ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2016 года N 1133

Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора *

(с изменениями на 6 декабря 2021 года)
(редакция, действующая с 1 января 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с частью 3 статьи 24_8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что торги, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, с 1 января 2018 года проходят в электронной форме.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

3. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой внести до 15 ноября 2016 года в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о порядке проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, в электронной форме.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

4. Пункт утратил силу с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280. - См. предыдущую редакцию".

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

          УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 ноября 2016 года N 1133

     

Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора *

(с изменениями на 6 декабря 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - торги, региональный оператор), случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, в том числе определяют случаи, когда условия проведения торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также порядок такого согласования.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

2. Не допускается взимание с участников торгов платы за участие в торгах.

II. Случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов формируются по результатам торгов

(Наименование в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)     

3. Цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов в следующих случаях:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

а) если в зоне деятельности регионального оператора образуется более 30 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся на территории субъекта Российской Федерации;

б) если требование к формированию по результатам торгов цен на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора было установлено при проведении конкурсного отбора регионального оператора и определено в соглашении, заключенном между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение с субъектом Российской Федерации).

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

III. Порядок проведения торгов

4. Торги проводятся в форме аукциона в электронной форме (далее - аукцион) в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280. - См. предыдущую редакцию)

4_1. Доступ к единой информационной системе в сфере закупок предоставляется организатору аукциона после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в единой информационной системе в сфере закупок. Регистрация организатора аукциона в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с устанавливаемым им порядком.

(Пункт дополнительно включен со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094)

5. При проведении аукциона на организатора аукциона не распространяются положения Федерального закона, регламентирующие:

а) планирование закупок;

б) предоставление преимуществ при осуществлении закупок и установление ограничений участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) создание контрактных служб;

г) требования к членам комиссии по осуществлению закупок о прохождении членами комиссии профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок;

д) последствия признания аукциона в электронной форме несостоявшимся, предусмотренные частью 8 статьи 52 Федерального закона;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2088. - См. предыдущую редакцию)

е) особенности исполнения контракта в части подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок документов, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 94 Федерального закона;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2088. - См. предыдущую редакцию)

ж) изменение и расторжение контракта;

з) осуществление мониторинга закупок и аудита в сфере закупок;

и) контроль в сфере закупок;

к) порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены предмета аукциона).

(Подпункт дополнительно включен с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 414)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280. - См. предыдущую редакцию)

5_1. Определение и обоснование цены предмета аукциона осуществляется в соответствии с пунктом 90_1 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", и производится с применением экономически и технологически обоснованных объемов потребления сырья, материалов, выполняемых работ (услуг).

Двойной учет расходов на выполнение одних и тех же функций в разных статьях, из которых в соответствии с пунктом 90_1 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", определяется цена предмета аукциона, не допускается.

(Пункт дополнительно включен с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 414)

6. Аукционы проводятся на электронных площадках, функционирующих в соответствии с Федеральным законом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280. - См. предыдущую редакцию)

7. Организатором аукциона является региональный оператор.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280. - См. предыдущую редакцию)

8. Организатор аукциона обязан провести аукцион, сформировав лоты в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. В отношении каждого лота проводится отдельный аукцион.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280. - См. предыдущую редакцию)

9. Услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяются в отдельный лот. В целях формирования лотов территория, в отношении которой региональный оператор обязан провести аукцион, разбивается не менее чем на 3 лота (территории).

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

Организатор аукциона вправе выделять в отдельные лоты услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов отдельных видов (классов опасности), образующихся на определенной территории в зоне деятельности организатора аукциона.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280. - См. предыдущую редакцию)

В отношении не менее 15 процентов объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, проводятся аукционы, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

(Абзац дополнительно включен с 3 ноября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 1245, распространяется на торги, проводимые с 1 января 2019 года)

10. Региональный оператор обязан провести аукцион в случаях, установленных:

а) подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - в отношении территорий, на которых образуется не менее 50 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся в зоне деятельности регионального оператора;

б) подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, - в отношении территорий, указанных в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора и соглашении с субъектом Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280. - См. предыдущую редакцию)

11. Для проведения аукциона организатор аукциона создает комиссию в соответствии с Федеральным законом. При этом в комиссию включаются представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1280; в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

12. Извещение о проведении аукциона наряду с информацией, указанной в частях 1 и 2 статьи 42 Федерального закона, содержит электронные документы, в которые включается следующая информация:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2088. - См. предыдущую редакцию)

а) сведения о предмете аукциона (лота), в том числе описание границы территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)

б) сведения о количестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

в) сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов и местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе о контейнерных площадках (при их наличии);

г) применяемый способ коммерческого учета объема или массы отходов при их транспортировании;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094. - См. предыдущую редакцию)