ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 года N 1228-ПП

О порядке реализации дебиторской задолженности перед бюджетом города Москвы путем уступки требования (цессии)

(с изменениями на 8 февраля 2022 года)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" и в целях установления на территории города Москвы единого порядка уступки требования города Москвы к лицам, в отношении которых в установленном порядке введена процедура по делу о несостоятельности (банкротстве), с применением процедуры торгов Правительство Москвы постановляет:

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2022 года N 112-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Создать Межведомственную комиссию города Москвы по вопросу реализации на торгах имущественных прав (дебиторской задолженности).

2. Утвердить:

2.1. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров уступки требования (цессии) (приложение 1).

2.2. Положение о Межведомственной комиссии города Москвы по вопросу реализации на торгах имущественных прав (дебиторской задолженности) (приложение 2).

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 4 июня 2013 г. N 353-ПП, от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП, от 1 июля 2014 г. N 361-ПП, от 2 сентября 2014 г. N 506-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 24 октября 2014 г. N 621-ПП, от 13 ноября 2014 г. N 664-ПП, от 20 ноября 2014 г. N 683-ПП, от 9 декабря 2014 г. N 740-ПП, от 25 февраля 2015 г. N 80-ПП, от 20 апреля 2015 г. N 213-ПП, от 15 мая 2015 г. N 274-ПП, от 18 мая 2015 г. N 278-ПП, от 9 июня 2015 г. N 330-ПП, от 9 июня 2015 г. N 343-ПП, от 13 октября 2015 г. N 661-ПП, от 20 октября 2015 г. N 676-ПП, от 26 февраля 2016 г. N 58-ПП, от 16 марта 2016 г. N 88-ПП, от 12 апреля 2016 г. N 167-ПП, от 19 апреля 2016 г. N 185-ПП, от 19 июля 2016 г. N 433-ПП, от 26 июля 2016 г. N 462-ПП, от 21 декабря 2016 г. N 909-ПП, от 21 декабря 2016 г. N 910-ПП, от 27 декабря 2016 г. N 948-ПП, от 27 декабря 2016 г. N 953-ПП, от 6 февраля 2017 г. N 24-ПП, от 10 февраля 2017 г. N 39-ПП, от 19 апреля 2017 г. N 204-ПП, от 20 апреля 2017 г. N 211-ПП, от 24 апреля 2017 г. N 215-ПП, от 25 апреля 2017 г. N 218-ПП, от 25 апреля 2017 г. N 229-ПП, от 10 июля 2017 г. N 446-ПП, от 21 июля 2017 г. N 484-ПП, от 10 ноября 2017 г. N 850-ПП, от 21 декабря 2017 г. N 1072-ПП, от 8 мая 2018 г. N 387-ПП, от 29 мая 2018 г. N 490-ПП, от 11 июля 2018 г. N 725-ПП, от 31 июля 2018 г. N 834-ПП, от 31 июля 2018 г. N 838-ПП, от 14 августа 2018 г. N 909-ПП, от 27 ноября 2018 г. N 1423-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 25 декабря 2018 г. N 1698-ПП, от 1 марта 2019 г. N 132-ПП, от 18 апреля 2019 г. N 402-ПП, от 22 апреля 2019 г. N 405-ПП, от 29 мая 2019 г. N 579-ПП, от 11 июня 2019 г. N 667-ПП, от 20 июня 2019 г. N 739-ПП, от 16 июля 2019 г. N 877-ПП, от 19 июля 2019 г. N 900-ПП, от 6 августа 2019 г. N 1012-ПП, от 12 августа 2019 г. N 1021-ПП, от 10 сентября 2019 г. N 1175-ПП, от 26 ноября 2019 г. N 1568-ПП, от 12 декабря 2019 г. N 1690-ПП, от 18 декабря 2019 г. N 1764-ПП, от 9 июня 2020 г. N 760-ПП):

3.1. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 4.2.38(1) в следующей редакции:

"4.2.38(1). Об одобрении перечня имущественных прав, которые планируется реализовывать на торгах по результатам рассмотрения Межведомственной комиссией города Москвы по вопросу реализации на торгах имущественных прав (дебиторской задолженности).".

