Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 июля 2019 года N 127-р

О проведении аукционов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга

(с изменениями на 21 февраля 2024 года)

В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС РФ от 21 марта 2023 года N 147/23), в целях организации взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет, КИО) и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) при проведении аукционов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга:

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 28 сентября 2023 года N 90-р. - См. предыдущую редакцию)

1. Утвердить:

1.1. Перечень документов, необходимых для принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда/на право заключения договора аренды неиспользуемого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящегося в неудовлетворительном состоянии, собственником которого является Санкт-Петербург, согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.     

1.2. Форму решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

1.3. Форму решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды неиспользуемого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящегося в неудовлетворительном состоянии, собственником которого является Санкт-Петербург, согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.

1.4. Состав аукционной комиссии по подведению итогов электронных аукционов согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.

1.5. Положение об аукционной комиссии по подведению итогов электронных аукционов согласно приложению 5 к настоящему распоряжению.

1.6. Примерную форму договора аренды объекта нежилого фонда, заключаемого по итогам аукциона, согласно приложению 6 к настоящему распоряжению.

1.7. Форму ежеквартального отчета согласно приложению 7 к настоящему распоряжению.

2. В порядке, установленном настоящим распоряжением, проводить торги в форме аукциона на право заключения договора аренды (далее - Аукцион) в отношении:

объектов нежилого фонда (за исключением нежилых помещений), являющихся неиспользуемыми объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, собственником которых является Санкт-Петербург, в отношении которых утверждено охранное обязательство (далее - неиспользуемые ОКН);

иных фактически свободных объектов нежилого фонда, находящихся в казне Санкт-Петербурга и не обремененных правами третьих лиц, а также их частей (далее - Объекты), за исключением Объектов, указанных в пункте 4 настоящего распоряжения, а также случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 11 августа 2020 года N 102-р. - См. предыдущую редакцию)

3. При принятии решения о проведении Аукциона по инициативе заявителя пункты 4, 13.1, 13.2, 13.5 распоряжения не применяются.

4. Не могут быть выставлены на Аукцион следующие Объекты:

в отношении которых в КИО поступили предложения об ином порядке предоставления во владение и (или) пользование (от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, государственных учреждений Санкт-Петербурга), в том числе о проведении торгов на право заключения договора аренды Объекта в форме конкурса;

включенные в Фонд находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности;

включенные в Фонд творческих мастерских Санкт-Петербурга;

в отношении которых в установленном порядке приняты решения о реконструкции (приспособлении для современного использования) или приватизации;

в отношении которых на совещании по вопросу распоряжения Объектом, предусмотренном приложением N 1 к распоряжению Комитета по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) от 03.08.2006 N 233-р "Об организации взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) объектов недвижимости", принято решение о подготовке распоряжения Комитета о приватизации (продаже) Объекта;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года N 9-р. - См. предыдущую редакцию)

в отношении которых Межведомственной комиссией по выявлению объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, обладающих признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и нежилых зданиях, утвержденной распоряжением Комитета от 10.01.2017 N 1-р (далее - Комиссия), принято решение о возможности отнесения Объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания;

в отношении которых выявлена перепланировка (изменены внешние границы Объекта), сведения о которой не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН);

в отношении которых поступило заявление физического лица о предоставлении в целях использования в качестве гаража индивидуального пользования, а также о предоставлении машино-места, являющегося частью многоэтажных паркингов и подземных автостоянок, относящегося к имуществу казны Санкт-Петербурга, или частью нежилых помещений, относящихся к имуществу казны Санкт-Петербурга, в многоэтажных паркингах и подземных автостоянках в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

5. Не могут быть выставлены на аукцион на право заключения договора аренды неиспользуемого ОКН объекты недвижимости, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, установление платы при предоставлении которых для целей осуществления инвестиционной деятельности осуществляется в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования".

6. Решение о проведении Аукциона на условиях, отличных от установленных настоящим распоряжением (в том числе о проведении Аукциона на право заключения договоров аренды в отношении Объектов, находящихся во владении и (или) пользовании арендаторов, надлежащим образом исполняющих свои обязанности, на основании действующих на момент проведения Аукциона договоров аренды, при условии истечения срока указанных договоров и освобождения Объекта от прав и имущества такого арендатора к моменту вступления в силу договора аренды, заключенного по результатам Аукциона), принимается на основании отдельного решения Комитета, оформленного распоряжением. Комплект документов, указанный в приложении 1 к настоящему распоряжению, с сопроводительным письмом и копией распоряжения направляется Управлением по распоряжению объектами нежилого фонда Комитета (далее - УРОНФ) в Учреждение для проведения Аукциона на право заключения договора аренды Объекта/неиспользуемого ОКН.

7. Аукцион является открытым по составу участников, а по Объектам, включенным в перечень недвижимого имущества, утвержденный распоряжением КУГИ от 26.12.2008 N 237-р "О перечне недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее - Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства), Аукцион проводится только среди физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в Санкт-Петербурге, субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 1 февраля 2022 года N 5-р. - См. предыдущую редакцию)

8. Предметом Аукциона является право на заключение договора аренды Объекта в соответствии с примерной формой договора аренды объекта нежилого фонда, утвержденной приложением 6 к настоящему распоряжению (далее - Примерная форма 1), либо право на заключение договора аренды неиспользуемого ОКН в соответствии с примерной формой договора аренды неиспользуемого ОКН, утвержденной распоряжением КИО от 01.08.2018 N 94-р "Об утверждении примерной формы договора аренды неиспользуемого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящегося в неудовлетворительном состоянии, собственником которого является Санкт-Петербург" (далее - Примерная форма 2).

