирования своей деятельности.

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, %

12,1

12,3

16,6

16,6

Министерство образования Иркутской области

Целевой показатель эффективности:

Численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования образовательными организациями частной формы собственности в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми образовательными организациями (всех форм собственности), %

3

4

5

5

Министерство образования Иркутской области

1.4.1.

Ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности организациями, в том числе частными, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Иркутской области, и размещение указанного реестра в открытом доступе на официальном сайте службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью доведения информации об указанных организациях до потребителей услуг

Ежегодно

Количество зарегистрированных в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Иркутской области, ед.

31

40

40

40

Министерство образования Иркутской области

1.4.2.

Организация и проведение консультационных мероприятий для некоммерческих организаций, реализующих дополнительные образовательные программы для детей, в том числе технической направленности, в рамках осуществления взаимодействия с органами государственной власти и с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам функционирования рынка

Ежегодно

Количество организованных и проведенных консультационных мероприятий для некоммерческих организаций, реализующих дополнительные образовательные программы для детей, ед.

1

2

2

2

Министерство образования Иркутской области

1.4.3.

Ведение и актуализация регионального Навигатора системы дополнительного образования детей (https://р38.навигатор.дети/)

Ежегодно

Количество организаций, реализующих дополнительные образовательные программы для детей (в том числе частных), информация о которых внесена в Навигатор, ед.

100

180

919

925

Министерство образования Иркутской области

1.5.

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Оценка текущего состояния:

На территории Иркутской области организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется путем обеспечения путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, и предоставления компенсации части стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей.

Организация отдыха и оздоровления детей в Иркутской области осуществляется путем заключения контрактов на оказание соответствующих услуг в детских оздоровительных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.

По данным из реестра организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей на территории Иркутской области, в регионе осуществляют деятельность 79 организаций отдыха детей и их оздоровления круглосуточного пребывания, из них 29 - частной (негосударственной) формы собственности.

Право на участие в конкурентных процедурах для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путевок на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей имеют оздоровительные учреждения независимо от организационно-правовой формы при соблюдении условий и требований конкурсной документации.

Проблема: отсутствует.

Цель: повышения качества оказываемых услуг детского отдыха и оздоровления.

Ключевой показатель:

Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, %

20

53

20

20

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

1.5.1.

Ведение реестра организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Иркутской области, и размещение указанного реестра в открытом доступе на официальном сайте министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью доведения информации об указанных организациях до потребителей услуг

Ежегодно

Количество зарегистрированных в реестре реестра организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Иркутской области, частной формы собственности, ед.

27

50

29

31

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

1.5.2.

Осуществление конкурентных процедур в период проведения оздоровительной кампании с целью привлечения организаций различных форм собственности, оказывающих услуги по организации отдыха детей

Ежегодно

Объем денежных средств, предусмотренных на проведение конкурентных процедур, тыс. рублей

435 093,2

453 388,3

97 169,4

365 411,1

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

1.6.

Рынок медицинских услуг

Оценка текущего состояния:

Ежегодно постановлением Правительства Иркутской области утверждается Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области, в реализации которой участвуют медицинские организации различных форм собственности (далее - Территориальная программа). Составной частью Территориальной программы является Территориальная программа обязательного медицинского страхования (далее - Территориальная программа ОМС).

В 2019 году в реализации Территориальной программы приняла участие 171 медицинская организация, из них 147 медицинских организаций осуществляют деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), в том числе 39 негосударственных медицинских организаций, что составляет 26,5%.

В 2020 году в реализации Территориальной программы принимает участие 161 медицинская организация, из них 145 медицинских организаций осуществляют деятельность в сфере ОМС, в том числе 41 негосударственных медицинских организаций, что составляет 28,9%.

Регулировать предельное количество участников Территориальной программы, в том числе Территориальной программы ОМС, не представляется возможным в связи с особенностями формирования реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС (далее - реестр медицинских организаций). Порядок формирования реестра медицинских организаций определен Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Медицинская организация включается в реестр медицинских организаций на основании уведомления, направляемого ею в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области (далее - ТФОМС Иркутской области) до 1 сентября года, предшествующего году, в котором медицинская организация намерена осуществлять деятельность в сфере ОМС. ТФОМС Иркутской области не вправе отказать медицинской организации во включении в реестр медицинских организаций.