3.2. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 4.2.38(2) в следующей редакции:

"4.2.38(2). О продаже имущественного права без объявления цены по результатам рассмотрения Межведомственной комиссией города Москвы по вопросу реализации на торгах имущественных прав (дебиторской задолженности).".

3.3. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 5.5(1) в следующей редакции:

"5.5(1). Заключать договоры уступки требования (цессии).".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 августа 2020 года N 1228-ПП

Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров уступки требования (цессии)

(с изменениями на 8 февраля 2022 года)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров уступки требования (цессии) (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия продажи права на заключение договоров уступки требования (цессии) в отношении дебиторской задолженности перед бюджетом города Москвы (далее также - имущественное право) лиц, в отношении которых в установленном порядке введена процедура по делу о несостоятельности (банкротстве), включенной в реестр требований кредиторов или признанной подлежащей удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (далее также - торги).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2022 года N 112-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Торги проводятся в форме публичного предложения, а в случае признания их несостоявшимися - посредством продажи без объявления цены.

1.3. Организатором торгов является Департамент города Москвы по конкурентной политике.

1.4. Торги проводятся в электронной форме, проведение торгов обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выбранным Организатором торгов из числа операторов электронных площадок, отобранных в утвержденном Правительством Российской Федерации порядке (далее - сайт проведения торгов).

1.5. Участником торгов может быть любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности.

2. Порядок проведения торгов в форме публичного предложения

2.1. Для проведения торгов в форме публичного предложения Департамент городского имущества города Москвы принимает решение об одобрении перечня имущественных прав, которые планируется реализовывать на торгах в целях уменьшения дебиторской задолженности перед бюджетом города Москвы, с указанием минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право (далее - решение об одобрении перечня). При этом решение об одобрении перечня принимается по результатам рассмотрения Межведомственной комиссией города Москвы по вопросу реализации на торгах имущественных прав (дебиторской задолженности).

Минимальная цена, за которую может быть продано имущественное право (заключен договор уступки требования (цессии) на торгах в форме публичного предложения, устанавливается в размере 30 процентов от суммы дебиторской задолженности, если больший размер не определен. Межведомственная комиссия города Москвы по вопросу реализации на торгах имущественных прав (дебиторской задолженности) вправе увеличить минимальную цену, за которую может быть продано имущественное право (заключен договор уступки требования (цессии).

Минимальная цена, за которую может быть продано имущественное право (заключен договор уступки требования (цессии), обеспеченное залогом, устанавливается в размере 50 процентов от суммы дебиторской задолженности.

2.2. В срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об одобрении перечня Департамент городского имущества города Москвы направляет Организатору торгов следующие документы и сведения, необходимые для формирования документации о торгах:

2.2.1. Документы и сведения, указанные в пунктах 2.4.1, 2.4.4-2.4.7, 2.4.12, 2.4.15 настоящего Порядка.

2.2.2. Документы, подтверждающие основания возникновения задолженности (договор, дополнительное соглашение, расчет задолженности, судебный акт, подтверждающий задолженность (при наличии).

2.2.3. Судебный акт о введении в установленном порядке процедуры по делу о несостоятельности (банкротстве).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2022 года N 112-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.2.4. Судебный акт о включении требований в реестр требований кредиторов должника или о признании требований обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

2.2.5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2022 года N 112-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.3. Организатор торгов в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:

2.3.1. Разрабатывает документацию о торгах в соответствии с типовой документацией о торгах, утвержденной Организатором торгов по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы.

2.3.2. Устанавливает при разработке документации о торгах:

2.3.2.1. Начальную цену права на заключение договора уступки требования (цессии), равную размеру задолженности перед городом Москвой, включенной в реестр требований кредиторов должника, находящегося в процедуре несостоятельности (банкротства).

