АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года N 501/5


О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 03.10.2019 г. N 1915/3 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020 - 2026 годы"



В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:


1. Внести в приложение к постановлению администрации города Пензы от 03.10.2019 г. N 1915/3 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020 - 2026 годы" (далее - Программа) следующие изменения:


1.1. Раздел "Программно-целевые инструменты программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:


"

Программно-целевые инструменты программы

Бюджетный кодекс РФ;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Устав города Пензы;

Постановление главы администрации г. Пензы от 26.02.2003 N 365 "О создании Управления транспорта и связи города Пензы";

Решение Пензенской городской Думы от 24.06.2010 N 372-19/5 "Об утверждении положения о помощниках депутатов Пензенской городской Думы";

Решение Пензенской городской Думы от 25.09.1998 N 229/22 "Об утверждении Положения "О Почетном гражданине города Пензы";

Решение Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 610-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017 - 2021 годах";

Решение Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 611-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного и бесплатного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017 - 2021 годах";

Решение Пензенской городской Думы от 27.03.2020 N 131-8/7 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки по оплате проезда на сезонных маршрутах правообладателям садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающим в городе Пензе, на 2020 - 2022 годы";

Постановление администрации города Пензы от 31.12.2015 N 2308 "Об утверждении Положения по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы";

Постановление администрации города Пензы от 10.03.2017 N 380 "Об утверждении Порядка предоставления в 2017 - 2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан городским пассажирским транспортом";

Постановление администрации города Пензы от 10.03.2017 N 380/1 "Об утверждении Порядка предоставления в 2017 - 2019 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" в целях возмещения недополученных доходов от перевозки городским пассажирским транспортом отдельных категорий граждан, определенных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 610-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017 - 2021 годах";

Постановление администрации города Пензы от 07.04.2017 N 585 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 611-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного и бесплатного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017 - 2021 годах";

Постановление администрации города Пензы от 07.04.2017 N 585/1 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 610-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017 - 2021 годах";

Постановление администрации города Пензы от 25.05.2020 N 678 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в городе Пензе, по оплате проезда на сезонных маршрутах до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ на 2020 - 2022 годы";

Постановление администрации города Пензы от 11.04.2019 N 642 "Об утверждении Порядка предоставления в 2019 - 2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах";

Постановление от 30.10.2013 N 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области";

Постановление администрации города Пензы от 21.12.2012 N 1580 "Об утверждении основных требований к качеству предоставления муниципальной услуги "Предоставление транспортных средств для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями";

Постановление администрации города Пензы от 28.09.2012 N 1210 "Об утверждении Положения о порядке использования и условиях предоставления транспортных средств для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями в городе Пензе";

Постановление администрации города Пензы от 31.12.2014 N 1591 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Пензы муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление транспорта и связи города Пензы, на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества";

Постановление администрации города Пензы от 21.12.2011 N 1547 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление транспорта и связи города Пензы";

Приказ Управления транспорта и связи города Пензы от 22.11.2016 N 132 "Об утверждении Регламента выполнения муниципальной работы "Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц государственных органов и государственных учреждений";

Приказ Управления транспорта и связи города Пензы от 13.08.2019 N 105 "Об утверждении Регламента выполнения муниципальной работы "Организация и осуществление транспортного обслуживания учащихся образовательных организаций и воспитанников дошкольных образовательных организаций";

Постановление Правительства Пензенской области от 29.05.2017 N 254-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП (с последующими изменениями)";

Постановление администрации города Пензы от 20.06.2017 N 1107 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Пензы на возмещение перевозчикам, осуществляющим перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, части затрат, связанных с приобретением транспортных средств для использования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы".


1.2. Строку "Объемы бюджетных ассигнований программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:


"

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 1638504,99415 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 233394,09415 тыс. руб.;

2021 год - 243959,0 тыс. руб.;

2022 год - 221560,1 тыс. руб.;

2023 год - 223727,3 тыс. руб.;

2024 год - 238621,5 тыс. руб.;

2025 год - 238621,5 тыс. руб.;

2026 год - 238621,5 тыс. руб.