На основании пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 30 апреля 2020 года N 304-пп "Об установлении срока подачи уведомления о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования" в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Иркутской области в 2020 году, а также для медицинских организаций, намеренных осуществлять деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в 2021 году, срок подачи в ТФОМС Иркутской области уведомления о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования - до 1 ноября 2020 года.

Система здравоохранения в Иркутской области имеет положительный опыт взаимодействия с негосударственными медицинскими организациями, которые организуют полноценную амбулаторно-поликлиническую помощь прикрепленному населению, предоставляют комплексную медицинскую помощь в условиях круглосуточного стационара, в том числе высокотехнологичную, услуги амбулаторного диализа, услуги медицинской реабилитации. Кроме того, в Территориальной программе ОМС принимают участие небольшие негосударственные медицинские организации, предоставляющие стоматологические услуги, услуги по лучевой диагностике и иные услуги.

Субвенция, получаемая ежегодно на реализацию Территориальной программы ОМС из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, рассчитывается на численность застрахованного населения в Иркутской области и не учитывает количество участников системы ОМС. Доля затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы ОМС в 2020 году составила 5,4%, по состоянию на 1 января 2021 года - 5,3%.

Проблема: регулирование количества участников Территориальной программы ОМС не представляется возможным в связи с особенностями формирования реестра медицинских организаций согласно федеральному законодательству.

Цель: обеспечение потребности населения Иркутской области медицинскими услугами в системе ОМС.

Ключевой показатель:

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, %

5,4

5,4

5,3

10

Министерство здравоохранения Иркутской области

1.6.1.

Оказание методической помощи при проведении процедуры лицензирования медицинских организаций частной формы собственности

Ежегодно

Количество дней, установленных для проведения консультаций с лицензиатами, дни.

148

148

148

148

Министерство здравоохранения Иркутской области

1.6.2.

Ведение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательным сохранением целевого назначения и использования объекта

Ежегодно

Количество объектов государственной собственности, переданных по договорам аренды с обязательным сохранением целевого назначения и использования объекта, ед.

2

2

2

3

Министерство здравоохранения Иркутской области

1.6.3.

Оказание консультативной помощи по вопросам участия медицинских организаций частной системы здравоохранения в реализации Территориальной программы ОМС

Ежегодно

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, которым оказана консультативная помощь по вопросам участия в реализации Территориальной программы ОМС, от общего числа обратившихся, %

100

100

100

100

Министерство здравоохранения Иркутской области

1.6.4.

Проведение анализа реализации Территориальной программы ОМС ее участниками, формирование и представление в порядке, установленном Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 года N 108н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования", в Комиссию по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Комиссия) предложений по распределению объемов предоставления медицинской помощи медицинским организациям в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, с учетом стандартов медицинской помощи и сроков ожидания медицинской помощи по Территориальной программе ОМС

Ежегодно

Количество выписок из протоколов решения Комиссии по распределению объемов предоставления медицинской помощи, размещенных на официальном сайте министерства здравоохранения Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ед.

12

12

13

12

Министерство здравоохранения Иркутской области

1.7.

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Оценка текущего состояния:

По состоянию на 1 января 2021 года по данным единого реестра лицензий автоматизированной информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения общее количество действующих аптечных организаций (точек продаж) в Иркутской области составило 984, из них действующих аптечных организаций (точек продаж) частной формы собственности - 754. Таким образом, состояние конкурентной среды на рынке лекарственных препаратов для медицинского применения имеет положительную динамику.

Также следует отметить, что участие частных медицинских организаций на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами является добровольным и носит заявительный характер.

Проблема: недостаточное количество аптечных организаций на территориях Иркутской области с низкой численностью и плотностью населения, отдаленных от крупных городов и административных центров муниципальных образований.

Цель: содействие развитию конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, %

73,1

80,6

76,6

76,6

Министерство здравоохранения Иркутской области

1.7.1.

Ведение реестра аптечных организаций частной формы собственности, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, на территории Иркутской области

Ежегодно

Темп прироста аптечных организаций частной формы собственности в реестре аптечных организаций частной формы собственности, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, ед.

1

0

1

1

Министерство здравоохранения Иркутской области

1.7.2.

