N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа / информация | Сроки выполнения | Ключевое событие / ожидаемый результат | Ответственный исполнитель |
В сфере образования и науки | |||||
1. Рынок услуг дошкольного образования | |||||
На рынке услуг дошкольного образования по состоянию на 1 января 2019 года в Удмуртской Республике функционировали 843 образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Общая численность детей, посещавших данные учреждения - 101900 человек, что составляет 60,3% от числа детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики. Частный сектор в предоставлении услуг для детей дошкольного возраста представляют 30 индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации досуговой деятельности, присмотру и уходу, и 3 негосударственных детских сада, имеющих лицензию на образовательную деятельность, которые посещают 194 ребенка. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2017 года N 201 утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Реализация мероприятий по развитию сектора частных дошкольных образовательных организаций позволит к 2022 году увеличить долю детей, обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, до 1,6% | |||||
1.1 | Предоставление субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Возмещение затрат индивидуальным предпринимателям и организациям (кроме государственных и муниципальных), оказывающим услуги для детей дошкольного возраста | МОиН УР, Минфин УР |
1.2 | Организация работы по информированию и методической поддержке по прохождению процедуры лицензирования образовательной деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста | Информация | 2019 - 2021 годы | Приведение деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области образования | МОиН УР |
2. Рынок услуг среднего профессионального образования | |||||
В Удмуртской Республике подготовка квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена осуществляется в 57 организациях профессионального образования с общим контингентом обучающихся в количестве 37223 человек, в том числе в 9 частных профессиональных образовательных организациях, в которых обучается 5048 человек. Подготовка кадров в бюджетных образовательных учреждениях затрагивает все сферы народного хозяйства региона: социальную сферу, сельское хозяйство, транспорт, строительство, сферу обслуживания населения, различные технические и производственные секторы экономики региона. Негосударственные организации профессионального образования ориентированы в основном на подготовку специалистов по направлениям связанным с информационными технологиями, правоохранительной деятельностью, подготовкой спасателей, гостиничным сервисом, коммерцией, экономикой и бухгалтерским учетом, нефтяным делом, страховым делом, землеустройством и т.д. Реализация мероприятий по развитию услуг среднего профессионального образования позволит к 2022 году достичь повышения доли обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, до 15% | |||||
2.1 | Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций негосударственной и не муниципальной формы собственности, оказывающих услуги в сфере среднего профессионального образования на территории Удмуртской Республики | Реестр организаций, оказывающих услуги в сфере среднего профессионального образования на территории Удмуртской Республики, на сайте МОиН УР | 2019 - 2021 годы | Подтверждение соответствия качества предоставляемых услуг, уровня реализуемых программ образования и подготовки специалистов организаций негосударственной и не муниципальной формы стандартам в сфере среднего профессионального образования | МОиН УР |
2.2 | Осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций негосударственной и немуниципальной формы собственности, оказывающих услуги в сфере среднего профессионального образования на территории Удмуртской Республики | 2019 - 2021 годы | Создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования | МОиН УР | |
2.3 | Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность | Информация | 2019 - 2021 годы | Обеспечение надлежащего признания юридической силы документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность | МОиН УР |
3. Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||
В настоящее время в Удмуртии функционирует многопрофильная сеть организаций дополнительного образования детей, которая насчитывает 1250 образовательных организаций различной ведомственной принадлежности и различных форм собственности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности. Из них 33 негосударственные образовательные организации, которые заняли свою нишу в образовательном пространстве республики. По данным статистики охват детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования по итогам 2018 года в республике составил 74,6%. В республике предлагается широкий спектр дополнительных общеобразовательных программ технической, естественно-научной, художественной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, социально-педагогической направленности. В настоящее время в общедоступном навигаторе дополнительного образования республики представлено более 8 тыс. программ. Наибольший интерес для детей, по-прежнему, представляют программы художественной и физкультурно-спортивной направленности, в которых занимается более 50% детей. Охват программами технической и естественно-научной направленности по итогам 2018 года составил 15,9%. Набирает популярность социально-педагогическая направленность, в частности объединения, направленные на получение компетенций языковой практики. В последние годы отмечается рост заинтересованности семей в дополнительном образовании детей, которое может предоставить необходимые компетенции ребенку для его успешной реализации в обществе. Ответом на растущий спрос стало увеличение количества реализуемых дополнительных образовательных программ с применением новых образовательных форм и технологий, например, реализация образовательных программ с применением дистанционных технологий. Барьером для входа на рынок негосударственных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования, остаются высокие требования для получения лицензии на осуществление дополнительного образования детей, в том числе оснащение и обеспечение помещений в соответствии с СанПиН, наличие квалифицированных педагогов дополнительного образования и дополнительных общеобразовательных программ, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Мероприятия Дорожной карты направлены на увеличение доли детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, к общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности) на территории республики, к 2022 году до 5% | |||||
3.1 | Систематизация данных об индивидуальных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики | Информация на сайте МОиН УР | 2019 - 2021 годы | Актуализация списка индивидуальных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики | МОиН УР |
3.2 | Осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций дополнительного образования на территории Удмуртской Республики в установленном порядке | Реестр организаций, осуществляющих лицензированную образовательную деятельность, на сайте МОиН УР | 2019 - 2021 годы | Создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг дополнительного образования | МОиН УР |
3.3 | Внедрение и реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей | НПА УР | 2019 - 2020 годы | Повышение доступности дополнительного образования; возмещение затрат индивидуальным предпринимателям и организациям, оказывающим услуги дополнительного образования | МОиН УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
3.4 | Мониторинг реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Удмуртской Республике | Информация | Ежегодно | Формирование предложений по повышению качества оказания услуг в сфере дополнительного образования детей, планирование мероприятий по содействию развитию конкуренции | МОиН УР |
3.5 | Обеспечение функционирования информационной системы "Портал-навигатор персонифицированного дополнительного образования Удмуртской Республики" | Информация | 2019 - 2021 годы | Повышение доступности дополнительного образования | МОиН УР |
3.6 | Содействие развитию конкуренции в сфере дополнительного образования детей, в том числе на основе лучших региональных практик содействия развитию конкуренции | НПА УР, информация | 2019 - 2021 годы | Реализация лучших региональных практик содействия развитию конкуренции в сфере дополнительного образования детей | МОиН УР |
(п. 36 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||
На рынке услуг детского отдыха и оздоровления республики создана и успешно реализуется комплексная система организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период. В соответствии с федеральным, региональным и муниципальным законодательством, регламентирующим оздоровительную кампанию детей, ежегодно обеспечивается организация всех форм отдыха и оздоровления для детей различных категорий. Спектр форм отдыха и оздоровления детей в республике разнообразен: загородный и санаторный отдых на территории региона и за его пределами, лагеря дневного пребывания, палаточные лагеря, туристические походы и сплавы, спортивные площадки, учебно-производственные и трудовые бригады. Всего за летний период 2018 года приняли детей 643 лагеря, в том числе: 559 лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, учреждений спорта, социальной защиты населения с охватом 43465 детей; 1 загородная дошкольная организация (детская дача в городе Глазове) - охват 675 детей; 18 загородных оздоровительных лагерей - охват 17570 детей; 17 санаторно-оздоровительных лагерей, организованных на базе санаториев-профилакториев и республиканских детских санаториев - охват составил 4587 детей, в том числе 8 детских санаториев, в которых организован отдых детей - охват 2650 детей; 47 лагерей труда и отдыха охват 556 детей; 2 палаточных лагеря с охватом 252 человека (1 стационарный палаточный лагерь "Черемушки" в городе Ижевске с охватом 182 ребенка, а также палаточный лагерь-экспедиция "Экстрим" в городе Сарапуле с охватом 70 детей). Механизм финансирования детских путевок предусматривает частичную оплату путевок для детей в детские лагеря, включая лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, а также частичное возмещение стоимости детской путевки в загородный лагерь родителям (законным представителям), предприятиям, профсоюзным и иным организациям в размере не менее 50% от средней стоимости путевки, установленной Правительством Удмуртской Республики на текущий год. Компенсационные выплаты осуществляются независимо от формы собственности загородного лагеря, при этом родители, предприятия (организации) самостоятельно выбирают лагеря. Цель реализации мероприятий в сфере детского отдыха и оздоровления - увеличение доли детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Удмуртской Республики, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета, к 2022 году до 20% | |||||
4.1 | Предоставление субсидий на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярный период | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Оказание государственной поддержки загородным детским оздоровительным лагерям всех форм собственности, в том числе негосударственным, предоставляющим услуги по организации отдыха детей | МОиН УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
4.2 | Создание и ведение реестра организаций отдыха и оздоровления детей всех форм собственности на территории Удмуртской Республики | Список организаций, осуществляющих услуги в сфере организации отдыха и оздоровления детей, на сайте МОиН УР | 2019 - 2021 годы | Систематизация сведений об организациях отдыха и оздоровления детей с целью учета действующих организаций на территории Удмуртской Республики; обеспечение доступности информации для потребителей услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, представленных в лице предприятий, родителей (законных представителей), профсоюзных и иных организаций | МОиН УР |
4.3 | Организация работы по информированию и методической поддержке по вопросам организации отдыха и оздоровления детей | Информация | 2019 - 2021 годы | Приведение деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги в сфере организации детского отдыха и оздоровления, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации | МОиН УР |
В сфере здравоохранения | |||||
5. Рынок медицинских услуг | |||||