2.3.2.2. "Шаг понижения" в фиксированной сумме, составляющей 5 процентов начальной цены права на заключение договора уступки требования (цессии).

2.3.2.3. Требования к форме заявки и составу документов, представляемых для участия в торгах, а также порядок их представления.

2.3.3. Создает комиссию по проведению торгов с включением в состав комиссии представителей Организатора торгов, Департамента городского имущества города Москвы, органа исполнительной власти города Москвы, направившего в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 185-ПП "О мерах по повышению эффективности защиты финансовых и имущественных интересов города Москвы при работе с организациями-должниками", в Департамент городского имущества города Москвы уведомление о наличии соответствующей задолженности.

2.3.4. Формирует и размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на электронной площадке информацию о проведении публичного предложения и документацию о торгах.

2.4. Документация о торгах содержит следующие документы и сведения:

2.4.1. Решение Департамента городского имущества города Москвы об одобрении перечня в отношении выставляемых на торги имущественных прав.

2.4.2. Сведения (адрес, контактный телефон/факс, адрес электронной почты) об Организаторе торгов и кредиторе (цеденте).

2.4.3. Сведения об адресе электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, описание порядка регистрации на площадке для участия в торгах в соответствии с настоящим Порядком и указание (ссылка) на полный текст регламента работы электронной торговой площадки, утвержденного ее оператором.

2.4.4. Сведения о должнике и кредиторе (наименование, ОГРН, ИНН, адрес местонахождения).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2022 года N 112-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.4.5. Сведения об имущественном праве (реквизиты документа, являющегося основанием возникновения права требования, реквизиты судебного акта, подтверждающего включение отчуждаемого требования в реестр требований кредиторов, сведения об арбитражном управляющем и (или) реестродержателе, очередность удовлетворения требования, дата внесения записи о требовании в реестр, размер требования в рублях).

2.4.6. Начальную цену права на заключение договора уступки требования (цессии).

2.4.7. Минимальную цену, за которую может быть продано имущественное право.

2.4.8. Форму заявки на участие в торгах и порядок ее представления.

2.4.9. Реквизиты правового акта Правительства Москвы, утверждающего настоящий Порядок.

2.4.10. Порядок и сроки рассмотрения поступивших заявок комиссией по проведению торгов.

2.4.11. Срок начала проведения процедуры публичного предложения.

2.4.12. Проект договора уступки требования (цессии), срок и порядок его заключения.

2.4.13. "Шаг понижения", период понижения цены (время, по истечении которого цена понижается на установленный "шаг понижения").

2.4.14. Размер задатка и порядок его внесения.

2.4.15. Порядок внесения платы за приобретаемое имущественное право.

2.4.16. Требования к участникам торгов.

2.4.17. Срок и порядок заключения договора уступки требования (цессии).

2.5. Любое лицо, независимо от регистрации на электронной площадке, вправе направить с использованием средств электронной площадки запрос о разъяснении размещенной информации в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала проведения процедуры публичного предложения.

В срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления запроса Организатор торгов (в случае запроса о процедуре проведения торгов) и (или) Департамент городского имущества города Москвы (в случае поступления запроса о предмете торгов и условиях осуществляемой сделки) с использованием средств электронной площадки размещает в открытом доступе разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

2.6. Процедура публичного предложения начинается в срок и время, установленные в документации о торгах, но не ранее чем через 30 календарных дней со дня размещения информации о проведении публичного предложения и документации о торгах.

2.7. Публичное предложение проводится путем последовательного понижения начальной цены права на заключение договора уступки требования (цессии) на величину, равную величине "шага понижения", но не ниже установленной минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право. Время, по истечении которого начальная цена права на заключение договора уступки требования (цессии) или цена, сложившаяся на соответствующем "шаге понижения", снижается при отсутствии заявок участников, составляет 5 календарных дней (далее - период понижения цены).