- за счет средств бюджета города Пензы - 1636767,19415 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 232984,39415 тыс. руб.;

2021 год - 243516,3 тыс. руб.;

2022 год - 221117,4 тыс. руб.;

2023 год - 223284,6 тыс. руб.;

2024 год - 238621,5 тыс. руб.;

2025 год - 238621,5 тыс. руб.;

2026 год - 238621,5 тыс. руб.

- за счет средств бюджета Пензенской области - 1737,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 409,7 тыс. руб.;

2021 год - 442,7 тыс. руб.;

2022 год - 442,7 тыс. руб.;

2023 год - 442,7 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.;

2026 год - 0,0 тыс. руб.

";


1.3. Раздел 3 "Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и (или) решения задач" Программы изложить в следующей редакции:


"3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и (или) решения задач



Перечень целевых показателей муниципальной Программы и их значения приведены в приложении N 1 к муниципальной Программе.


Целевой индикатор Программы "Количество перевозимых пассажиров за отчетный период" определяется по фактическому количеству перевезенных пассажиров за отчетный период.


Целевые индикаторы Подпрограммы N 1:


- "Показатель регулярности движения городского общественного транспорта" рассчитывается отношением числа фактически выполненных рейсов за отчетный период времени к общему количеству рейсов, предусмотренных расписанием движения за отчетный период времени в %:


99636 рейсов / 108300 рейсов x 100 = 92,7% (базовый показатель).


- "Доля поездок городским пассажирским транспортом, совершенных федеральными и региональными льготниками" рассчитывается отношением числа фактически совершенных поездок за отчетный период времени к базовому показателю. Базовый показатель рассчитывается как среднее значение суммы показателей количества перевезенных пассажиров за 3 календарных года всеми получателями субсидии, предшествующих плановому периоду. Базовый показатель на 2020 год равен 2280036, на 2021 год равен 2230494. Значение целевого показателя ежегодно с 2022 по 2026 гг. принимается в размере не менее 85% от базового показателя. В 2021 году в размере не менее 75% от базового показателя в связи с падением пассажиропотока, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции.


- "Доля поездок городским пассажирским транспортом, совершенных городскими льготниками" рассчитывается отношением числа фактически совершенных поездок за отчетный период времени к базовому показателю. Базовый показатель рассчитывается как среднее значение суммы показателей количества перевезенных пассажиров за 3 календарных года всеми получателями субсидии, предшествующих плановому периоду. Базовый показатель на 2020 год равен 200836, на 2021 год равен 184749. Значение целевого показателя ежегодно с 2022 по 2026 гг. принимается в размере не менее 85% от базового показателя. В 2021 году в размере не менее 75% в связи с падением пассажиропотока, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции.


- "Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа". Значение целевого показателя ежегодно - нулевое значение, так как муниципальное образование - город Пенза, является административным центром Пензенской области, и в черте города Пензы отсутствуют населенные пункты, удаленные от автобусных остановок более чем на 3 км.


- "Доля перевезенных правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах" рассчитывается отношением числа фактически совершенных поездок за отчетный период времени к базовому показателю. Базовый показатель рассчитывается как среднее значение суммы показателей количества перевезенных пассажиров за 3 календарных года всеми получателями субсидии, предшествующих плановому периоду. Базовый показатель на 2020 год равен 424805, на 2021 год равен 385851. Значение целевого показателя ежегодно принимается в размере не менее 70% от базового показателя.


Целевые индикаторы Подпрограммы N 2:


- "Количество проведенных мероприятий по контролю за организацией пассажирских перевозок" определяется по фактическому количеству проведенных контрольных мероприятий за отчетный период.


