ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2019 года N 283
О внесении изменений в государственную программу "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2023 N 409.
____________________________________________________________________
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 13.10.2014 N 497, от 01.06.2015 N 192, от 31.12.2015 N 589, от 12.09.2016 N 454, от 30.12.2016 N 694, от 04.04.2017 N 149, от 27.12.2017 N 642, от 11.05.2018 N 201, от 20.07.2018 N 364, от 20.09.2018 N 463, от 26.10.2018 N 511, от 26.12.2018 N 628, от 26.12.2018 N 631, от 14.01.2019 N 9, от 29.03.2019 N 134, от 29.04.2019 N 195 (далее - Госпрограмма), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение N 2а к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение N 2б к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение N 5б к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Внести изменения в приложение N 5в к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
6. Внести изменения в приложение N 7а к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
7. Внести изменения в приложение N 7б к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
8. Внести изменения в приложение N 8а к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
9. Внести изменения в приложение N 8б к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
10. Внести изменения в приложение N 9 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.
11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 05.07.2019 N 283
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 N 394 (ДАЛЕЕ - ГОСПРОГРАММА)
1. В паспорте Госпрограммы:
1.1. Часть "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Участники государственной программы | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, Правительство Сахалинской области, архивное агентство Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Сахалинской области" |
1.2. В части "Объемы и источники финансирования государственной программы" заменить:
- в абзаце 1 цифры "50484579,1" цифрами "50481057,2";
- в абзаце 2 цифры "2137884,1" цифрами "374245,8";
- в абзаце 8 цифры "1205804,0" цифрами "325697,0";
- в абзаце 9 цифры "735530,7" цифрами "669,0";
- в абзаце 10 цифры "149364,8" цифрами "695,2";
- в абзаце 15 цифры "47374734,5" цифрами "49065827,0";
- в абзаце 21 цифры "3790048,0" цифрами "4164164,7";
- в абзаце 22 цифры "2750622,6" цифрами "3475336,9";
- в абзаце 23 цифры 2455995,5" цифрами "3048257,0";
- в абзаце 28 цифры "971960,5" цифрами "1040984,4";
- в абзаце 34 цифры "11647,7" цифрами "28865,9";
- в абзаце 35 цифры "2805,0" цифрами "42191,5";
- в абзаце 36 цифры "2805,0" цифрами "15224,2".
1.3. Часть "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения | Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения - 91% к 2025 году. Доля объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сведения о зонах охраны и границах территорий которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, - 100% к 2025 году. Доля объектов культурного наследия с утвержденными зонами охраны от общего числа объектов культурного наследия, зарегистрированных в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, - 100% к 2025 году. Прирост количества библиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, к предыдущему году - 1,8% к 2025 году. Доля оцифрованных изданий от фонда библиотек - 0,36% к 2018 году. Посещаемость музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год - 0,95 единицы к 2025 году. Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Сахалинской области - 100% к 2025 году. Количество виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета, - 2 единицы к 2018 году. Объем передвижного фонда государственных музеев для экспонирования произведений искусства в регионе - 115 единиц к 2025 году. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Сахалинской области (по отношению к 2012 году), - 200% в 2025 году. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 40% к 2025 году. Количество лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников, получивших доступ к книжным фондам, газетам и журналам, -136 человек до 2017 года. Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) - 4,8 единицы к 2025 году. Количество вновь созданных исторических парков - срок реализации - 1 единица к 2017 году. Прирост количества посещений театрально-концертных мероприятий к предыдущему году - 12,7% к 2017 году. Прирост количества посещений государственных учреждений культуры к предыдущему году - 1% ежегодно до 2018 года. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) - 9,8% к 2018 году. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - 150,3 единицы к 2025 году. Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека - 1,4 единицы к 2025 году. Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) - 100% в 2025 году. Доля государственных (муниципальных) учреждений, в которых отношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников учреждений за отчетный период составляет не более 1:4, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений - 100% ежегодно. Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства культуры и архивного дела Сахалинской области - 60,3% к 2025 году. Средняя сумма одного гранта Сахалинской области для поддержки творческих проектов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, - 1050 тыс. рублей к 2025 году. Количество получателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов - 134 человека к 2025 году. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - 9,5% к 2025 году. Количество вновь созданных центров культурного развития - 4 единицы к 2025 году. Доля объектов (зданий и сооружений) учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений - 90% к 2025 году. Уровень удовлетворенности граждан Сахалинской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры - 90% к 2025 году. Доля подведомственных учреждений, охваченных независимой системой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, от общего числа таких учреждений - ежегодно 33,3%, 100% охват в 2025 году. Доля документов Архивного фонда Сахалинской области, находящихся в условиях, отвечающих Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, - 87% к 2025 году. Доля описей дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные информационно-поисковые системы, - 80% к 2025 году. Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения - 1062 человека к 2025 году. Доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет - 18% к 2017 году. Доля обновленных государственных учреждений культуры от общего числа таких учреждений - 12% к 2017 году. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - получателей субсидии на развитие сферы культуры - 43 получателя к 2025 году. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года - 130% к 2018 году. Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве библиотек Сахалинской области - 100% к 2025 году. Доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, - 13,4% к 2025 году. Охват населения библиотечным обслуживанием - 65,6% к 2025 году. Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. населения - 12260 единиц к 2025 году. Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек - 45 человек к 2025 году. Доля театральных мероприятий для детей в общем количестве выездных мероприятий и гастролей театров в России - 75% к 2025 году. Средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек - 190 человек к 2025 году. Доля образовательных организаций сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций в сфере культуры - 90% к 2025 году. Количество созданных виртуальных концертных залов - 2 в 2025 году. Доля руководителей и специалистов по основной деятельности учреждений культуры и отраслевого образования, прошедших обучение (повышение квалификации, переподготовку, иные формы подготовки), - 3,5% в 2018 году. Количество кинозалов, в которых созданы условия для показа национальных кинофильмов, - 7 единиц к 2025 году. Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей - 12,8% к 2025 году. Доля детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, обучающихся в ДШИ по предпрофессиональным образовательным программам в области искусств, от общего количества детей данного возраста в регионе - 12% к 2025 году. Количество созданных (реконструированных) культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства, - 1 к 2025 году. Количество модернизированных региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольных театров, в которых проведена реконструкция и капитальный ремонт, - 1 к 2024 году. Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в Сахалинской области к базовому периоду (01.01.2018) - 4,1 млн. обращений к 2024 году. Количество выставочных проектов в Сахалинской области, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности, - 3 к 2023 году. Количество онлайн-трансляций мероприятий Сахалинской области, размещаемых на портале "Культура.РФ", - 1 к 2021 году. Количество переоснащенных, созданных рабочих станций в Сахалинской области - 7 к 2023 году. Количество специалистов в Сахалинской области, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, - 0,204 тыс. человек к 2024 году. Количество волонтеров в Сахалинской области, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры", - 300 к 2024 году. Количество коллективов Сахалинской области, принявших участие в фестивалях и конкурсах для детей и молодежи всех жанров, - 6 к 2024 году. Количество руководителей и специалистов учреждений культуры и отраслевого образования Сахалинской области, прошедших обучение по дополнительным программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации на базе Сахалинского колледжа искусств, - 3,207 тыс. человек к 2024 году. Увеличение числа посещений организаций культуры в Сахалинской области к базовому периоду - 115,85% к 2024 году. Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры в Сахалинской области - 22 ед. к 2024 году. Количество организаций культуры в Сахалинской области, получивших современное оборудование, - 42 ед. к 2024 году" |
2. Раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Характеристика текущего состояния, основных проблем
сферы реализации государственной программы
и прогноз развития
Культура играет основополагающую роль в социально-экономическом развитии Сахалинской области, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.