Оказание методической помощи при проведении процедуры лицензирования аптечных организаций частной формы собственности

Ежегодно

Количество дней, установленных для проведения консультаций с лицензиатами, дни

148

148

148

148

Министерство здравоохранения Иркутской области

1.8.

Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Оценка текущего состояния:

На территории Иркутской области реализуются программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

По состоянию на 31 декабря 2020 года на базе дошкольных образовательных организаций функционируют 11 служб ранней помощи. В 2019 году службами ранней помощи оказаны услуги 296 детям, в 2020 году - 137 детям. Услуги предоставляются в различной форме: на дому, в индивидуальной и групповой форме, а также в дистанционном формате. В отчетном году службами ранней помощи оказано 303 услуги, из них индивидуально в очном режиме - 191, дистанционно - 92; на дому - 6, групповая работа - 14.

Численность специалистов, оказывающих услуги ранней помощи, составила: в организациях сферы образования - 487 человек, из них прошедших обучение по программам повышения квалификации в области ранней помощи - 60 человек, в организациях иной ведомственной принадлежности - 25 человек, из них прошедших обучение по программам повышения квалификации в области ранней помощи - 6 человек

В целях координации деятельности служб ранней помощи создана и функционирует региональная служба ранней помощи, расположенная на базе государственного автономного учреждения Иркутской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" г. Иркутска.

Специалисты служб ранней помощи регулярно проходят повышение квалификации, направленное на оказание своевременной психолого-педагогической помощи детям. За период 2019 - 2020 года 190 специалистов дошкольных образовательных учреждений получили ресурсную поддержку.

Разрабатываются методические и информационные материалы для родителей, организуются лекции для специалистов дошкольных образовательных учреждений, проводятся обучающие мероприятия.

На базе дошкольных и муниципальных общеобразовательных организаций создано 114 консультативных центров (пунктов) по оказанию психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста. За истекший год потребителями получено 8 123 соответствующие услуги.

Во взаимодействии с министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области реализуются мероприятия подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Иркутской области" на 2020 - 2022 годы государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 2 ноября 2018 года N 800-пп, которые направлены на оснащение государственных и муниципальных образовательных организаций оборудованием по реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), в том числе обучение специалистов и оказание ранней помощи.

Вместе с тем необходимо отметить, что количество имеющихся в регионе служб ранней помощи детям, как и самих специалистов, работающих в данных службах, в том числе площади и необходимое специализированное оборудование имеется в недостаточном количестве, в связи с чем министерством образования Иркутской области планируется ежегодное увеличение количества служб (центров), пунктов ранней помощи на территории Иркутской области.

Проблема: недостаточная доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации.

Цель: создание целостной системы, обеспечивающей оптимальные условия для детей с трудностями обучения (в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно-психического здоровья), способствующие успешной адаптации, реабилитации и личностному росту в социуме детей с ограниченными возможностями здоровья.

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, %

3,9

3,9

3,9

3,9

Министерство образования Иркутской области

Ключевой показатель:

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, %

5,7

6,5

8

10

Министерство образования Иркутской области

1.8.1.

Организация и проведение консультационных мероприятий для организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья по вопросам функционирования рынка

Ежегодно

Количество организованных и проведенных консультационных мероприятий для организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, ед.

1

4

3

4

Министерство образования Иркутской области

1.8.2.

Организация обучения специалистов по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Ежегодно

Количество специалистов, прошедших курсовую подготовку по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, человек.

25

154

60

76

Министерство образования Иркутской области,

Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)

1.8.3.

Ведение и актуализация Навигатора "Карта возможностей особого ребенка"

(http://картавозможностей.рф/map)

Ежегодно

Количество организаций в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей (в том числе частных), информация о которых внесена в Навигатор, ед.

100

120

160

230

Министерство образования Иркутской области

1.9.

Рынок социальных услуг

Оценка текущего состояния:

В течение 2016 - 2021 годов в Иркутской области проводится работа по созданию условий, обеспечивающих возможность предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания как государственными, так и негосударственными организациями социального обслуживания.

Реализация мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, проводится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Для реализации норм указанного Федерального закона в Иркутской области приняты следующие нормативные правовые акты:

1) постановление Правительства Иркутской области от 15 декабря 2014 года N 654-пп "Об утверждении Положения об определении порядка и размера компенсации, выплачиваемой поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Иркутской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)" (далее - постановление Правительства Иркутской области от 15 декабря 2014 года N 654-пп);

2) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 19 ноября 2014 года N 182-мпр "Об утверждении Положения о реестре поставщиков социальных услуг в Иркутской области".