На рынке медицинских услуг по состоянию на 1 января 2019 года действуют 139 медицинских организаций всех форм собственности (охват составляет 0,09 на 1000 застрахованных). В течение последних 5 лет отмечается стабильный рост медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - ОМС). Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ ОМС, составила 41,6% (справочно: в 2015 году 11,76%, или 12 медицинских организаций частной системы здравоохранения). Доля затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную медицинскими организациями частной системы здравоохранения, в общих расходах на выполнение территориальных программ ОМС зависит от вида медицинской помощи, объемов предоставленной медицинской помощи и тарифов на ее оплату. В 2018 году из 57 медицинских организаций частной системы здравоохранения оказывали медицинскую помощь по профилю "стоматология" 31 медицинская организация, медицинскую помощь различного профиля 26 медицинских организаций. В 2019 году планируется сохранение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ ОМС. Объем предоставления медицинской помощи устанавливается Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Удмуртской Республике с учетом предложений медицинских организаций. Тарифы утверждаются Тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Удмуртской Республики. Основными причинами, сдерживающими участие медицинских организаций частной системы здравоохранения, являются установленные на федеральном уровне положения по формированию территориальных программ государственных гарантий в части формирования объемов медицинской помощи и нормативов финансовых затрат, жесткой регламентации расходования средств ОМС. Для создания привлекательных условий для участия медицинских организаций частной системы здравоохранения необходимо внесение изменений в федеральную нормативно-правовую базу. Целью реализуемых мероприятий является увеличение объема средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям частной системы здравоохранения на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, в общем объеме средств, направленных медицинским организациям всех форм собственности на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, к 2022 году до 10% | |||||
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 19.02.2020 N 28-РГ) | |||||
5.1 | Ведение реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности в Удмуртской Республике | Реестр лицензий на осуществление медицинской деятельности на сайте Минздрава УР | 2019 - 2021 годы | Систематизация сведений об организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Удмуртской Республики; обеспечение доступности информации для потребителей услуг в сфере здравоохранения | Минздрав УР |
5.2 | Организация работы по информированию и методической поддержке по прохождению процедуры лицензирования медицинской деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций всех форм собственности, оказывающих соответствующие услуги | Информация на сайте Минздрава УР | 2019 - 2021 годы | Повышение информированности индивидуальных предпринимателей и организаций всех форм собственности, оказывающих соответствующие медицинские услуги | Минздрав УР |
5.3 | Участие в реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в здравоохранении", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 января 2018 года N 9-р | Информация | 2019 - 2021 годы | Развитие сектора негосударственных организаций, оказывающих медицинские услуги населению | Минздрав УР |
5.4 | Мониторинг реализации стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения | Информация на сайте Минздрава УР | Ежегодно до 31 декабря | Выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг в сфере здравоохранения | Минздрав УР |
5.5 | Рейтинговая оценка медицинских организаций по качеству и доступности оказания медицинской помощи | Информация на сайте Минздрава УР | Ежегодно до 1 февраля | Повышение уровня информированности потребителей медицинских услуг | Минздрав УР |
5.6 | Информирование медицинских организаций о порядке включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, и основных принципах работы в соответствии с законодательством в сфере ОМС | Информация на сайте Территориального фонда ОМС УР | Ежегодно до 1 сентября | Привлечение негосударственных учреждений здравоохранения в реализацию территориальных программ ОМС | Минздрав УР, Территориальный фонд ОМС УР |
5.7 | Оказание информационно-консультативной помощи негосударственным медицинским организациям, участвующим в программе ОМС | Информация на сайтах Минздрава УР, Территориального фонда ОМС УР | 2019 - 2021 годы | Создание равных условий участия медицинских организаций в системе ОМС | Минздрав УР, Территориальный фонд ОМС УР |
5.8 | Проведение независимой оценки качества работы медицинских организаций Удмуртской Республики в соответствии со статьей 79.1 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | Результаты проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций Удмуртской Республики на сайте Минздрава УР | 2019 - 2021 годы | Осуществление общественного контроля качества деятельности медицинских организаций; информирование граждан о качестве услуг, оказываемых медицинскими организациями, а также мероприятиях в целях повышения качества их деятельности | Минздрав УР |
5.9 | Проведение социологического опроса (анкетирования) об удовлетворенности доступностью и качеством медицинской помощи при осуществлении ОМС в порядке, установленном приказами Федерального фонда ОМС от 29 мая 2009 года N 118, от 11 июня 2015 года N 103 | Информация | Согласно графику, утвержденному Территориальным фондом ОМС УР | Формирование предложений по мерам, направленным на повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинских услуг; оценка возможности оказания качественных медицинских услуг населению | Территориальный фонд ОМС УР, Минздрав УР |
5.10 | Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализа удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке медицинских услуг в Удмуртской Республике | Информация | Ежегодно до 31 декабря | Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке медицинских услуг | Минздрав УР, Территориальный фонд ОМС УР |
5.11 | Мониторинг участия медицинских организаций государственной и негосударственной форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, по территориальной программе ОМС Удмуртской Республики | Информация | Ежегодно до 31 декабря | Выработка предложений по разработке территориальных программ ОМС при распределении объемов медицинской помощи между участниками ОМС | Территориальный фонд ОМС УР, Минздрав УР |
6. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | |||||
По состоянию на 1 января 2019 года на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией в Удмуртской Республике розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения осуществляли 110 аптечных организаций, из них: государственной формы собственности - 2; негосударственной формы собственности - 108. Доля государственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, от общего числа аптечных организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на 1 января 2019 года составляет 1,8%. Соответственно, доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, на начало 2019 года составляет 98,2%. Кроме того, фармацевтическую деятельность на территории Удмуртской Республики осуществляют также 40 медицинских организаций, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации. Из них 25 осуществляют розничную торговлю лекарственными препаратами в 600 обособленных структурных подразделениях медицинских организаций (врачебных амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах общей врачебной практики). Функционирование данных структурных подразделений позволило сделать более доступной лекарственную помощь в отдаленных районах Удмуртской Республики. Общее количество аптечных учреждений, осуществляющих фармацевтическую деятельность на территории Удмуртской Республики, на 1 января 2019 года составляет 687, из них 557 негосударственные. Таким образом, фармацевтический бизнес в Удмуртской Республике развивается успешно, что отражает достаточный уровень развития конкуренции в данной сфере. Целями реализуемых мероприятий являются: сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли лекарственными препаратами до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума; сохранение доли негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, на уровне 2018 года | |||||
6.1 | Ведение реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в Удмуртской Республике | Информация на сайте Минздрава УР, в информационной системе "АИС Росздравнадзор" | 2019 - 2021 годы | Повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг | Минздрав УР |
6.2 | Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов | Информация о результатах проверок и план проверок на текущий год на сайте Минздрава УР | 2019 - 2021 годы | Создание условий для добросовестной конкуренции на рынке торговли фармацевтической продукцией; повышение качества предоставляемых услуг | Минздрав УР |
6.3 | Мониторинг структуры рынка розничной торговли фармацевтической продукцией | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по обеспечению доступности лекарственных препаратов для населения, в том числе низкого ценового сегмента и сильнодействующих обезболивающих препаратов; характеристика состояния конкуренции на рынке фармацевтической деятельности | Минздрав УР |
6.4 | Организация работы по информированию и методической поддержке по прохождению процедуры лицензирования фармацевтической деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций всех форм собственности | Информация на сайте Минздрава УР | 2019 - 2021 годы | Повышение информированности и приведение деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций всех форм собственности, оказывающих услуги на рынке фармацевтической деятельности, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации | Минздрав УР |
В сфере социальной защиты населения | |||||
7. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | |||||
В Удмуртской Республике услуги ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее ОВЗ) оказывает 31 организация для обучения детей с ОВЗ восьми видов, из них: 17 школ-интернатов, 1 организация для детей-сирот, 12 школ, 1 начальная школа детский сад. В 2018 - 2019 учебном году 7432 обучающимся с ограниченными возможностями здоровья созданы условия для получения качественного образования. В специализированных образовательных организациях обучается 4013 детей с ОВЗ, из них 2506 детей, имеющих инвалидность. В республике на базе общеобразовательных организаций создано 335 коррекционных классов. В данных классах получают образование - 3425 обучающихся с ОВЗ. Для детей, не имеющих возможности посещать образовательные организации по состоянию здоровья, организовано обучение на дому. В 2018 - 2019 учебном году на дому обучается 1081 ребенок, 308 детей получают образование в семейной форме. Успешно функционирует сеть дистанционного образования детей-инвалидов, состоящая из 16 образовательных организаций. Координатором данного направления является бюджетное учреждение общеобразовательная школа-интернат Удмуртской Республики "Республиканский лицей-интернат". Обучение осуществляется по общеобразовательным программам по индивидуальным планам. В республике созданы рабочие места для обучения 240 детей-инвалидов. В 2018 - 2019 учебном году дистанционно обучается 60 детей. Наблюдается ежегодный рост количества детей с инвалидностью. В 2018 - 2019 учебном году количество детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, составило 3318 человек. За последние два года количество детей с инвалидность увеличилось на 655 человек. В системе дополнительного образования детей получают услуги более 2000 детей с инвалидностью, что составляет около 40% от общего числа детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет. На территории Удмуртской Республики психолого-медико-педагогическую помощь оказывает государственное казенное общеобразовательное учреждение "Республиканский центр диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи". В настоящее время в составе учреждения функционируют 10 психолого-медико-педагогических комиссий (далее ПМПК), в том числе одна центральная и 9 территориальных. Услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ на территории Удмуртской Республики оказывают 5 негосударственных организаций: Ижевская городская общественная организация "Центр социальных и образовательных инициатив" (http://linia.udm.net); Ижевская общественная организация инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата "Благо" (http://blagoudm.ru); Представительство Межрегиональной общественной организации "Равные возможности" на территории Удмуртской Республики (http://rvozm.ru, https://www.rvmos.com); Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов" в Удмуртской Республике (https://m.vk.com/vordiur); Благотворительный фонд слепоглухих "Соединение" (https://so-edinenie.org). Проблемными вопросами в развитии сферы услуг по сопровождению детей с ОВЗ являются отсутствие участия негосударственного (немуниципального) сектора в области ранней помощи, низкая степень развития сети центров ранней помощи детям с ОВЗ, отсутствие координации в действиях ведомств образования, здравоохранения и социальной защиты. Реализация мероприятий позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, а также долю детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ОВЗ (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, на уровне 2018 года | |||||
7.1 | Проведение заседаний рабочей группы, координирующей совместную деятельность ИОГВ УР по сопровождению (диагностике), психолого-педагогическому сопровождению, социализации, реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста | Протоколы заседаний рабочей группы на сайте МОиН УР | 2019 - 2021 годы | Межведомственное взаимодействие по вопросам социализации, реабилитации и психолого-педагогическому сопровождению детей раннего возраста с ОВЗ | МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минздрав УР |
