АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2013 года N 1527


Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы

(с изменениями на 31 мая 2023 года)

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 31.12.2014 N 1575/2, от 10.08.2016 N 1310/1, от 08.12.2016 N 2172/2, от 31.05.2023 N 734/1)

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области", руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2. Положение об оценке планируемой эффективности муниципальной программы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.3. Положение об оценке эффективности реализации муниципальной программы города Пензы согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета города Пензы, начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города С.И. Симонова, Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы (Р.Р. Чакаев), Финансовое управление города Пензы (О.В. Завьялкина).

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ

Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 19 декабря 2013 г. N 1527

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА ПЕНЗЫ

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 10.08.2016 N 1310/1, от 08.12.2016 N 2172/2, от 31.05.2023 N 734/1)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. В Порядке применяются следующие термины и определения:

2.1. Муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов политики муниципального образования, обеспечивающих достижение приоритетов и целей политики муниципального образования в сфере социально-экономического развития города Пензы.

Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и (или) основные мероприятия с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами, ведомственные целевые программы органов местного самоуправления, а в том числе подпрограммы и (или) основные мероприятия, направленные на создание (обеспечение) условий для реализации Муниципальной программы, содержание аппаратов органов местного самоуправления, иных органов местного самоуправления.

Подпрограммы, основные мероприятия и мероприятия одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.

2.2. Сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития города Пенза, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа;

2.3. Основные параметры муниципальной программы - цель, задачи, основные мероприятия, мероприятия, показатели (индикаторы), непосредственные и конечные результаты реализации муниципальной программы, сроки их достижения; объем финансовых ресурсов в разрезе источников, подпрограмм и основных мероприятий, необходимый для достижения целей муниципальной программы;

2.4. Проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым (целевым) и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;

2.5. Цель - планируемый конечный результат решения проблемы сферы социально-экономического развития посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достигаемый за период ее реализации;

2.6. Задача - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы);

2.7. Ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - орган местного самоуправления города Пензы, определенный ответственным исполнителем муниципальной программы и являющийся ответственным за разработку и реализацию муниципальной программы.

Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем, совместно с заинтересованными органами местного самоуправления города Пензы, структурными подразделениями администрации города Пензы - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками муниципальной программы.

Ответственный исполнитель обеспечивает координацию деятельности соисполнителей в процессе разработки, реализации и оценки эффективности Муниципальной программы.

2.8. Соисполнители муниципальной программы - администрация города Пензы и (или) главные распорядители бюджетных средств Пензы (комитеты, управления, и структурные подразделения администрации города Пензы, наделенные статусом юридического лица), являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограмм и основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ. Соисполнители Муниципальной программы являются исполнителями подпрограмм (основных мероприятий).

2.9. Подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы.

Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

2.10. Основное мероприятие муниципальной программы - комплекс взаимосвязанных мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей муниципальной программы;

2.11. Мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

2.12. Целевой показатель (индикатор) - количественно и (или) качественно выраженная характеристика достижения цели и (или) решения задачи;

2.13. Конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития сферы, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы и (или) основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ);

2.14. Непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы и (или) основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ);

2.15. Мониторинг - процесс наблюдения, сбора и оценки информации при реализации основных параметров муниципальной программы;

2.16. Участники программы - структурные подразделения администрации города Пензы, муниципальные учреждения города Пензы, организации, на которые возложена ответственность за реализацию мероприятий муниципальной программы, а также иные организации и физические лица, участвующие в реализации муниципальной программы.

Иные термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, принятых в действующем законодательстве Российской Федерации, Пензенской области и городского округа город Пенза.

3. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города Пензы в срок не позднее, чем за месяц до внесения в Пензенскую городскую Думу проекта решения о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальная программа, утвержденная постановлением администрации города Пензы, план реализации муниципальной программы на первый год реализации и ежегодно в последующие годы реализации размещаются на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями.

В соответствии с требованиями настоящего Порядка ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в перечень и состав основных мероприятий, мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий, мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом при условии, что планируемые изменения не оказывают негативного влияния на основные параметры муниципальной программы (цели, задачи, основные мероприятия, мероприятия, целевые показатели, конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения цели муниципальной программы (подпрограммы)).

Внесение изменений в подпрограммы муниципальной программы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

Внесение изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Пензы, осуществляется во исполнение поручений Губернатора Пензенской области, главы города Пензы, Главы города Пензы, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ, в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 31.05.2023 N 734/1)

Действие муниципальной программы может быть досрочно прекращено в следующих случаях:

а) невозможности достижения показателей (индикаторов) результативности, в том числе в силу форс-мажорных обстоятельств;

б) досрочного достижения показателей (индикаторов) результативности;

в) исключения сферы действия муниципальной программы из состава вопросов местного значения органов местного самоуправления или делегированных им полномочий вышестоящих уровней власти.

II. Основание и этапы разработки муниципальной программы

4. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации города Пензы.

Проект перечня муниципальных программ формируется Управлением экономического развития администрации города Пензы на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти Пензенской области, решений Пензенской городской Думы, документов стратегического планирования, а также с учетом предложений органов местного самоуправления города Пензы.