В дальнейшем проведена работа по корректировке указанной нормативной правовой базы с целью снижения административных барьеров при вхождении негосударственных организаций на рынок социальных услуг, в частности, внесены изменения в постановление Правительства Иркутской области от 15 декабря 2014 года N 654-пп.

В результате снижены барьеры для доступа негосударственных поставщиков социальных услуг к бюджетным средствам, в том числе сокращены сроки:

1) по возмещению понесенных затрат - до одного календарного месяца (ранее - 1 год);

2) по периоду нахождения в реестре поставщиков социальных услуг в Иркутской области - до 6 месяцев (ранее - 1 год).

Ежегодно министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области утверждаются тарифы (являющиеся едиными для государственных и негосударственных организаций) на социальные услуги, предоставляемые соответственно в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, в стационарной форме социального обслуживания.

Таким образом, нормативная правовая база в целях участия негосударственных организаций в оказании социальных услуг с компенсацией из бюджетных источников сформирована.

По состоянию на 1 января 2021 года в реестр поставщиков социальных услуг в Иркутской области включены 6 негосударственных организаций.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15 декабря 2014 года N 654-пп ежегодно с 2017 года заключаются соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу на возмещение затрат в связи с предоставлением гражданину социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

В целях финансирования этой деятельности ведомственной целевой программой "Социальное обслуживание населения Иркутской области" на 2019 - 2024 годы, утвержденной приказом министерства социального развития, опеки и попечительства от 6 ноября 2018 года N 53-400/18-мпр, предусмотрено мероприятие "Предоставление компенсации, выплачиваемой поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Иркутской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг".

Проблемы: нестабильность оказания социальных услуг, несоответствие материально-технической базы и персонала требованиям стандартов предоставления услуг в сфере социального обслуживания негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги.

Цель: повышение экономической эффективности и конкурентоспособности негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги.

Ключевой показатель:

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, %

10,6

11,5

12,5

13,6

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

1.9.1.

Обеспечение информационной открытости поставщиков социальных услуг

Ежегодно

Количество информационных материалов, ед.

362

387

382

382

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

1.9.2.

Методическая поддержка негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих или планирующих предоставление социальных услуг

Ежегодно

Количество получивших методическую поддержку (консультацию) в сфере социальных услуг, человек

54

58

52

52

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

1.9.3.

Предоставление компенсации, выплачиваемой поставщику или поставщикам социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Иркутской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг

Ежегодно

Объем субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением гражданину социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, тыс. рублей

13 058,1

12 631,0

13 458,0

14 000,0

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

1.10.

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Оценка текущего состояния:

По итогам 2019 года в Иркутской области общий объем полезного отпуска тепловой энергии всеми хозяйствующими субъектами составил 18 144 581 Гкал, в том числе:

1) организациями частной формы собственности - 17 393 124 Гкал (95,9%);

2) государственными и муниципальными унитарными предприятиями - 751 457 Гкал (4,1%).

Таким образом, доля полезного отпуска тепловой энергии организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии всеми хозяйствующими субъектами в Иркутской области на 1 января 2020 года составила 95,9%.

На основании результатов оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в целях реализации мероприятий по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных предприятий в концессию Правительством Иркутской области утвержден график передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных унитарных предприятий, управление которыми признано неэффективным (далее - График). Проведена актуализация Графика в соответствии фактическим состоянием деятельности МУП. На основании ходатайств администраций муниципальных образований исключены из перечня неэффективных МУП предприятия, имущество которых передано действующим эффективным предприятиям, по причине ликвидации (банкротства) или передачи полномочий на уровень городского округа (муниципального района).

Проблема: неэффективное управление объектами жилищно-коммунального хозяйства.

Цель: создание условий для передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных муниципальный предприятий частным операторам по концессионным соглашениям.

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), %

92,8

98

98,1

98,1

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области,

Служба по тарифам Иркутской области

1.10.1.

Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных муниципальных предприятий частным операторам по концессионным соглашениям

Ежегодно

Количество муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление объектами жилищно-коммунального хозяйства, ед.