7.2 | Оказание консультационной помощи по вопросам предоставления услуг по сопровождению детей с ОВЗ с раннего возраста | Информация в СМИ, на сайтах ИОГВ УР | 2019 - 2021 годы | Обеспечение открытости и доступности информации о сфере услуг по социализации, реабилитации и психолого-педагогическому сопровождению детей раннего возраста с ОВЗ для потребителей услуг и негосударственных (немуниципальных) организаций | МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минздрав УР |
7.3 | Создание и актуализация перечня негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, психолого-педагогического сопровождения, социализации и реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста | Перечень негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, психолого-педагогического сопровождения, социализации и реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста, на сайтах ИОГВ УР | 2019 год, далее постоянно | МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минздрав УР | |
7.4 | Разработка положения о реестре услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей раннего возраста с ОВЗ на территории Удмуртской Республики и реестре организаций, оказывающих соответствующие услуги на территории Удмуртской Республики | НПА УР | 2019 год | Создание механизма межведомственного взаимодействия по вопросам социализации, реабилитации и психолого-педагогическому сопровождению детей раннего возраста с ОВЗ | МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минздрав УР |
7.5 | Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализа удовлетворенности потребителей качеством услуг в сфере услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ | Информация | Ежегодно | Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ | МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минздрав УР |
7.6 | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации (абилитации) и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ | Публикации в СМИ, информация на сайтах ИОГВ УР, ОМСУ УР | 2019 - 2021 годы | Обеспечение возможности участия в оказании услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации (абилитации) и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ негосударственным организациям на недискриминационной основе | МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минздрав УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
7.7 | Предоставление мер финансовой и нефинансовой поддержки частным организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций в сферу социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с инвалидностью, детей с ОВЗ | МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минздрав УР |
7.8 | Разработка и внедрение системы сопровождения детей с ОВЗ, включающей: выявление детей целевой группы; информирование о ребенке организаций или служб, отвечающих за предоставление ранней помощи ребенку и его семье; установление нуждаемости ребенка и семьи в услугах ранней помощи, информирование законных представителей о программе ранней помощи и других региональных ресурсах в этой сфере; обследование (оценка) развития ребенка для последующего составления индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи; разработку индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения семьи; координацию и сопровождение реализации индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи; медицинские услуги (патронажные медицинские услуги) по уходу за ребенком с ОВЗ; услугу по сопровождению ребенка на этапе окончания программы ранней помощи и поступления ребенка в образовательную организацию (дошкольную, общеобразовательную); услугу "социальная передышка" | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Повышение качества оказания государственных услуг в сфере социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ | Минздрав УР |
8. Рынок социальных услуг | |||||
Минсоцполитики УР ведется реестр поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики (далее - Реестр). Включение поставщиков социальных услуг в Реестр осуществляется на добровольной основе в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Включение поставщика социальных услуг в реестр поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики", утвержденным приказом Минсоцполитики Удмуртской Республики от 15 января 2016 года N 06. По состоянию на 1 января 2019 года в Реестр включены 63 организации, в том числе 9 негосударственных организаций, из которых 4 социально ориентированные некоммерческие организации. В 2019 году запланирована реорганизация поставщиков социальных услуг, подведомственных Минсоцполитики УР. В Удмуртской Республике имеется спрос на включение в реестр организаций негосударственного сектора, предоставляющих социальные услуги, в связи с этим в Удмуртской Республике в период до 2022 года прогнозируется увеличение доли негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги. Реализация мероприятий на рынке социальных услуг позволит увеличить долю учреждений негосударственного (немуниципального) сектора, предоставляющих социальные услуги, в общем количестве учреждений всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги, до 15% к 2022 году | |||||
8.1 | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций (организаций частной формы собственности) в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества | Публикации в СМИ, информация на сайте Минсоцполитики УР | 2019 - 2021 годы | Обеспечение возможности участия в оказании социальных услуг негосударственным организациям на недискриминационной основе | Минсоцполитики УР |
8.2 | Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке социальных услуг | Информация | Ежегодно | Получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности организаций социального обслуживания | Минсоцполитики УР |
8.3 | Обеспечение выполнения требований Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" по организации социального обслуживания населения, в том числе: привлечение в Реестр негосударственных организаций социального обслуживания индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - поставщики социальных услуг); информирование поставщиков социальных услуг через средства массовой информации, а также путем проведения встреч, круглых столов, размещения информации на официальном сайте Минсоцполитики УР о возможности включения в Реестр; выплата компенсации поставщикам социальных услуг | Информация в СМИ, информация на сайте Минсоцполитики УР, НПА УР | 2019 - 2021 годы | Развитие конкурентной среды на рынке социальных услуг; увеличение доли поставщиков социальных услуг; компенсация поставщикам социальных услуг затрат на предоставление социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг | Минсоцполитики УР |
8.4 | Внедрение в Удмуртской Республике лучших региональных практик по развитию рынка услуг социального обслуживания населения, включая рекомендованные Минэкономразвития РФ | Информация | 2019 - 2021 годы | Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) учреждений социального обслуживания; реализация лучших региональных практик содействия развитию конкуренции | Минсоцполитики УР |
8.5 | Разработка правового акта по организации пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации (далее пункты проката ТСР, ТСР) с привлечением к их формированию широкого круга поставщиков и производителей на основе рекомендации по оснащению региональных пунктов проката ТСР, включая условия обязательного обеспечения широкого ассортимента средств реабилитации различных производителей и возможности подбора во временное пользование инвалидами ТСР с учетом их личных предпочтений | Приказ Минсоцполитики УР | 2019 год | Повышение качества оказания государственных услуг в социальной сфере | Минсоцполитики УР |
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 19.02.2020 N 28-РГ) | |||||
В отраслях промышленно производства и торговли | |||||
9. Рынок легкой промышленности | |||||
Легкая промышленность объединяет предприятия, занимающиеся производством текстильных изделий, одежды, кожи и изделий из кожи. По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Удмуртстата, учтено более 200 организаций, осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности. Основными предприятиями легкой промышленности в Удмуртской Республике являются АО "Сактон", ЗАО "Шаркан-трикотаж", ООО "Швейная фабрика "Рабочая марка", ООО "Детская одежда" ("Милашка Сьюзи"), ООО "Вест", ООО "Ижхолст", ИП Тотьмянина Юлия Владимировна, ООО "Швейное объединение" и другие. Все предприятия легкой промышленности республики являются негосударственными (немуниципальными). Доля легкой промышленности в объеме производства всей промышленности Удмуртской Республики составляет 0,3%, доля в обрабатывающих производствах - 0,5%. Несмотря на незначительную долю отрасли, ей принадлежит ключевая роль в развитии экономики республики, в обеспечении населения товарами социального значения. В целом по итогам 2018 года производство верхней трикотажной или вязаной одежды снизилось на 9,2%, спецодежды на 22,1%, курток на 21,2%, брюк, бриджей, шортов на 41%, платьев на 0,2%, костюмов и комплектов на 10,1%. В легкой промышленности сохраняется недостаток квалифицированных рабочих кадров и низкий уровень производительности труда, так как процесс технического и технологического обновления в легкой промышленности осуществляется низкими темпами. Данный процесс в значительной степени зависит от фактора доступности заемных средств с учетом недостаточной привлекательности проектов легкой промышленности для кредитных организаций. Основными сдерживающими факторами развития легкой промышленности остаются: высокая доля импортного сырья, используемого при производстве продукции; высокий уровень неучтенной продукции на рынке товаров легкой промышленности; недостаток оборотных средств у предприятий, в том числе для осуществления сезонных закупок сырья и материалов; хроническое технологическое отставание в развитии легкой промышленности; ограничение возможности привлечения кредитных ресурсов; сдержанный потребительский спрос, обусловленный умеренным ростом реальных располагаемых доходов; низкий уровень оплаты труда работников легкой промышленности; недостаток профильных квалифицированных специалистов. Реализация мероприятий на рынке легкой промышленности позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в указанной сфере на уровне 100% к 2022 году | |||||
9.1 | Оценка текущего состояния и мониторинг развития легкой промышленности в целях разработки мер, влияющих на развитие конкуренции | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по дальнейшему развитию конкуренции в сфере легкой промышленности | Минпромторг УР |
9.2 | Привлечение организаций легкой промышленности к участию в конкурсе на соискание премии Правительства Российской Федерации в области качества, премии Главы Удмуртской Республики в области качества, Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России" и других мероприятиях | Информация на сайте Минпромторга УР | 2019 - 2021 годы | Презентация возможностей и потенциала предприятий легкой промышленности; выход на новые сбытовые рынки | Минпромторг УР |
9.3 | Оказание финансовой и нефинансовой поддержки предприятиям Удмуртской Республики, осуществляющим деятельность в сфере легкой промышленности в организации выставок (региональных, межрегиональных, всероссийских, международных) | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Повышение конкурентоспособности предприятий Удмуртской Республики, осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности на региональном, межрегиональном, всероссийском, международном уровнях | Минпромторг УР |
9.4 | Взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы (при поступлении соответствующих запросов) | Информация в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации | 2019 год | Развитие конкуренции и достижение ожидаемых результатов при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы | Минпромторг УР |
10. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | |||||
По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Удмуртстата, более 500 организаций осуществляют свою деятельность в отрасли обработки древесины и производства изделий из дерева. Основными крупными предприятиями деревообрабатывающей отрасли в республике являются ООО "Увадрев-Холдинг", ООО ТПК "Восток-ресурс", ООО "Орион", ООО "Глазовская мебельная фабрика", ЗАОр "МДНП "Красная звезда". Все предприятия сферы обработки древесины и производства изделий из дерева республики являются негосударственными (немуниципальными). Доля лесопромышленного комплекса в объеме производства всей промышленности Удмуртской Республики составляет 2,9%, доля в обрабатывающих производствах - 5,3%. Несмотря на незначительный удельный вес, отрасль является социально значимой с точки зрения занятости населения и социально-экономического развития сельских территорий. По итогам 2018 года темп роста объемов отгруженной продукции предприятиями лесопромышленного комплекса составил 116%. Главным образом увеличение объемов отгрузки произошло за счет обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения на 26,5%. В 2018 году увеличились объемы производства такой продукции, как фанера на 30,4%, лесоматериалы необработанные на 15,9%, плиты древесностружечные на 4,2%. Отмечая положительную динамику дел в отрасли, нельзя не заметить ряд проблем, таких как: недостаточность лесосечного фонда; значительный рост себестоимости производимой продукции вследствие ослабления национальной валюты, рост цен на горюче-смазочные материалы и химию; высокие процентные ставки по кредитам. Положительным фактором, способным оказать влияние на развитие отрасли, является переход от заготовки древесины с последующей ее продажей к глубокой переработке древесины. Это будет способствовать увеличению объемов производства, созданию новых рабочих мест, обеспечению дополнительных налоговых поступлений в бюджет. Реализация мероприятий позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева на уровне 100% к 2022 году | |||||