В случае если предметом Аукциона является право на заключение договора аренды в отношении зданий, сооружений, помещений (их частей), находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, в договор аренды в отношении таких объектов включаются условия, предусмотренные пунктом 1 распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 26.07.2017 N 153-р "Об использовании зданий, сооружений, помещений (их частей), находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств".

(Абзац дополнительно включен распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 18 ноября 2019 года N 209-р)

9. Установить следующие условия проведения Аукционов:

9.1. Начальная цена:

годовая арендная плата за Объект, рассчитанная по методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда методом массовой или индивидуальной оценки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург" (далее - Закон N 387-58);

ежемесячная арендная плата за неиспользуемый ОКН на период действия договора аренды неиспользуемого ОКН до дня выполнения арендатором работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством (далее - ежемесячная арендная плата, работы по сохранению), рассчитанная по методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда методом индивидуальной оценки в соответствии с Законом N 387-58.

Со дня выполнения работ по сохранению на период действия договора аренды неиспользуемого ОКН арендная плата устанавливается в размере 1 рубль за 1 кв. м площади неиспользуемого ОКН в год.

9.2. Величина повышения начального размера арендной платы за Объект/неиспользуемый ОКН (шаг Аукциона) - 5% от начальной цены.

9.3. Сумма задатка:

9.3.1. 100% от начальной цены (в случае если начальная цена составляет менее 1000000 рублей) - при проведении Аукциона в отношении Объекта.

9.3.2. 50% от начальной цены (в случае если начальная цена составляет более 1000000 рублей) - при проведении Аукциона в отношении Объекта.

9.3.3. 100% от размера годовой арендной платы за неиспользуемый ОКН, исчисляемой исходя из размера ежемесячной арендной платы (в случае если указанный размер годовой арендной платы составляет менее 1000000), - при проведении Аукциона в отношении неиспользуемого ОКН;

50% от размера годовой арендной платы за неиспользуемый ОКН, исчисляемой исходя из размера ежемесячной арендной платы (в случае если указанный размер годовой арендной платы составляет более 1000000), - при проведении Аукциона в отношении неиспользуемого ОКН.

9.4. Договор аренды Объекта заключается сроком на 10 лет с даты передачи Объекта.

Договор аренды неиспользуемого ОКН заключается на срок 49 лет с даты передачи ОКН.

9.5. Обязанность претендента на участие в Аукционе по внесению задатка в обеспечение заключения договора аренды Объекта.

9.6. Размер годовой арендной платы/ежемесячной арендной платы, определенный по итогам Аукциона, ежегодно индексируется в соответствии с индексом ежегодного изменения размера ставки арендной платы по отношению к предыдущему году, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург".

9.7. В случае увеличения начальной цены аукциона в два и более раза обеспечение исполнения договора аренды неиспользуемого ОКН устанавливается в размере годовой арендной платы за неиспользуемый ОКН, исчисляемой исходя из размера ежемесячной арендной платы, определенной по результатам аукциона, на срок, равный 13 месяцам.

В случае увеличения начальной цены аукциона в два и более раза, обеспечение исполнения договора аренды Объекта устанавливается в размере годовой арендной платы, определенной по результатам аукциона, на срок, равный 13 месяцам.

(Абзац дополнительно включен распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 26 октября 2020 года N 130-р)

В отношении объектов, включенных в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, требование об обеспечении исполнения договора аренды Объекта не устанавливается.

Способ обеспечения исполнения договора аренды Объекта/неиспользуемого ОКН - обеспечительный платеж.

Сумма обеспечительного платежа подлежит перечислению организатору аукциона. В случае если победителем Аукциона или участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, сумма обеспечительного платежа подлежит перечислению с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Если победителем Аукциона или участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, сумма обеспечительного платежа подлежит перечислению без учета НДС.

Обеспечение исполнения договора аренды Объекта/неиспользуемого ОКН предоставляется победителем Аукциона в срок не позднее 12 рабочих дней с даты направления уведомления с предложением явиться в Учреждение для подписания договора аренды Объекта/неиспользуемого ОКН.

В случае непредоставления победителем Аукциона обеспечения договора аренды Объекта/неиспользуемого ОКН Учреждение составляет протокол об отказе от заключения договора аренды Объекта/неиспользуемого ОКН. Сумма обеспечительного платежа подлежит перечислению участником, сделавшим предпоследнее предложение, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты направления уведомления с предложением явиться в Учреждение для подписания договора аренды Объекта/неиспользуемого ОКН.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 11 августа 2020 года N 102-р. - См. предыдущую редакцию)

10. В извещении о проведении Аукциона указываются и отражаются в договоре аренды Объекта/неиспользуемого ОКН условия, указанные в пунктах 88 и 89 Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденного Приказом ФАС РФ от 21.03.2023 N 147/23 (далее - Порядок), а также:

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года N 9-р; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 28 сентября 2023 года N 90-р. - См. предыдущую редакцию)

10.1. Целевое назначение Объекта/неиспользуемого ОКН, определяемое как нежилое, если КИО, КУГИ, Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - КРППР) в установленном порядке не определено иное (конкретное) целевое назначение Объекта/неиспользуемого ОКН.

10.2. Ограничения, обременения в отношении Объекта/неиспользуемого ОКН, определяемые в соответствии с заключениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти на дату не позднее шести месяцев до даты публикации извещения и сведениями из ЕГРН на дату не позднее двух месяцев до даты публикации извещения.

10.3. Информация о наличии (отсутствии) перепланировок/переустройства Объекта/неиспользуемого ОКН, не согласованных в установленном порядке.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 29 мая 2023 года N 45-р. - См. предыдущую редакцию)

При наличии перепланировки/переустройства Объекта/неиспользуемого ОКН - обязательство арендатора по устранению или согласованию перепланировки/переустройства Объекта/неиспользуемого ОКН.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 29 мая 2023 года N 45-р. - См. предыдущую редакцию)