2

1

1

0

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.11.

Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Оценка текущего состояния:

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой Иркутской области "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" на 2018 - 2027 годы, утвержденной распоряжением Правительства Иркутской области от 22 февраля 2018 года N 139-рп, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Иркутской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года N 43-мпр.

В Иркутской области по результатам конкурсных отборов выбрано два региональных оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами:

1) ООО "Братский полигон ТБО" - по ЗОНЕ 1 (Север);

2) ООО "РТ НЭО-Иркутск" - по ЗОНЕ 2 (Юг).

С компаниями заключены соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области сроком на 10 лет.

Проблема: отсутствует.

Цель: содействие развитию конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, %

100

100

100

100

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.11.1.

Организация проведения круглых столов, направленных на разъяснительную работу по реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Ежегодно

Количество проведенных круглых столов, направленных на разъяснительную работу по реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, ед.

1

1

1

1

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.11.2.

Проведение мониторинга деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, и подготовка предложений по результатам мониторинга с целью актуализации плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Иркутской области

Ежегодно

Количество отчетов, направленных в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области, по результатам проведенного мониторинга, ед.

0

0

1

1

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.12.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Оценка текущего состояния:

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) обязаны выбрать один из способов управления в МКД:

1) непосредственное управление собственниками помещений в МКД, количество квартир в котором составляет не более чем 30;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Деятельность по управлению МКД осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.

В соответствии с формой статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 июля 2015 года N 305, на 1 января 2020 года доля площади помещений в МКД, находящихся в управлении управляющих организаций только частной формы собственности, составила 99,1%. Форма N 22-ЖКХ (реформа) формируется на основании данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Если способ управления МКД не выбран и не реализован, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. В соответствии с формой N 22-ЖКХ (реформа) на 1 января 2020 года площадь помещений в МКД, в отношении которых способ управления не выбран собственниками и не определен по результатам открытого конкурса, составила 763,94 тыс. кв. м., а количество таких МКД - 1 330 ед.

Проблема: наличие незначительного числа многоквартирных домов, в отношении которых не выбран и не реализован способ управления.

Цель: создание условий для повышения эффективности управления многоквартирных домов и выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД.

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, %

99,1

98,7

98,7

98,7

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области,

Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

1.12.1.

Оказание консультативной и методической помощи собственникам помещений МКД, в отношении которых способ управления не выбран собственниками помещений МКД и не определен органами местного самоуправления

Ежегодно

Доля МКД, в отношении которых способ управления не выбран собственниками и не определен органами местного самоуправления, %

4

4

1,2

1,2

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области,

Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)

1.12.2.

Проведение мониторинга наличия у управляющих организаций лицензий на осуществление деятельности по управлению МКД

Ежегодно

Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД, %

100

100

100

100

Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

1.12.3.

Проведение мониторинга наличия квалификационных аттестатов у руководителей управляющих организаций

Ежегодно

Доля лицензиатов, у руководителей которых отсутствует квалификационный аттестат, %

0,7

0,7

0,26

0,2

Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

1.13.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Оценка текущего состояния:

На территории Иркутской области поставку сжиженного газа в баллонах населению осуществляют АО "Иркутскоблгаз", ООО "Газомаркет".

Предельные максимальные уровни розничных цен на сжиженный газ, реализуемый организациями населению для бытовых нужд, устанавливаются приказами службы по тарифам Иркутской области.

Проблема: инвестиционная непривлекательность отрасли в отдаленных территориях Иркутской области.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах.

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, %

100

100

100

100

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.13.1.

Проведение мониторинга рынка поставки сжиженного газа в баллонах, и подготовка предложений по результатам мониторинга с целью актуализации плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Иркутской области

Ежегодно

Количество отчетов, направленных в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области, по результатам проведенного мониторинга, ед.

0

0

1

1

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.14.

Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Оценка текущего состояния:

В соответствии с приказом службы по тарифам Иркутской области от 25 декабря 2020 года N 485-спр "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков на территории Иркутской области" организована работа трех гарантирующих поставщиков частных форм собственности, а именно: ООО "Иркутская Энергосбытовая компания", АО "Витимэнергосбыт", ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ", которые осуществляют приобретение и продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке на территории Иркутской области.