10.1 | Оценка текущего состояния и мониторинг развития отрасли обработки древесины и производства изделий из дерева в целях разработки мер, влияющих на развитие конкуренции | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по дальнейшему развитию конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева | Минпромторг УР |
10.2 | Привлечение организаций отрасли обработки древесины и производства изделий из дерева к участию в конкурсе на соискание премии Правительства Российской Федерации в области качества, премии Главы Удмуртской Республики в области качества, Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России" и других мероприятиях | Информация на сайте Минпромторга УР | 2019 - 2021 годы | Презентация возможностей и потенциала предприятий, занимающихся обработкой древесины и производством изделий из дерева; выход на новые рынки | Минпромторг УР |
10.3 | Оказание финансовой и нефинансовой поддержки предприятиям Удмуртской Республики, осуществляющим деятельность в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева в организации выставок (региональных, межрегиональных, всероссийских, международных) | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Повышение конкурентоспособности предприятий Удмуртской Республики, осуществляющих деятельность в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева на региональном, межрегиональном, всероссийском, международном уровнях | Минпромторг УР |
10.4 | Взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы (при поступлении соответствующих запросов) | Информация в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации | 2019 год | Развитие конкуренции и достижение ожидаемых результатов при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы | Минпромторг УР |
11. Рынок производства кирпича | |||||
По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Удмуртстата, более 25 организаций осуществляют деятельность в сфере производства кирпича. Основными производителями керамического кирпича в Удмуртской Республике являются ООО "Ижевский завод керамических материалов", ООО "Альтаир", ООО "Ижевский завод кирпича и керамзита", ООО "Производственное объединение "Воткинские кирпичные заводы". Все организации, осуществляющие деятельность в данной сфере, являются негосударственными (немуниципальными). По итогам 2018 года индекс производства прочей неметаллической минеральной продукции относительно предыдущего года составил 100,6%. Оборот предприятий по производству прочей неметаллической минеральной продукции в 2018 году составил 7437,5 млн. рублей, темп роста к 2017 году 101,0%. По итогам 2018 года предприятиями республики произведено 72,3 млн. усл. кирпичей керамических неогнеупорных строительных, что на 12,7% меньше, чем в 2017 году. Степень использования мощностей по производству керамического строительного кирпича на крупных и средних предприятиях достаточно высокая в среднем 97,4%. Основными проблемами развития организаций, занятых производством строительных материалов, являются высокая стоимость энергоносителей, транспортных перевозок, сырья, высокий физический и моральный износ основных производственных фондов, насыщенность рынка железобетонных изделий, кирпича, а также невысокая инвестиционная активность организаций. Реализация мероприятий позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича на уровне 100% к 2022 году | |||||
11.1 | Оценка текущего состояния и мониторинг развития отрасли производства кирпича в целях разработки мер, влияющих на развитие конкуренции | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по дальнейшему развитию конкуренции на рынке производства кирпича | Минпромторг УР |
11.2 | Привлечение организаций отрасли производства кирпича к участию в конкурсе на соискание премии Правительства Российской Федерации в области качества, премии Главы Удмуртской Республики в области качества, Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России" и других мероприятиях | Информация на сайте Минпромторга УР | 2019 - 2021 годы | Презентация возможностей и потенциала предприятий, занимающихся производством кирпича; выход на новые рынки | Минпромторг УР |
11.3 | Взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы (при поступлении соответствующих запросов) | Информация в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации | 2019 год | Развитие конкуренции и достижение ожидаемых результатов при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы | Минпромторг УР |
12. Рынок производства бетона | |||||
По данным Удмуртстата, по состоянию на 1 января 2019 года в Удмуртии зарегистрировано более 30 организаций, осуществляющих деятельность, соответствующую классу 23.63 ОКВЭД, производителей разнообразной номенклатуры блоков и прочих изделий сборных строительных для зданий и сооружений из цемента, бетона или искусственного камня, включая предприятия крупнопанельного домостроения. Наиболее крупными производителями железобетонных изделий, товарного бетона и раствора в республике являются ООО "Завод железобетонных изделий", филиал "Управление промышленных предприятий N 821", ФГУП "Главное военно-строительное управление N 8" ООО "Трансбетон", ООО "Евробетон". Общий объем производства блоков и прочих изделий сборных строительных для зданий и сооружений из цемента, бетона или искусственного камня в 2018 году составил 65,1 тыс. м3, что на 3,9% меньше, чем в 2017% году. Основными проблемами развития организаций, занятых производством строительных материалов, являются высокая стоимость энергоносителей, транспортных перевозок, сырья, высокий физический и моральный износ основных производственных фондов, насыщенность рынка железобетонных изделий, кирпича, а также невысокая инвестиционная активность организаций. Несмотря на сложившуюся не очень благоприятную для предприятий стройиндустрии республики экономическую обстановку, многие из них занимаются техническим перевооружением и модернизацией производства для обеспечения строительного комплекса качественными, конкурентоспособными видами строительных материалов, изделий и конструкций. Реализация мероприятий позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в сфере производства бетона на уровне 100% к 2022 году | |||||
12.1 | Оценка текущего состояния и мониторинг развития отраслей производства бетона в целях разработки мер, влияющих на развитие конкуренции | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по дальнейшему развитию конкуренции в сфере производства бетона | Минпромторг УР |
12.2 | Привлечение организаций отрасли производства бетона к участию в конкурсе на соискание премии Правительства Российской Федерации в области качества, премии Главы Удмуртской Республики в области качества, Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России" и других мероприятиях | Информация на сайте Минпромторга УР | 2019 - 2021 годы | Презентация возможностей и потенциала предприятий, занимающихся производством бетона; выход на новые рынки | Минпромторг УР |
12.3 | Взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы (при поступлении соответствующих запросов) | Информация в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации | 2019 год | Развитие конкуренции и достижение ожидаемых результатов, при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы | Минпромторг УР |
13. Рынок нефтепродуктов | |||||
Состояние рынка нефтепродуктов в Удмуртской Республике стабильное и оценивается как удовлетворительное. На территории республики добычу нефти ведут две крупные нефтяные компании: ОАО "Удмуртнефть" и АО "Белкамнефть" им. А.А. Волкова, обеспечивающие 97,5% всего объема добываемой нефти, и девять небольших компаний. Удмуртская нефть считается трудной: она высоковязкая, с большим содержанием смолы, парафина и воды. Нефтепродукты в республику поставляются с нефтеперерабатывающих заводов, расположенных в соседних регионах - Пермском крае, Республике Башкортостан, Республике Татарстан. Сеть автозаправочных станций достаточно развита и насчитывает 187 действующих автозаправочных станций. Рынок розничной продажи нефтепродуктов Удмуртской Республики представлен крупными операторами (вертикально-интегрированные нефтяные компании), характеризующимися стабильным и неизменным составом: региональное управление по Удмуртской Республике ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт", региональное отделение Удмуртия ООО "Башнефть-Розница", обособленное подразделение по Удмуртской Республике ООО "Газэнергосеть Розница". Потребность населения и организаций в автомобильном топливе обеспечена полностью. Фактов перебоя поставок на рынок нефтепродуктов республики не зафиксировано. Реализация мероприятий позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в сфере производства нефтепродуктов на уровне 100% к 2022 году | |||||
13.1 | Мониторинг розничных цен на нефтепродукты. Обмен информацией с УФАС по УР по фактам выявления ускоренного роста цен | Информация в адрес УФАС по УР | Постоянно | Недопущение необоснованного роста цен на нефтепродукты | Минпромторг УР |
13.2 | Взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы (при поступлении соответствующих запросов) | Информация в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации | 2019 год | Развитие конкуренции и достижение ожидаемых результатов, при реализации Плана ("дорожной карты") развития конкуренции в отраслях промышленности на 2018 2019 годы | Минпромторг УР |
В сфере услуг связи и информационных технологий | |||||
14. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |||||
На рынке услуг связи в Удмуртской Республике осуществляют деятельность следующие организации, в том числе 4 федеральных оператора: Филиал в Удмуртской Республике ПАО "Ростелеком", филиал ПАО "МТС" в Удмуртской Республике, Ижевское региональное отделение Уральского филиала ПАО "Мегафон", Ижевский филиал ПАО "ВымпелКом" (Билайн); Ижевский филиал ООО "Т2 Мобайл" (Теле2), филиал АО "ЭР-Телеком Холдинг" в Ижевске. Это свидетельствует о высокой конкуренцией между операторами мобильной (сотовой) связи, а также между провайдерами, предоставляющими услуги доступа к сети Интернет в городских округах и муниципальных районах республики. Текущая ситуация на рынке услуг связи в Удмуртской Республике характеризуется следующими факторами: продолжающимся снижением количества абонентов стационарной (проводной) телефонной связи как в городских поселениях, так и в сельской местности (это общероссийская тенденция, вызванная развитием сетей мобильной связи); медленным ростом сетей проводного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетей мобильной связи в удаленных и малочисленных населенных пунктах республики из-за высоких затрат на развитие сетей связи в указанных районах и нерентабельностью финансовых вложений ввиду малого числа жителей (абонентов) и низкой платежеспособности населения, несмотря на реализацию в Удмуртской Республике федерального проекта устранения цифрового неравенства, согласно которому ПАО "Ростелеком" прокладывает волоконно-оптические линии связи до населенных пунктов с числом жителей от 250 до 500 человек; продолжающимся ростом числа абонентов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через сети мобильной (сотовой) связи; низким уровнем тарифов на услуги связи и высокими затратами операторов связи, связанными с выполнением требований федерального законодательства, что снижает экономические показатели операторов связи и препятствует притоку инвестиций в развитие сетей связи; высоким уровнем спроса на современные услуги связи, в первую очередь на предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Реализация мероприятий в сфере услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволит увеличить количество объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, к 2022 году до 20%, а доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" будет сохранена на уровне 2018 года | |||||
14.1 | Мониторинг обеспечения покрытия территорий муниципальных образований в Удмуртской Республике современными услугами связи, включая широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Информация на сайтах Минсвязи УР, ОМСУ УР | Ежегодно | Устранение "цифрового неравенства" муниципальных образований в Удмуртской Республике; выявление территорий республики, где ни один оператор связи не оказывает услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Минцифра УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