- "Уровень освоения бюджетных средств в общей сумме средств, выделенных на реализацию муниципальной программы" характеризует эффективность использования финансовых ресурсов и рассчитывается отношением общего объема бюджетных ассигнований, затраченных в рамках муниципальной Программы, к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде.


225896,2 тыс. руб. / 225896,2 тыс. руб. x 100% = 100%


Значение целевого показателя ежегодно принимается 100% от базового показателя.


Целевые индикаторы Подпрограммы N 3:


- "Доля учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления, получивших услуги по транспортному обслуживанию, в общем количестве учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления, обратившихся за получением услуг по транспортному обслуживанию" рассчитывается процентным отношением учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления, получивших услуги по транспортному обслуживанию, к общему количеству заявок на получение транспортных услуг, принятых от учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления.


УВомс = Комс / Кзомс x 100%,



где


УВомс - доля учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления, получивших услуги по транспортному обслуживанию,


Комс - учреждения и организации бюджетной сферы и органы местного самоуправления, получившие услуги по транспортному обслуживанию,


Кзомс - общее количество заявок на получение услуг по транспортному обслуживанию, принятых от учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления.


Значение целевого показателя ежегодно принимается не менее 95%.


- "Доля граждан с ограниченными физическими возможностями, получивших услуги по предоставлению транспортных средств, в общей численности граждан с ограниченными физическими возможностями, обратившихся за получением услуг по представлению транспортных средств" рассчитывается процентным соотношением граждан с ограниченными физическими возможностями, получивших услуги по предоставлению транспортных средств, к общему количеству заявок на получение услуг по предоставлению транспортных средств, принятых от граждан с ограниченными физическими возможностями.


УВгр = Кгр / Кзгр x 100%,



где


УВгр - доля граждан с ограниченными физическими возможностями, получивших услуги по предоставлению транспортных средств,


Кгр - граждане с ограниченными физическими возможностями, получившие услуги по предоставлению транспортных средств,


Кзгр - общее количество заявок на получение услуг по предоставлению транспортных средств, принятых от граждан с ограниченными физическими возможностями.


Значение целевого показателя ежегодно принимается не менее 95%.";


1.4. Раздел 5 "Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной Программы



В муниципальную программу входят следующие подпрограммы:


Подпрограмма 1 "Организация транспортного сообщения и развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе";


Подпрограмма 2 "Обеспечение деятельности в сфере транспортных услуг".


Подпрограмма 3 "Организация транспортного обслуживания учреждений, организаций бюджетной сферы, органов местного самоуправления и предоставление транспортных средств для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями".


1. Подпрограмма 1 "Организация транспортного сообщения и развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе" будет реализована следующими мероприятиями:


1.1. Возмещение недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан городским пассажирским транспортом.


Субсидии за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан в транспортных средствах среднего и большого класса, относящихся к категориям М2 и М3 по ГОСТ Р 52051-2003, классу I по Правилам ЕЭК ООН N 36 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении их общей конструкции", на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы предоставляются в связи с установлением меры дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного и бесплатного проезда на основании решений Пензенской городской Думы.


1.2. Возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах.


Субсидии за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах предоставляются в связи с превышением экономически обоснованного размера платы за перевозку одного пассажира над установленной решением Пензенской городской Думы льготной платой за перевозку пассажиров и провоз багажа (провозной платой).


1.3. Расходы на организацию транспортного обслуживания населения городским наземным электрическим транспортом в соответствии с муниципальными контрактами на оказание услуг по перевозке пассажиров.


В рамках данного мероприятия транспортное обслуживание населения городским наземным электрическим транспортом осуществляется по регулируемым тарифам на основании муниципальных контрактов, заключенных с перевозчиками по результатам проведения закупок с использованием конкурентных способов определения поставщика (исполнителя).


2. Подпрограмма 2 "Обеспечение деятельности в сфере транспортных услуг" будет реализована следующими мероприятиями:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»