Устав Иркутской области
(с изменениями на 21 мая 2024 года)
(в ред. Законов Иркутской области от 03.11.2011 N 1-У, от 25.06.2012 N 1-У, от 15.07.2013 N 1-У, от 16.12.2013 N 2-У, от 31.03.2014 N 1-У, от 30.05.2014 N 2-У, от 01.06.2015 N 1-У, от 07.07.2015 N 2-У, от 22.04.2016 N 1-У, от 07.10.2016 N 2-У, от 07.11.2017 N 1-У, от 14.12.2017 N 2-У, от 12.04.2018 N 1-У, от 12.07.2018 N 2-У, от 02.07.2019 N 1-У, от 08.02.2021 N 1-У, от 30.12.2022 N 1-У, от 21.05.2024 N 1-У)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 15 апреля 2009 года N 9/5-ЗС
Законодательное Собрание Иркутской области,
уважая права и свободы человека и гражданина как высшую ценность,
выражая волю проживающих в Иркутской области граждан Российской Федерации на сохранение и укрепление территориального, экономического, социального и культурного единства Иркутской области,
проявляя уважение к истории, традициям и культуре народов, проживающих в Иркутской области,
исходя из принципа государственной целостности Российской Федерации,
основываясь на идеях демократической и правовой организации государственной власти Иркутской области и ее общественного устройства,
стремясь укрепить гражданский мир, межнациональное согласие, доверие и взаимопонимание в Иркутской области,
учитывая планетарное значение озера Байкал, уникальные природные богатства Иркутской области и необходимость их рационального использования,
признавая необходимость закрепления конституционно-правового статуса Иркутской области как равноправного субъекта Российской Федерации и создания правовой основы для его всестороннего развития с учетом преемственности основ уставного регулирования объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,
в интересах всего населения Иркутской области и будущих поколений ее жителей,
принимая во внимание цели образования Иркутской области, установленные Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" на основании результатов референдумов по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации, проведенных 16 апреля 2006 года в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе,
принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящий Устав Иркутской области.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВЫ СТАТУСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Правовое положение личности в Иркутской области
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области.
2. В Иркутской области признаются и гарантируются все коллективные и индивидуальные гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3. В Иркутской области права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов Иркутской области, иных правовых актов Иркутской области, муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Иркутской области (далее - муниципальные правовые акты), деятельность органов, входящих в систему публичной власти в Иркутской области.
(в ред. Законов Иркутской области от 31.03.2014 N 1-У, от 30.12.2022 N 1-У)
4. В Иркутской области все равны перед законом и судом.
Иркутская область гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В Иркутской области запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
5. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами.
6. В Иркутской области не должны издаваться правовые акты, а также совершаться иные действия (бездействие), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Статья 2. Иркутская область - субъект Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Иркутская область является субъектом Российской Федерации. На всю территорию Иркутской области распространяется суверенитет Российской Федерации.
2. Статус Иркутской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Иркутской области.
3. Иркутская область как субъект Российской Федерации равноправна с другими субъектами Российской Федерации, в том числе во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
4. Статус Иркутской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Иркутской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
5. Днем Иркутской области является 27 сентября.
Статья 3. Границы Иркутской области
1. Описание границ Иркутской области утверждается законом Иркутской области.
2. Границы между Иркутской областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены исключительно с их взаимного согласия в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Статья 4. Официальные символы Иркутской области
1. Официальными символами Иркутской области являются геральдические знаки - Герб Иркутской области и Флаг Иркутской области, а также музыкальное произведение - Гимн Иркутской области.
2. Геральдическое описание и изображение Герба Иркутской области и Флага Иркутской области, музыкальная редакция и слова Гимна Иркутской области, порядок использования официальных символов Иркутской области, включая случаи их обязательного официального использования, устанавливаются законами Иркутской области.
Статья 5. Цели и принципы осуществления публичной власти в Иркутской области
1. Государственная власть Иркутской области и местное самоуправление в Иркутской области осуществляются в целях:
1) обеспечения прав и свобод человека и гражданина, обеспечения сбалансированности прав и обязанностей гражданина;
(в ред. Закона Иркутской области от 08.02.2021 N 1-У)
2) создания условий для достойной жизни человека и свободного развития личности;
3) всестороннего экономического, социального и культурного развития Иркутской области в интересах ее населения, создания условий для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния граждан;
(в ред. Закона Иркутской области от 08.02.2021 N 1-У)
4) создания условий для взаимного доверия государства и общества, обеспечения социального партнерства, экономической, политической и социальной солидарности;
(п. 4 в ред. Закона Иркутской области от 08.02.2021 N 1-У)
5) сохранения исторических и культурных традиций Иркутской области.
2. Государственная власть Иркутской области и местное самоуправление в Иркутской области осуществляются в соответствии с принципами:
1) признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;
2) признания многонационального народа Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти;
3) правового государства;
4) социального государства;
5) светского государства;
6) гласности;
7) недопустимости установления какой бы то ни было идеологии в качестве государственной или обязательной;
8) недопустимости не основанного на законах вмешательства в экономическую деятельность;
9) ответственности.
2(1). Органы государственной власти, иные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области входят в единую систему публичной власти в Иркутской области и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