14.2 | Формирование и размещение в открытом доступе на официальных сайтах Минсвязи УР, ОМСУ УР перечня объектов государственной и (или) муниципальной собственности для размещения сетей и сооружений связи | Перечень объектов государственной и (или) муниципальной собственности для размещения сетей и сооружений связи на сайтах Минсвязи УР, ОМСУ УР | 2019 год | Развитие конкурентной среды на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Минцифра УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
14.3 | Сбор информации и анализ числа удовлетворенных заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности | Информация | 2019 - 2021 годы | Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг связи | Минцифра УР |
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
14.4 | Организация проведения семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм подготовки и обучения по направлению "Цифровая экономика". Внедрение в системы обучения на всех уровнях образования профкомпетенций (программ) по направлению "Цифровая экономика" | Информация | 2019 - 2021 годы | Подготовка для отраслей и сфер экономической деятельности высококвалифицированных специалистов необходимого уровня компетенции в цифровых технологиях | МОиН УР Минцифра УР |
(в ред. распоряжений Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ, от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
14.5 | Обеспечение в не менее чем 80 процентах городов Удмуртской Республики (с численностью более 20 тыс. человек) наличия не менее 3 операторов связи, предоставляющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | План мероприятий | К 1 января 2021 года | Удовлетворение спроса населения на услуги связи, в том числе на услуги широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Минцифра УР |
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
В отраслях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса | |||||
15. Рынок племенного животноводства | |||||
На 1 января 2019 года на территории Удмуртской Республики осуществляли деятельность 50 племенных организаций, имеющих различные организационные формы. Все они являются негосударственными (немуниципальными). Племенная организация ГУП УР "Можгаплем" в 2018 году была преобразована в общество с ограниченной ответственностью. В 2018 году деятельность в области племенного животноводства по разведению крупного рогатого скота осуществляла 41 племенная организация с поголовьем коров 35369, валовое производство молока - 247,7 тонн, продуктивность на одну голову в племенных заводах - 7246 кг, племенных репродукторах - 6649 кг. В целях создания условий для реализации высококачественной племенной продукции (материала), произведенной в организациях по племенному животноводству Удмуртской Республики в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года N 102, реализуются мероприятия, направленные на повышение племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных в Удмуртской Республике. Реализация мероприятий Дорожной карты позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в сфере племенного животноводства к 2022 году на уровне 100% | |||||
15.1 | Актуализация нормативной правовой базы, регламентирующей порядок субсидирования сельхозтоваропроизводителей (организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств) на поддержку племенного животноводства | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Совершенствование порядка предоставления государственной поддержки племенным хозяйствам; обеспечение недискриминационного доступа к финансированию из бюджета Удмуртской Республики | Минсельхозпрод УР |
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
15.2 | Реализация механизма государственной поддержки строительства и модернизации объектов в сфере племенного животноводства | Информация | 2019 - 2021 годы | Увеличение количества хозяйствующих субъектов в сфере племенного животноводства; стимулирование производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции | Минсельхозпрод УР |
(п. 15.2 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
15.3 | Организация и проведение агропромышленных ярмарок выходного дня; поддержка участия сельскохозяйственных производителей Удмуртской Республики в выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях | План мероприятий, информация в СМИ, информация на сайтах Минсельхозпрода УР, Минпромторга УР | 2019 - 2021 годы | Удовлетворение спроса населения на сельскохозяйственную продукцию; стимулирование прямых поставок сельскохозяйственными производителями в торговые предприятия | Минсельхозпрод УР |
15.4 | Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных и инновационных проектов, направленных на развитие племенного животноводства | НПА УР, информация | 2019 - 2021 годы | Развитие племенного животноводства за счет реализации инвестиционных проектов (в том числе на условиях ГЧП) для решения задач по обеспечению животноводства высокоценными породистыми животными, по строительству новых ферм, модернизации техники, внедрению новых технологий | Минсельхозпрод УР, АО "Корпорация развития Удмуртской Республики" |
15. 5 | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции | Информация | Ежегодно | Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке племенного животноводства | Минсельхозпрод УР |
15.6 | Организация проведения семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм подготовки и переподготовки специалистов агропромышленного комплекса, в том числе в сфере животноводства | Информация на сайте Минсельхозпрод УР | 2019 - 2021 годы | Повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса; ликвидация дефицита квалифицированных кадров | Минсельхозпрод УР, БУ УР "Удмуртский центр сельскохозяйственного консультирования" |
16. Рынок семеноводства | |||||
Для стабильного ведения растениеводства в республике функционирует 30 сертифицированных семеноводческих хозяйства. Все хозяйства являются негосударственными (немуниципальными). Семеноводческие хозяйства республики занимаются производством, размножением и реализацией семян сельскохозяйственных культур высоких репродукций (зерновые и зернобобовые культуры, лен-долгунец, картофель, многолетние травы). В повышении урожайности и качества продукции растениеводства особую роль играет использование для посева высококачественных семян. Посев высококачественных семян, особенно элитных, в значительной степени влияет на увеличение урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Ежегодно семеноводческие хозяйства республики предлагают на реализацию более 10,0 тыс. тонн семян, в том числе более 5 тыс. тонн категории суперэлита и элита. За счет сортосмены и сортообновления (покупке семян высоких репродукций в семеноводческих хозяйствах) сельскохозяйственными товаропроизводителями республики увеличилось качество высеваемых семян яровых зерновых и зернобобовых культур, а также их урожайность. В целях повышения темпов роста в производстве продукции растениеводства, повышения ее конкурентоспособности и качества реализуются мероприятия по поддержке селекции и семеноводства в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года N 102. Реализация мероприятий Дорожной карты позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в сфере семеноводства к 2022 году на уровне 100% | |||||
16.1 | Увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов | Информация | 2019 - 2021 годы | Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства: зерна, картофеля, овощей, льноволокна, многолетних трав | Минсельхозпрод УР |
16.2 | Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных и инновационных проектов, направленных на развитие семеноводства | НПА УР, информация | Постоянно | Развитие семеноводства за счет реализации инвестиционных проектов (в том числе на условиях ГЧП) для решения задач по модернизации техники, внедрению новых технологий | Минсельхозпрод УР, АО "Корпорация развития Удмуртской Республики" |
16.3 | Организация проведения семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм подготовки и переподготовки специалистов агропромышленного комплекса, в том числе в сфере растениеводства | Информация на сайте Минсельхозпрода УР | 2019 - 2021 годы | Повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса; ликвидация дефицита квалифицированных кадров | Минсельхозпрод УР, БУ УР "Удмуртский центр сельскохозяйственного консультирования" |
17. Рынок переработки водных биоресурсов | |||||
По данным Удмуртстата, общее число организаций на рынке переработки водных биоресурсов по состоянию на 1 января 2019 года составило 12 (выручка - 439515 тыс. руб.). Все хозяйствующие субъекты в данной сфере частной формы собственности, что составляет 100,0% от общего объема рынка. Значение данного показателя превышает ключевое значение, установленное Стандартом на уровне 80%. На 2019 - 2021 годы на ТОСЭР "Глазов" запланировано строительство "Рыбоводного комплекса с использованием систем замкнутого водоснабжения (УЗВ)" для производства: 1,25 млн. молоди сома клариевого для обеспечения посадочным материалом товарного производства; 1,0 млн. молоди стерляди для зарыбления водоемов; 1400 тонн товарного сома клариевого в год; 3,5 тонны товарной стерляди в год. Создание "Рыбоводного комплекса с использованием систем замкнутого водоснабжения (УЗВ)" на территории ТОСЭР "Глазов" способно значительно расширить рынок рыбопереработки в Удмуртской Республике. Реализация мероприятий Дорожной карты направлена на расширение рынка переработки водных биоресурсов, а также сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере переработки водных биоресурсов к 2022 году на уровне 100% | |||||
17.1 | Реализация механизма государственной поддержки строительства и модернизации объектов в отраслях рыбохозяйственного комплекса | Информация | 2019 - 2021 годы | Увеличение количества производителей на рынке переработки водных биоресурсов; стимулирование сельскохозяйственных производителей на производство конкурентоспособной продукции | Минсельхозпрод УР |
(п. 17.1 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
17.2 | Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных и инновационных проектов, направленных на развитие переработки водных биоресурсов | НПА УР, информация | Постоянно | Развитие рынка переработки водных биоресурсов за счет реализации инвестиционных проектов (в том числе на условиях ГЧП) для решения задач по модернизации техники, внедрению новых технологий, организации новых производств | Минсельхозпрод УР, АО "Корпорация развития Удмуртской Республики" |
17.3 | Создание условий и механизмов для развития деятельности сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов на рынке переработки рыбных биоресурсов | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Стимулирование развития сельхозкооперации в Удмуртской Республике, в том числе в сфере переработки водных биоресурсов | Минсельхозпрод УР, БУ УР "Удмуртский центр сельскохозяйственного консультирования" |
18. Рынок товарной аквакультуры | |||||
Утратил силу с 10.12.2021. - Распоряжение Главы УР | |||||
В сфере природопользования | |||||
19. Рынок вылова водных биоресурсов | |||||
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Удмуртской Республики промышленное рыболовство осуществляют четыре юридических лица, с которыми заключены договоры о предоставлении семи рыбопромысловых участков, расположенных на Нижнекамском и Воткинском водохранилищах. Все 4 организации: ООО "Рыбный край", ООО "Рыбхоз", ИП Мамед-Оглы Максим Асланович, крестьянское (фермерское) хозяйство Пасынкова Андрея Валентиновича являются частными организациями. Пользователям рыбопромысловых участков на 2019 год всего к вылову предоставлено 288,374 тонны водных биологических ресурсов (для Нижнекамского водохранилища 213,242 тонны, для Воткинского водохранилища 75,132 тонны). Одним из приоритетных вопросов в развитии рынка является расширение числа участников рынка с целью повышения конкуренции. Реализация мероприятий Дорожной карты направлена на развитие конкуренции в сфере вылова водных биоресурсов в республике и сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов к 2022 году на уровне 100% | |||||
19.1 | Мониторинг объемов добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов, за исключением объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), во внутренних пресноводных водных объектах Удмуртской Республики | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по повышению конкуренции в сфере вылова водных биоресурсов | Минприроды УР |
19.2 | Оказание консультационной помощи пользователям рыболовных участков при заключении договоров о предоставлении рыболовных участков, в подготовке документов для участия в аукционах рыбоводных участков, проводимых Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству | Информация | 2019 - 2021 годы | Повышение информированности пользователей рыболовных участков в целях уменьшения количества отказов при предоставлении документов для участия в аукционах рыбоводных участков, проводимых Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству | Минприроды УР |
20. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||||
Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Удмуртской Республики на 1 января 2019 года включает 572 участка недр: 489 месторождений и 83 проявления, которые представлены одним месторождением формовочных песков, одним месторождением флюсовых известняков и 537 месторождениями и проявлениями строительных материалов, а также 7 месторождениями торфа, 26 месторождениями и проявлениями сапропеля. Суммарная добыча строительных полезных ископаемых (общераспространенных полезных ископаемых без торфа) в 2018 году на территории республики составила 4130,19 тыс. м3. По видам полезных ископаемых объекты строительных материалов включают: 217 объектов песчано-гравийной смеси; 113 объектов кирпичных глинистых пород; 107 объектов строительных песков; 46 объектов известняков для химической мелиорации почв; 21 объект керамзитовых глинистых пород; 20 объектов известняков на строительные камни; 10 объектов грунтовых песчано-глинистых материалов; 1 объект глин для добавки к силикатной массе; 1 объект песков-отощителей; 1 объект песчаника. По степени изученности участки недр республики группируются следующим образом: 229 месторождений (без сапропеля), прошедших экспертизу Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, 121 разведанное месторождение, 129 оцененных месторождений, 67 проявлений. В 2018 году было разведано (доразведано, переоценено) и утверждено Государственной экспертизой 18 участков недр с общими запасами: песчано-гравийной смеси - 11167,25 тыс. м3 (забалансовые 431,84 тыс. м3), песков 5006,72 тыс. м3, известняка - 2104,7 тыс. м3, торфа - 35,6 тыс. тонн. Суммарные балансовые запасы разведанных участков составили (без торфа) 18278,67 тыс. м3. Работы были проведены за счет пользователей недр. На 1 января 2019 года на балансе 113 предприятий-недропользователей числится 170 участков недр, в том числе 10 участков кирпичных глин и суглинков, 15 участков известняков на щебень и для химической мелиорации почв, 70 - песчано-гравийной смеси, 64 - песков, 2 месторождения грунта, а также 9 участков торфа. Общее количество действующих лицензий - 189, в том числе 48 на геологическое изучение, 25 на геологическое изучение и добычу, 17 на геологическое изучение, разведку и добычу, 71 на разведку и добычу, 28 на добычу. Реализация мероприятий в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения направлена на сохранение высокого уровня конкуренции в данной сфере, т.е. доли организаций частной формы собственности на уровне 100% к 2022 году | |||||
20.1 | Мониторинг объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (в разрезе видов общераспространенных полезных ископаемых) | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | Минприроды УР |
20.2 | Размещение в открытом доступе информации об участках недр местного значения, их местонахождении, степени освоения, сроках окончания лицензий на пользование участком недр | Информация на официальном сайте Минприроды УР | 2019 - 2021 годы | Обеспечение равных условий доступа к информации об участках недр местного значения, их местонахождении, степени освоения, сроках окончания лицензий на пользование участком недр | Минприроды УР |
20.3 | Утратил силу. - Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ | ||||
В сфере транспортных услуг и дорожного строительства | |||||
21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | |||||
Автодорожное хозяйство является важнейшим направлением развития транспортной инфраструктуры Удмуртии. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 17375 км, из них дороги с твердым покрытием - 10347 км или около 60%. По данным Удмуртстата, общее количество организаций различных форм собственности, осуществляющих деятельность в соответствии с ОКВЭД 42.11 и 42.13, свыше 100. Основными проблемами для входа на рынок дорожной деятельности являются: высокие первоначальные вложения для новых участников; высокая технологическая сложность работ по дорожному хозяйству; укрупнение лотов конкурсных процедур; введение дополнительных требований к участникам закупок, что затрудняет участие субъектов МСП. Задачами перспективного развития рынка в настоящее время являются: установление в документации о проведении государственных закупок повышенного объема привлечения субъектов МСП; увеличение количества вновь созданных организаций частной формы; совершенствование системы контроля состояния дорожной сети и оказания государственных услуг в данной сфере; поддержка субъектов МСП в проведении закупок; сокращение доли закупок, признанных несостоявшимися. Реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) направлена на создание добросовестной конкуренции и увеличение доли организаций частной формы собственности в данной сфере к 2022 году до 80% | |||||
21.1 | Реализация мер по оптимизации условий проведения конкурсных процедур, повышения качества управления закупками в сфере дорожного хозяйства, в том числе сокращения практики заключения договоров с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), увеличение доли закупок у МСП | НПА УР, информация | 2019 - 2021 годы | Развитие конкуренции при осуществлении закупок в сфере дорожного хозяйства | Миндортранс УР |
(п. 21.1 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
21.2 | Организация мероприятий по недопущению укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности | Информация | 2019 - 2021 годы | Снижение административных барьеров, формирование лотов при осуществлении закупок в сфере дорожной деятельности с учетом взаимосвязанности видов, объемов, мест выполняемых работ | Миндортранс УР |
21.3 | Организация и проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке дорожной деятельности | Информация | Ежегодно | Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынках | Миндортранс УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
21.4 | Формирование плана дорожной деятельности и развития системы придорожного сервиса | НПА УР, информация | 2019 - 2021 годы | Привлечение инвестиций (в том числе с применением механизмов ГЧП (МЧП)) в развитие инфраструктуры дорожного хозяйства и придорожного сервиса | Миндортранс УР, Минпромторг УР, АО "Корпорация развития Удмуртской Республики", ОМСУ УР (по согласованию) |
(в ред. распоряжений Главы Удмуртской Республики от 19.02.2020 N 28-РГ, от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
22. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||
Цели развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики: устойчивое развитие пассажирских перевозок автомобильным транспортом, устойчивое количество рейсов и перевезенных пассажиров, увеличение количества населенных пунктов, которые имеют доступ к маршрутам регулярных перевозок, повышение качества оказания услуг на маршрутах регулярных перевозок. На 1 января 2019 года в Удмуртской Республике регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 42 перевозчика различной формы собственности. Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, не изменилась и составляет 100%. Привлечение перевозчиков для работы на маршрутах регулярных перевозок в Удмуртской Республике осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ). Указанный Закон регулирует вопросы организации транспортного обслуживания населения и предусматривает, что все регулярные перевозки делятся на 2 вида: регулярные перевозки пассажиров по регулируемым тарифам с предоставлением льгот и регулярные перевозки пассажиров по нерегулируемым тарифам без предоставления льгот. Исходя из предусматриваемых Миндортрансу УР в бюджете Удмуртской Республики бюджетных ассигнований на предоставление субсидий транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям, связанных с возмещением затрат и недополученных доходов при предоставлении бесплатного (льготного) проезда (далее субсидии), а также в соответствии с нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ (п. 1 ст. 20), принято решение организовывать перевозки пассажиров по нерегулируемым тарифам, но с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан при условии согласования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которому выдано свидетельство на право осуществления таких перевозок, размеров компенсации недополученных доходов. По результатам открытых конкурсов победителям выдаются разрешительные документы на осуществление регулярных перевозок пассажиров (сроком на пять лет), а также предлагается заключить соглашения о предоставлении субсидий, связанных с компенсацией бесплатного (льготного) проезда. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам не предусматривает обязательного предоставления льготного проезда. Льготный проезд на таких маршрутах возможен лишь при условии согласования с перевозчиком размеров компенсации недополученных доходов. В связи с этим на рентабельных маршрутах перевозчики предоставляют льготы, а на убыточных отказываются. Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом проводится на основании обращений граждан, поступающих в Миндортранс УР. В целом пассажиры удовлетворены работой общественного автомобильного транспорта. Проблемы выражаются в непредоставлении льготного проезда на маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по причине отказа перевозчиков от заключения соглашений на предоставление субсидий. Реализация мероприятий в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок позволит сохранить высокий уровень конкуренции в данной сфере и сохранить долю услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности на уровне 100% к 2022 году | |||||
22.1 | Проведение мониторинга административных барьеров и состояния и оценки состояния конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом | Информация | Ежегодно | Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | Миндортранс УР |
22.2 | Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | Миндортранс УР |
22.3 | Реализация мероприятий по предоставлению льготного проезда на маршрутах регулярных перевозок | Информация | 2019 - 2021 год | Миндортранс УР | |
22.4 | Анализ работы автобусов на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок | Информация | 2019 - 2021 год | Формирование предложений по расширению маршрутной сети межмуниципальных перевозок | Миндортранс УР |
23. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики | |||||
С момента вступления в силу Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего осуществление таксомоторных перевозок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси, выдано 26100 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики (в том числе, 3422 разрешения в 2018 году). Количество действующих разрешений по состоянию на 1 января 2019 года 9490. Количество действующих перевозчиков легкового такси 714, в том числе индивидуальных предпринимателей - 627; юридических лиц - 87. Организации государственной и муниципальной формы собственности на данном рынке отсутствуют. Основными проблемами роста доли теневого сектора являются отказ страховых организаций страховать автомобиль в качестве такси и выплачивать страховые выплаты, а также передача заказов диспетчерскими службами водителям автомобилей, не имеющим разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Одним из способов улучшения ситуации в данной сфере может стать создание общедоступного информационного ресурса, содержащего полную и достоверную информацию обо всех выданных разрешениях на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики. Кроме того, необходимо совершенствование деятельности органов государственной власти и правового регулирования в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси. Реализация мероприятий Дорожной карты позволит сохранить долю негосударственных перевозчиков, осуществляющих деятельность на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на уровне 100% к 2022 году | |||||
23.1 | Осуществление регионального государственного контроля в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси, выявление и пресечение нелегальных перевозчиков | Информация о результатах контроля на сайте Миндортранса УР | 2019 - 2021 год | Обеспечение добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси | Миндортранс УР |
23.2 | Создание и ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики | Информация на сайте Миндортранса УР | 2019 2021 год | Систематизация сведений о перевозчиках, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики; обеспечение доступности информации для потребителей услуг в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси | Миндортранс УР |
24. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||
На 1 января 2019 года в Удмуртской Республике регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 44 перевозчика различной формы собственности (организации и индивидуальные предприниматели). Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности составляет 100%. Состояние конкурентной среды на муниципальных маршрутах, кроме городских маршрутов, оценивается как слабое по причине низкого пассажиропотока и, соответственно, нерентабельности работы. Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом проводится на основании обращений граждан, поступающих в Миндортранс УР по вопросам, касающихся перевозок пассажиров на общественном транспорте. В целом пассажиры удовлетворены работой общественного автомобильного транспорта. Проблемным вопросом остается отсутствие льготного проезда на маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по причине отказа перевозчиков от заключения соглашений на предоставление субсидий. В 53 труднодоступных и малонаселенных сельских поселениях (в Дебесском районе, Балезинском районе, в Завьяловском районе, в Камбарском районе, в Кизнерском районе, в Киясовском районе, в Малопургинском районе, в Можгинском районе, в Сарапульском районе, в Увинском районе, в Якшур-Бодьинском районе, в Кезском районе, в Шарканском районе) отсутствуют маршруты регулярных перевозок по причине отказа перевозчиков от участия в конкурсах на организацию регулярных перевозок из-за нерентабельности перевозок. Цели реализации мероприятий по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики устойчивое развитие пассажирских перевозок автомобильным транспортом, устойчивое количество рейсов и перевезенных пассажиров, увеличение количества населенных пунктов, которые имеют доступ к маршрутам регулярных перевозок, повышение качества оказания услуг на маршрутах регулярных перевозок, сохранение доли услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, на уровне 100% к 2022 году | |||||