Приоритетными направлениями развития сферы культуры Сахалинской области являются комплексная модернизация и активизация инновационной деятельности в целях содержательного, инфраструктурного и технологического обновления деятельности учреждений культуры в соответствии с потребностями жителей области, задачами социально-экономического развития региона. В ходе реализации приоритетных направлений намечены пути решения многих проблем в сфере культуры, некоторые из них удалось решить.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:
- отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
- заметное снижение культурно-образовательного уровня населения;
- наличие объектов культурного наследия на территории Сахалинской области, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
- существующие диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры;
- снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности;
- неудовлетворительное состояние сельских учреждений культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;
- ухудшение ассортимента и качества услуг, предоставляемых культурно-досуговыми учреждениями;
- дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек.
Сфера культуры Сахалинской области представлена многопрофильной сетью учреждений культуры и искусства по видам культурной деятельности: театральное, музыкальное, изобразительное искусство, музейное и библиотечное дело, традиционная народная культура, культурно-досуговая деятельность, кинематография, архивное дело.
По состоянию на 1 января 2019 года отрасль включает 354 сетевые единицы, в том числе 347 учреждений сферы культуры (19 - государственных, 328 - муниципальных) и 7 архивов (из них 2 - государственных).
Региональная сеть учреждений сферы культуры на 1 января 2019 года составила: библиотек - 163 единицы, учреждений культурно-досугового типа (домов культуры, клубов, культурных центров) - 116 единиц, учреждений отраслевого образования - 35 единиц (в том числе ДШИ - 34), музеев - 19 единиц. Из 354 сетевых единиц с правом юридического лица - 127 (в том числе архивов - 7), из которых 109 - муниципальных, 18 - государственных.
Полный перечень учреждений культуры в разрезе муниципальных образований Сахалинской области представлен в таблице.
Учреждения культуры в разрезе муниципальных образований | Всего | Библиотеки | Дома культуры | Музеи | Парки, зоопарк | Концертные учреждения | Театры | Кинодосуговые учреждения | Образовательные учреждения | Архивы | Иные (методические) учреждения |
Государственные учреждения | 19 | 3 | - | 5 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 |
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" | 20 | 11 | 8 | - | - | - | - | - | 1 | - | - |
МО "Анивский городской округ" | 26 | 11 | 12 | - | - | - | - | - | 2 | 1 | - |
МО городской округ "Долинский" | 18 | 9 | 5 | - | - | - | - | - | 3 | 1 | - |
МО Корсаковский городской округ | 25 | 13 | 9 | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | - |
МО "Курильский городской округ" | 10 | 4 | 3 | 1 | - | - | - | - | 1 | 1 | - |
МО "Макаровский городской округ" | 12 | 6 | 4 | 1 | - | - | - | - | 1 | - | - |
МО "Невельский городской округ" | 15 | 7 | 5 | 1 | - | - | - | - | 2 | - | - |
МО "Городской округ Ногликский" | 12 | 6 | 3 | 1 | - | - | - | - | 1 | 1 | - |
МО городской округ "Охинский" | 14 | 8 | 3 | 1 | - | - | - | - | 2 | - | - |
МО Поронайский городской округ | 22 | 8 | 9 | 1 | - | - | - | - | 4 | - | - |
МО Северо-Курильский городской округ | 4 | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | 1 | - | - |
МО городской округ "Смирныховский" | 16 | 7 | 7 | 1 | - | - | - | - | 1 | - | - |
МО "Томаринский городской округ" | 15 | 8 | 5 | 1 | - | - | - | - | 1 | - | - |
МО "Тымовский городской округ" | 25 | 12 | 11 | 1 | - | - | - | - | 1 | - | - |
МО Углегорский городской округ | 23 | 11 | 8 | 1 | - | - | - | - | 2 | 1 | - |
МО "Холмский городской округ" | 25 | 13 | 8 | 1 | 1 | - | - | 1 | 1 | - | - |
МО "Южно-Курильский городской округ" | 14 | 5 | 6 | 1 | - | - | - | - | 2 | - | - |
МО городской округ "Город Южно-Сахалинск" | 39 | 20 | 9 | - | 1 | 2 | - | - | 7 | - | - |
Всего: | 354 | 163 | 116 | 19 | 4 | 3 | 2 | 3 | 35 | 7 | 2 |