Проблема: отсутствует.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности).

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), %

100

100

100

100

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области,

Служба по тарифам Иркутской области

1.14.1.

Оказание методической и консультационной помощи организациям частной формы собственности на розничном рынке электрической энергии (мощности) организациями частной формы собственности

Ежегодно

Количество организаций частной формы собственности, осуществляющих куплю-продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), ед.

3

3

3

3

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.14.2.

Предоставление возможности подачи заявок на технологическое присоединение через "личный кабинет" на официальных сайтах сетевых организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Ежегодно

Доля заявок юридических лиц (до 150 кВт) на технологическое присоединение, поданных через "личный кабинет" на сайте сетевых организаций, %

35

40

41,2

50

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.15.

Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Оценка текущего состояния:

В Иркутской области энергосистема включает в себя 15 действующих тепловых электростанций (далее - ТЭС) и 4 гидроэлектростанции (далее - ГЭС) общей мощностью 13 041,10 МВт. В состав энергосистемы на территории Иркутской области входят ООО "Байкальская энергетическая компания", АО "Евросибэнерго-Гидрогенерация", АО "Витимэнерго" и 3 блок-станции (теплоэлектроцентраль г. Байкальска (ООО "Теплоснабжение"), ООО "Группа "Илим" в г. Братск, г. Усть-Илимск).

Большая часть (68,6%) генерирующих мощностей входит в состав ООО "ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация", на долю ООО "Байкальская энергетическая компания" приходится 29,4%, 1,4% - на прочие ТЭС.

Также на территории 59 населенных пунктов Иркутской области производство электроэнергии осуществляется с помощью дизельных электростанций общей мощностью порядка 21,5 МВт, в том числе восемью муниципальными организациями: МУП "Катангская Топливно-Энергетическая Компания" (Катангский район); МУП "Озернинское ЖКХ"; МУП "Карахунское жилищно-коммунальное хозяйство" (Братский район); МУП "Подлеморье" (Ольхонский район); МКУ "Обслуживание социальной сферы" (Нижнеудинский район); МУП "Тепловодоснабжение п. Перевоз" (Бодайбинский район); МУП "Управляющая компания Коммунальные услуги" (Нижнеилимский район); МКУ "Административно-хозяйственная служба" (Мамско-Чуйский район).

Проблема: отсутствует.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации.

Ключевой показатель:

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, %

83,9

83,9

96,5

96,5

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области,

Служба по тарифам Иркутской области

1.15.1.

Проведение выставочных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области

Ежегодно

Количество выставочных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ед.

2

2

0

2

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.15.2.

Информирование организаций частной формы собственности, действующих или желающих действовать на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, на территории Иркутской области

Ежегодно

Количество опубликованных материалов на официальном сайте министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ед.

2

2

2

2

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

1.16.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Оценка текущего состояния:

По состоянию на 1 января 2021 года на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Иркутской области работало 120 перевозчиков, в том числе 2 акционерных общества, 84 индивидуальных предпринимателя, 4 муниципальных предприятия, 4 простых товарищества, 30 общества с ограниченной ответственностью.

По состоянию на 1 января 2021 года доля организаций частной формы собственности, оказывающих услуги (работы) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Иркутской области составила 95,9%.

По состоянию на 1 января 2021 года в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Иркутской области значилось 364 маршрута, из них 228 маршрутов пригородного сообщения, 136 маршрутов междугородного сообщения. Из всех маршрутов 157 маршрутов - это маршруты по регулируемым тарифам, 207 маршрутов - по нерегулируемым тарифам.

Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров организациями частной формы собственности, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом на территории Иркутской области на 1 января 2021 года составляла 87,0%.

Проблема: осуществление хозяйствующими субъектами перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулярным межмуниципальным маршрутам под видом транспортных средств, предоставляемых для перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Ключевой показатель:

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, %

27

90,7

91,2

91,2

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области

1.16.1.

Размещение информационных материалов на официальном сайте министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для хозяйствующих субъектов различных форм собственности, имеющих лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, для участия в открытых конкурсах и аукционах на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области

Ежегодно

Доля организаций частной формы собственности, оказывающих услуги (работы) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, %

97,3

96,5

95,9

95,9

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области

Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров организациями частной формы собственности, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом на территории Иркутской области, %

90

86

87

87