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
24.1 | Проведение мониторинга административных барьеров, состояния и развития конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом | Информация | Ежегодно | Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | Миндортранс УР, ОМСУ УР (муниципальные маршруты) (по согласованию) |
24.2 | Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом | Информация | Ежегодно | Выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | Миндортранс УР, ОМСУ УР (муниципальные маршруты) (по согласованию) |
24.3 | Анализ работы автобусов на маршрутах регулярных перевозок (количество пассажиров, пассажирооборот, охват сельских населенных пунктов муниципальными перевозками, регулярными маршрутами) в целом по Удмуртской Республике, в сельской местности и в разрезе муниципальных образований в УР | Информация | 2019 - 2021 годы | Формирование предложений по расширению маршрутной сети муниципальных перевозок | Миндортранс УР, ОМСУ УР (муниципальные маршруты) (по согласованию) |
24.1. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | |||||
(введен распоряжением Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
С каждым годом количество автомобилей в собственности граждан увеличивается. По данным Федеральной службы государственной статистики, коэффициент числа собственных легковых автомобилей на 1000 человек ежегодно растет в среднем на 2%, что увеличивает спрос на услуги ремонта и технического обслуживания транспортных средств. В Приволжском федеральном округе на тысячу человек приходится 305 легковых автомобилей. Согласно данным Удмуртстата, по состоянию на 1 января 2020 года на территории Удмуртской Республики по виду экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт" осуществляют свою деятельность 950 организаций, среди них организаций частной собственности - 942. Среди индивидуальных предпринимателей по виду экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт" осуществляют деятельность 1373 предпринимателя. На уровень конкуренции на рынке влияет качество и объем предоставляемых услуг, возможность выполнения сложных высокотехнологичных работ и ценовая доступность | |||||
24.1.1 | Оценка текущего состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств по данным Удмуртстата | Информация по достижению ключевых показателей развития конкуренции в УР | Ежегодно | Повышение конкурентоспособности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | Минпромторг УР |
В сфере строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики | |||||
25. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС) | |||||
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Удмуртской Республики 71 застройщик - юридическое лицо осуществляет строительство 109 многоквартирных домов, из них 1 - федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП "Главное военно-строительное управление N 8"). Кроме того, свыше 6,5 тысячи индивидуальных застройщиков имеют разрешения на жилищное строительство. По данным Минстроя УР, доля ФГУП "Главное военно-строительное управление N 8" в общей площади жилых помещений, введенной застройщиками - юридическими лицами, по итогам 2018 года составила 5,9%. По итогам 2018 года в республике сдано в эксплуатацию 723,4 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 9,8% больше, чем в 2017 году. Индивидуальными застройщиками введено 318,3 тыс. кв. м жилых домов (на 10,6% больше), что составило 44,0% от общего ввода по республике. Основные объемы строительства жилья осуществляются в Ижевске на земельных участках, в большинстве случаев выкупаемых в индивидуальном порядке у юридических или физических лиц. Средняя стоимость строительства 1 кв. м общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (без учета ИЖС) составила 35,7 тыс. руб. Направления развития жилищного строительства региона определены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике". Реализация мероприятий Дорожной карты направлена на дальнейшее развитие конкурентной среды в сфере жилищного строительства и сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) на уровне 100% к 2022 году | |||||
25.1 | Мониторинг административных процедур при получении исходно-разрешительной документации на строительство | Информация | Ежегодно до 31 декабря | Выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг в сфере жилищного строительства | Минстрой УР |
25.2 | Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике" | Информация | 2019 - 2021 годы | Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства жилья; увеличение объемов жилищного строительства | Минстрой УР |
25.3 | Реализация лучших региональных практик по содействию развитию конкуренции | Информация | 2019 - 2021 годы | Реализация лучших региональных практик содействия развитию конкуренции | Минстрой УР |
26. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | |||||
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Удмуртской Республики, по данным Минстроя УР, деятельность в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, осуществляют более 4000 организаций и индивидуальных предпринимателей. По виду деятельности "Строительство" в 2018 году выполнено работ с учетом досчета на малые предприятия и неформальную деятельность на 31157,9 млн. рублей, что на 30,8% меньше, чем в 2017 году, из них объем работ, выполненных по договорам строительного подряда крупными и средними предприятиями и организациями, составил 8786,5 млн. рублей. Индекс физического объема к 2017 году составил 73,9%. Общая площадь нежилых зданий, введенных в 2018 году, составила 126,3 тыс. кв. м. Реализация мероприятий Дорожной карты позволит сохранить долю организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, на уровне 100% к 2022 году | |||||
26.1 | Мониторинг административных процедур при получении исходно-разрешительной документации на строительство | Информация | Ежегодно до 31 декабря | Выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг в сфере строительства объектов капитального строительства | Минстрой УР |
26.2 | Применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение строительно-монтажных работ, работ по капитальному ремонту для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Информация | 2019 - 2021 годы | Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства | Минстрой УР |
26.3 | Стимулирование развития института типового проектирования, включающего базы данных типовых проектных решений и типовых строительных конструкций | Информация | 2019 - 2021 годы | Установление единых требований к осуществлению деятельности в сфере строительства объектов капитального строительства | Минстрой УР |
27. Рынок архитектурно-строительного проектирования | |||||
По данным Удмуртстата, по состоянию на 1 января 2019 года на территории Удмуртской Республики в области архитектурно-строительного проектирования работает свыше 300 организаций различных форм собственности. Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования (по соотношению объема рынка в стоимостном выражении с распределением на выручку хозяйствующих субъектов частного сектора и выручку хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием) в общей величине стоимостного оборота рынка составляет 90%, что превышает минимальное значение установленное Стандартом на уровне 80%. Реализация мероприятий Дорожной карты направлена на сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования к 2022 году на уровне 2018 года | |||||
27.1 | Применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение проектных работ для обеспечения государственных нужд | Информация | 2019 - 2021 годы | Создание условий для развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования | Минстрой УР |
27.2 | Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ, путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Информация на сайте Минстроя УР | 2019 - 2021 годы | Обеспечение равного и свободного доступа к информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ | Минстрой УР |
28. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | |||||
По данным анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг по теплоснабжению, проведенного УФАС по УР, на территории г. Ижевска Удмуртской Республики деятельность осуществляют 62 организации различных форм собственности, 46 из них осуществляют производство тепловой энергии, 16 - передачу тепловой энергии. Всего по итогам 2018 года произведено 6656,5 тыс. Гкал тепловой энергии, объем полезного отпуска составил 6240,9 тыс. Гкал. Доминирующее положение на рынке теплоснабжения занимает филиал "Удмуртский" ПАО "Т Плюс". Доля рынка, занимаемая данным хозяйствующим субъектом, составляет 67,32%. Рынок теплоснабжения республики характеризуется высокой степенью износа коммунальных объектов и инженерных коммуникаций. Высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры не обеспечивает возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым жилищным строительством и строительством новых объектов социальной инфраструктуры. Значительное количество организаций созданы и функционируют в муниципальных районах республики, коммунальные фонды которых малопривлекательны для частных инвесторов. Для них особенно характерны высокий износ и низкая загрузка оборудования. Основными потребителями таких организаций являются население, проживающее в сельских поселениях с невысокой платежеспособностью, и бюджетные организации. Основными перспективными направлениями развития рынка являются: реконструкция тепловых мощностей; повышение энергоэффективности в сфере теплоснабжения. Реализация мероприятий Дорожной карты направлена на недопущение снижения доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) в условиях низкой инвестиционной привлекательности коммунальных объектов | |||||
28.1 | Методологическая поддержка и консультирование организаций и органов местного самоуправления по вопросам заключения концессионных соглашений в сфере теплоснабжения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" и Федеральным законом "О концессионных соглашениях" | Информация | 2019 - 2021 годы | Обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений | Минстрой УР |
28.2 | Принятие мер по сокращению доли полезного отпуска тепловой энергии, реализуемой государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых на территории Удмуртской Республики, в сфере теплоснабжения (в сравнении с 2018 годом) до 20% в 2019 году и до 10% в 2020 году | План мероприятий | 2019 - 2021 годы | Создание условий для развития конкуренции на рынке теплоснабжения за счет развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги по теплоснабжению | Минстрой УР |
29. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | |||||
Согласно Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), в Удмуртской Республике, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2017 года N 213 (далее - Территориальная схема), утверждены нормативы накопления ТКО, порядок сбора ТКО (в т.ч. их раздельного сбора), правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с ТКО. До 1 января 2019 года в Удмуртии услуги по сбору и транспортированию предоставляли свыше 160 организаций различных форм собственности. С 2019 года данную услугу предоставляет Региональный оператор по обращению с ТКО в Удмуртии. По итогам конкурсного отбора в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО выбрано ООО "Спецавтохозяйство", зоной деятельности которого является вся территория Удмуртии. Срок действия соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Региональным оператором 10 лет. Реализация мероприятий Дорожной карты направлена на развитие конкуренции в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО, повышение качества предоставляемых услуг, увеличение охвата населенных пунктов республики системой централизованного сбора ТКО, а также сохранение доли организаций частной формы собственности на данном рынке к 2022 году на уровне 2018 года | |||||
29.1 | Проведение торгов на оказание услуг по транспортированию ТКО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" | Информация на сайте Минприроды УР | 2019 - 2021 годы | Создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО, формирование прозрачной системы ценообразования в сфере услуги по сбору и транспортированию ТКО | Минприроды УР, Минстрой УР |
(п. 29.1 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
