ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 22 июля 2020 года N 51-РЗ
О некоторых вопросах развития туризма и туристской деятельности в Удмуртской Республике
(с изменениями на 8 октября 2024 года)
(в ред. Законов Удмуртской Республики от 11.01.2023 N 15-РЗ, от 08.10.2024 N 57-РЗ)
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
23 июня 2020 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Удмуртской Республике и направлен на создание благоприятных условий для развития туризма на территории Удмуртской Республики, увеличение туристского потока в Удмуртскую Республику и привлечение инвестиций в туристскую индустрию в Удмуртской Республике.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также следующие понятия:
1) туристский кластер (туристская территория) - сосредоточение на территории (части) муниципального образования или нескольких муниципальных образований предприятий и организаций, интегрированных в одну логистическую схему и занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами;
2) план развития туристского кластера (туристской территории) - комплекс мероприятий и индивидуальных мер по развитию туристского кластера (туристской территории), включающий в себя единую концепцию развития и продвижения туристского продукта, мастер-план развития туристской территории, перечень инвестиционных проектов, проектов по развитию объектов транспортной, обеспечивающей и туристской инфраструктур;
3) мастер-план развития туристского кластера (туристской территории) - план пространственного развития туристского кластера (туристской территории), самостоятельный документ или раздел стратегического документа регионального и (или) муниципального уровня, определяющий локализацию проектов по развитию туристского кластера (туристской территории);
4) субъекты туристской индустрии - юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги в сфере туризма, в том числе по размещению, общественному питанию, перевозке, осуществлению туроператорской и турагентской деятельности, операторов туристских информационных систем, а также индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), и организации, предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
(пп. 4 в ред. Закона Удмуртской Республики от 11.01.2023 N 15-РЗ)
5) объекты туристской индустрии - гостиницы и иные средства размещения, средства транспорта, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, объекты общественного питания, объекты и средства развлечения, объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения;
6) туристская инфраструктура - коллективные средства размещения, объекты общественного питания, объекты туристского показа и посещения, объекты придорожного сервиса, объекты торговли и другие объекты, относящиеся к организациям, ведущим деятельность в соответствии с видами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), относящимися к собирательной классификационной группировке видов экономической деятельности "туризм";
7) обеспечивающая инфраструктура - объекты, необходимые для функционирования объектов туристской инфраструктуры в кластерах (туристских территориях), в том числе сети электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи, дноуглубление и берегоукрепление, берегозащитные, пляжеудерживающие сооружения, объекты благоустройства общественных городских пространств, очистные сооружения, а также подключение к ним;
8) приоритетный туристский проект - туристский проект, основанный на инвестициях и связанный с созданием и развитием существующих и новых объектов туристской инфраструктуры и обеспечивающей инфраструктуры на территории Удмуртской Республики и (или) направленный на внедрение новых туристских продуктов или отдельных их составляющих, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект, признанный приоритетным проектом Удмуртской Республики в сфере туризма в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, и включенный в Реестр приоритетных туристских проектов;
9) мониторинг состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Удмуртской Республики - оценка и прогноз состояния туристской деятельности в связи с использованием туристских ресурсов;
10) туристская специализированная площадка (зона отдыха) - оборудованная территория для организации привала или ночевки туристов, самостоятельно совершающих путешествие или экскурсию;
11) туристская символика (единый туристский фирменный стиль) - система единых логотипов и условных обозначений для продвижения туристского продукта и обеспечения безопасности туристов.
Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере туризма и туристской деятельности в Удмуртской Республике
Правовое регулирование отношений в сфере туризма и туристской деятельности в Удмуртской Республике осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, настоящим Законом, другими законами Удмуртской Республики и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
Статья 4. Участие Удмуртской Республики в реализации государственной политики в сфере туризма
Участие Удмуртской Республики в реализации государственной политики в сфере туризма осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики Российской Федерации в сфере туризма, документами стратегического планирования Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
Статья 5. Основные задачи и приоритетные направления развития туризма в Удмуртской Республике
1. Основными задачами развития туризма в Удмуртской Республике являются:
1) обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и иных прав, возникающих при осуществлении туризма;
2) формирование представления об Удмуртской Республике как субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;
3) создание благоприятных экономических условий для развития въездного, внутреннего и социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 11.01.2023 N 15-РЗ)
4) обеспечение доступности туристского продукта Удмуртской Республики для всех категорий граждан;
5) обеспечение равных условий субъектам туристской индустрии Удмуртской Республики для осуществления туристской деятельности;
6) содействие развитию и модернизации туристской инфраструктуры и обеспечивающей инфраструктуры, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, и созданию сбалансированного рынка туристских услуг;
7) содействие развитию лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, детско-юношеского, круизного, экологического, промышленного, этнографического и других видов туризма;
8) содействие организации информационного обеспечения туристской деятельности в Удмуртской Республике;
9) создание новых рабочих мест в сфере туризма;
10) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу туризма, привлечения государственно-частного и муниципально-частного партнерства в сфере туризма в Удмуртской Республике;
11) формирование туристских кластеров (туристских территорий) на территории Удмуртской Республики;
12) повышение качества обслуживания на объектах туристской индустрии;
13) подготовка специалистов в сфере туризма и повышение их квалификации.
2. Приоритетными направлениями развития туризма в Удмуртской Республике являются:
1) деятельность по организации лечебно-оздоровительного туризма в Удмуртской Республике, основанного на использовании специфических туристских ресурсов и осуществляемого в целях отдыха и восстановления физического здоровья, предусматривающая лечебно-оздоровительные, профилактические, рекреационные и пляжные услуги;
2) деятельность по организации культурно-познавательного туризма в Удмуртской Республике, осуществляемого в целях ознакомления с памятниками природы, истории, культуры и другими достопримечательностями, расположенными на территории Удмуртской Республики, с национальными традициями народов Удмуртской Республики, традициями местного населения, народными ремеслами, достижениями в области науки и культуры в сочетании с экскурсионной программой;
3) деятельность по организации детско-юношеского туризма в Удмуртской Республике с целью организации досуга, патриотического воспитания, обучения, профессиональной ориентации, оздоровления и социальной адаптации детей и молодежи;
4) деятельность по организации круизного туризма в Удмуртской Республике, осуществляемого в целях развития туризма с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения по воде;
5) деятельность по организации экологического туризма в Удмуртской Республике, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, с целью экологического просвещения, наблюдения и приобщения к природе при стремлении к ее сохранению;
6) деятельность по организации промышленного туризма в Удмуртской Республике в целях посещения действующих или когда-либо действовавших промышленных комплексов, заводов, предприятий;
7) деятельность по организации этнографического туризма в Удмуртской Республике в целях знакомства с особенностями традиционной культуры и быта народов (этносов), проживающих или проживавших ранее на территории Удмуртской Республики;
8) деятельность по организации событийного туризма в Удмуртской Республике с целью посещения социально-культурных, спортивных событий и иных массовых мероприятий;
9) иные приоритетные направления могут предусматриваться государственной программой Удмуртской Республики в сфере развития туризма в Удмуртской Республике.
Статья 6. Государственные программы Удмуртской Республики в сфере развития туризма
В целях разработки основных направлений развития туризма, создания и обеспечения благоприятных условий для развития туризма в Удмуртской Республике и беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Удмуртской Республики, формирования и развития туристских кластеров (туристских территорий) разрабатываются и утверждаются государственные программы (подпрограммы) Удмуртской Республики, предусматривающие план развития туристских кластеров (туристских территорий) и иные мероприятия в сфере развития туризма в Удмуртской Республике. Данные мероприятия в сфере развития туризма могут быть предусмотрены и иными государственными программами (подпрограммами) Удмуртской Республики.
Статья 7. Полномочия Государственного Совета Удмуртской Республики по созданию благоприятных условий для развития туризма в Удмуртской Республике
К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики по созданию благоприятных условий для развития туризма относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере развития туризма в Удмуртской Республике;