29.2 | Реализация мероприятий, направленных на повышение качества оказания услуг на рынке по сбору и транспортированию ТКО | Информация | 2019 - 2021 годы | Увеличение доли населенных пунктов Удмуртской Республики, включенных в систему централизованного сбора ТКО | Минприроды УР, Минстрой УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
30. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||||
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Удмуртской Республики осуществляют деятельность 159 лицензированных управляющих компаний (далее УК), имеющих различные организационно-правовые формы, в том числе 2 ФГУП, 10 - МУП, 147 частные. Общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении УК, составляет 19375,7 тыс. кв. м, из них в управлении УК федеральной и муниципальной формы собственности 3114,3 тыс. кв. м; в управлении УК частной формы собственности - 16231,4 тыс. кв. м. Таким образом, на долю УК частной формы собственности приходится 83,8% от общего объема рынка, что существенно превышает значение целевого ключевого показателя, установленного Стандартом на уровне 20%. Реализация мероприятий Дорожной карты направлена на развитие конкуренции в сфере содержания и текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также на увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к 2022 году до 84% | |||||
30.1 | Проведение ОМСУ Удмуртской Республики отбора управляющих организаций для управления многоквартирными домами путем проведения открытого конкурса в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" | Информация | 2019 - 2021 годы | Обеспечение прозрачности при проведении отбора управляющих организаций для управления многоквартирными домами; обеспечение благоприятных и безопасных условий пользования помещениями в многоквартирном доме, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме | Управление по надзору УР, Минстрой УР |
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
30.2 | Размещение в открытом доступе информации о многоквартирных домах, находящихся в стадии строительства, с указанием планового срока окончания строительства данных объектов | Информация на сайте Управления по надзору УР | 2019 - 2021 годы | Развитие добросовестной конкуренции при отборе УК, обеспечение возможности участия на конкурсах по отбору УК для управления такими домами большего количества УК частной формы собственности | Управление по надзору УР, Минстрой УР |
(в ред. распоряжений Главы Удмуртской Республики от 19.02.2020 N 28-РГ, от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
31. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | |||||
По итогам 2018 года в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды было занято более 50 организаций различных форм собственности (в том числе ФГУП "Главное военно-строительное управление N 8", ГУП УР "Удмуртавтодор", МУП "Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление", МУП "Горэлектросеть"), а также индивидуальные предприниматели. Определение подрядных организаций для проведения работ по благоустройству городской среды осуществляется в рамках реализации программы "Формирование комфортной городской среды" в Удмуртской Республике. В 2018 года в сфере благоустройства городской среды заключено контрактов на общую сумму 441159,1 тыс. руб., в том числе с организациями частной формы собственности - на сумму 393340,57 тыс. руб., что составляет 89%. Основной целью реализации мероприятий Дорожной карты в данной сфере является дальнейшее развитие конкурентной среды за счет увеличения доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды и повышения качества выполняемых ими работ, услуг | |||||
31.1 | Формирование системы конкурсного отбора проектов по благоустройству городской среды, основанной на отборе гражданами (потребителями) лучших и востребованных проектов | Информация | 2019 - 2021 годы | Обеспечение поддержки благоустройства городской среды в соответствии с лучшими и востребованными проектами, отобранными гражданами | Минстрой УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
31.2 | Применение конкурентных способов при размещении государственных и муниципальных заказов на выполнение работ по благоустройству городской среды | Информация | 2019 - 2021 годы | Создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды | Минстрой УР, ОМСУ УР (по согласованию) |
(п. 31.2 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 14.12.2020 N 293-РГ) | |||||
32. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | |||||
По состоянию на 1 января 2019 года в республике действует 40 энергоснабжающих организаций, в том числе ФГУП "Главное военно-строительное управление N 8". Доминирующее положение на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) занимает группа лиц (АО "ЭнергосбыТ Плюс", ООО "Удмуртские коммунальные системы", ООО "ЕЭС.Гарант") с общей долей 54,94%. Реализация мероприятий Дорожной карты в направлена на сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) к 2022 году на уровне 2018 года | |||||
32.1 | Анализ данных об уровнях и структуре тарифов (цен) в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) | Информация | Ежегодно | Обеспечение прозрачности установления тарифов (цен) в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) | Минстрой УР |
32.2 | Реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, в том числе при согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий | Протоколы заседаний Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Удмуртской Республики на сайте Минстроя УР | 2019 - 2021 годы | Прозрачность деятельности субъектов естественных монополий; привлечение к обсуждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий представителей Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Удмуртской Республики | Минстрой УР |
33. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | |||||
На территории Удмуртской Республики производство электроэнергии осуществляется исключительно в режиме когенерации следующими организациями: филиал "Удмуртский" ПАО "Т Плюс" (Ижевская ТЭЦ-1, Ижевская ТЭЦ-2), Глазовская ТЭЦ АО "ОТЭК", Воткинская ТЭЦ АО "Воткинский завод", Сарапульская ТЭЦ ООО "Губахинская энергетическая компания", Мини ТЭЦ ООО "Удмуртские коммунальные системы", ТЭС ООО "Автокотельная". Все организации производители электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) имеют частную форму собственности. По состоянию на 1 января 2019 года субъектами электроэнергетики Удмуртской Республики выработано 3846,9 млн. кВт.ч электроэнергии, что на 13% превысило значения прошлого года. При этом потребление электроэнергии достигло 9799,9 млн. кВт.ч, что на 0,6% выше потребления 2017 года. Основными потребителями электроэнергии являются организации экономики. В 2018 году на их долю пришлось 82,1% потребленной электроэнергии. Для нужд населения республики использовано 11,3% всей потребленной электроэнергии. Удмуртская Республика остается энергодефицитной, не обеспечивая свои потребности в электроэнергии, 57,5% электроэнергии закуплено у соседних энергосистем: Пермской, Башкирской энергосистем ОЭС Урала и из ОЭС Средней Волги. Реализация мероприятий Дорожной карты в сфере производства электрической энергии (мощности) направлена на поддержание доли организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, на существующем уровне к 2022 году, а также сокращение энергодефицита в республике | |||||
33.1 | Реализация схем и программ перспективного развития электроэнергетики Удмуртской Республики | НПА УР | 2019 - 2021 годы | Разработка предложений по повышению доступности энергетической инфраструктуры, развитию генерирующих мощностей для обеспечения удовлетворения спроса на электрическую энергию (мощность), развитию конкуренции на рынке электроэнергии (мощности), формированию стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики | Минстрой УР |
33.2 | Внедрение энергосберегающих технологий в государственном и негосударственных секторах экономики | Информация | 2019 - 2021 годы | Повышение уровня энергоэффективности; сокращение энергодефицита в республике | Минстрой УР, ИОГВ УР |
В сфере туризма | |||||
34. Рынок услуг в сфере туризма | |||||
(введено распоряжением Главы Удмуртской Республики от 19.02.2020 N 28-РГ) | |||||
Природный и историко-культурный потенциал Удмуртской Республики позволяет развивать многие виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: культурно-познавательный, сельский, событийный, гастрономический, активный (в том числе спортивно-оздоровительный), экологический, лечебно-оздоровительный, охотничье-промысловый, деловой. В настоящее время на территории Удмуртской Республики наиболее развит культурно-познавательный туризм. Именно разновидности этого вида туризма привлекают в Удмуртию массового туриста: этнографический или этнокультурный туризм; историко-культурный туризм; промышленный туризм; военно-исторический; археологический; собственно культурный туризм. Кроме того, активное развитие получает промышленный туризм, основанный на посещении ведущих промышленных предприятий республики, среди них: ПАО "Ижсталь", ООО "Завод НГО "ТЕХНОВЕК", ООО "ЭТЗ "Вектор", АО "Тепличный комбинат "Завьяловский", ООО "Ижевский Завод Тепловой Техники", ОАО "Удмуртский хладокомбинат", ООО "Ижевский хлебозавод N 3", ОАО "Пищекомбинат "Воткинский". По данным на конец 2019 года в республике действуют 214 туристических маршрутов и программ приема. В Удмуртии ежегодно проходят этнические, театральные, гастрономические и спортивные фестивали, народные праздники и ярмарки. Среди самых крупных событий следует отметить Всемирный день пельменя, Международный фестиваль циркового искусства, Фестиваль искусств "На родине П.И. Чайковского", Фестиваль исторической реконструкции "Русь Дружинная", Удмуртский национальный праздник "Гербер", Рок-фестиваль "Улетай", Международный фестиваль деревенской культуры "ГуртFEST", Международный лыжный марафон имени Г.А. Кулаковой. Статистика последних лет свидетельствует о положительной динамике развития отрасли. В период с 2016 по 2019 годы учреждениями культуры и туризма было обслужено следующее количество туристов и экскурсантов: 2016 г. - 505,664 тыс.; 2017 г. - 668,2 тыс. чел.; 2018 г. - 683,16 тыс. чел., за 10 месяцев 2019 года - 584,85 тыс. чел. Рост туристов вызван появлением новых турмаршрутов, событийных мероприятий, а также улучшением туристской и обеспечивающей инфраструктуры. Лидерами по посещениям являются такие учреждения, как мемориально-архитектурный комплекс "Музей-усадьба П.И. Чайковского" в г. Воткинске, музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени М.Т. Калашникова в г. Ижевске", архитектурно-этнографический музей-заповедник "Лудорвай", историко-культурный музей-заповедник "Иднакар", Сарапульский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, Центр удмуртской культуры в д. Карамас-Пельга, "Усадьба Тол-Бабая" в с. Шаркан и др. Количество работающих на территории Удмуртской Республики туроператоров - 25, из них частных - 24, работающих в направлении международного въездного туризма - 6. Всего обслуживают туристов более 180 турфирм. Рынок гостиничных услуг представлен 292 предприятиями, в том числе гостиницами, гостиными и гостевыми домами, санаториями, базами отдыха и т.д. Из них 34 организации уже прошли процедуру аккредитации. Реализация мероприятий направлена на сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере туризма к 2022 году на уровне 2018 года | |||||
34.1 | Оказание содействия предпринимателям в разработке проектов и бизнес-планов по развитию туристической деятельности в регионе | Бизнес-план | 2021 год | Развитие сферы туризма, повышение конкурентоспособности среди предпринимателей | Минэкономики УР |
(п. 34.1 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
34.2 | Разработка проекта закона Удмуртской Республики "О некоторых вопросах развития туризма и туристской деятельности в Удмуртской Республике" | НПА УР | 2020 год | Формирование правовых основ туристской отрасли Удмуртской Республики | Минэкономики УР |
(п. 34.2 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
34.3 | Разработка и утверждение нормативных правовых актов в сфере туризма в целях реализации Закона Удмуртской Республики от 22 июля 2020 года N 51-РЗ "О некоторых вопросах развития туризма и туристской деятельности в Удмуртской Республике" | НПА УР | 2021 год | Формирование правовых основ туристской отрасли Удмуртской Республики | Минэкономики УР |
(п. 34.3 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
34.4 | Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов в сфере туризма | НПА УР | 2020 год | Развитие сферы туризма за счет предоставления субсидий | Минэкономики УР |
(п. 34.4 введен распоряжением Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||
34.5 | Организация и проведение обучающих мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов и других аналогичных мероприятий), организация обучения специалистов сфере туризма по программам повышения квалификации (очно) | Информация на сайте Минэкономики УР | 2021 год | Развитие профессиональных компетенций, направленных на повышение качества туристских услуг в Удмуртской Республике | Минэкономики УР |
(п. 34.5 введен распоряжением Главы Удмуртской Республики от 10.12.2021 N 347-РГ) | |||||