Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2014 года N 497

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 N 394

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2023 N 409.
____________________________________________________________________


Правительство Сахалинской области

постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394 (далее - Госпрограмма), изложив ее в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложение N 1 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в приложение N 2 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в приложение N 3 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

5. Внести изменения в приложение N 4 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

6. Внести изменения в приложение N 5 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

7. Внести изменения в приложение N 6 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

8. Внести изменения в приложение N 6а к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.

9. Внести изменения в приложение N 7 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.

10. Внести изменения в приложение N 8 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

11. Внести изменения в приложение N 9 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

12. Дополнить Госпрограмму приложением N 10, изложив в редакции согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.

13. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин


Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 13.10.2014 N 497

"Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31.07.2013 N 394

     

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

"Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство культуры Сахалинской области

Соисполнители государственной программы

Министерство строительства Сахалинской области, архивное агентство Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Участники государственной программы

Государственные (муниципальные) учреждения, органы местного самоуправления

Подпрограммы государственной программы

Нет

Цели государственной программы

Наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения Сахалинской области

Задачи государственной программы

Сохранение культурного наследия и расширение доступа к культурным ценностям и информации. Поддержка и развитие художественно-творческой деятельности. Укрепление и развитие регионального потенциала в сфере культуры, управление реализацией государственной программы

Этапы и сроки реализации государственной программы

Программа рассчитана на 7 лет с 2014 по 2020 годы, реализуется в три этапа: I этап: 2014 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2018 годы; III этап: 2019 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования - 31995636,02 тыс. рублей, из них: - за счет средств федерального бюджета - 6135,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1019,4 тыс. рублей; 2015 год - 1053,3 тыс. рублей; 2016 год - 1053,3 тыс. рублей; 2017 год - 694,0 тыс. рублей; 2018 год - 733,0 тыс. рублей; 2019 год - 771,0 тыс. рублей; 2020 год - 811,0 тыс. рублей; - за счет средств областного бюджета - 31635895,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3013118,4 тыс. рублей; 2015 год - 3677967,6 тыс. рублей; 2016 год - 4145853,9 тыс. рублей; 2017 год - 4549554,3 тыс. рублей; 2018 год - 5172905,0 тыс. рублей; 2019 год - 5608718,1 тыс. рублей; 2020 год - 5467777,9 тыс. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 353605,82 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 37638,9 тыс. рублей; 2015 год - 51024,59 тыс. рублей; 2016 год - 34473,01 тыс. рублей; 2017 год - 46124,65 тыс. рублей; 2018 год - 58403,34 тыс. рублей; 2019 год - 77737,21 тыс. рублей; 2020 год - 48204,12 тыс. рублей

Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культурного наследия - до 70%. Увеличение доли объектов культурного наследия (ОКН), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве ОКН - до 20%. Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, - до 1,3%. Посещаемость музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год - до 0,67 единицы. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, - до 81%. Увеличение количества виртуальных музеев - до 2 единиц. Увеличение объема передвижного фонда ведущих музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городах России - до 90 единиц. Увеличение количества выставочных проектов - до 200%. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - до 26%. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) - до 8,7%. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий - до 9,8%. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - до 150,1 экземпляра. Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека - 0,5. Соотношение уровня средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры к средней заработной плате Сахалинской области - до 100%. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области - до 100%. Увеличение количества получателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов (по сравнению с предыдущим годом) - до 91 человека. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - до 8%. Доля объектов (зданий и сооружений) учреждений культуры и отраслевого образования, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культуры и отраслевого образования - до 100%. Уровень удовлетворенности граждан Сахалинской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры - до 90%. Доля документов государственных и муниципальных архивов, находящихся в нормальных условиях, - 75%. Доля описаний дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные информационно-поисковые системы, - 100%. Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения - 200 человек. Доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет - 35%. Соотношение средней заработной платы работников государственных архивов и средней заработной платы в Сахалинской области - 100%

     

1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития


Культура играет основополагающую роль в социально-экономическом развитии Сахалинской области, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.

Государственная политика в сфере культуры Сахалинской области направлена на обеспечение конституционных прав граждан по созданию, сохранению и освоению культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества, обеспечение эффективного научно обоснованного управления культурными процессами, протекающими на территории области, с учетом интересов и запросов населения, анализа состояния отрасли и тенденций ее развития.

В 2010 - 2012 годах комплекс мер по развитию культуры в Сахалинской области осуществлялся по следующим направлениям:

- совершенствование регионального правового пространства сферы культуры;

- развитие кадрового потенциала сферы культуры;

- преобразование культурной среды;

- комплексная безопасность учреждений.

С 2011 года государственная политика в сфере культуры реализуется на основании долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы".

Приоритет развития сферы культуры в Сахалинской области с 2012 года - преемственное продолжение комплексной модернизации отрасли через содержательное, инфраструктурное и технологическое обновление деятельности государственных и муниципальных учреждений.

В 2012 году в рамках мероприятий по реорганизации бюджетной сферы инфраструктурная составляющая сферы культуры Сахалинской области изменилась на 15 единиц. По состоянию на 1 января 2013 года отрасль включает 338 сетевых единиц, 16 - государственных, 322 - муниципальных.

Региональная сеть учреждений культуры состоит из библиотек - 168 единиц, культурно-досуговых учреждений (домов культуры) - 108 единиц, образовательных учреждений - 35 единиц (ДШИ - 33), музеев - 18 единиц. Из 338 структурных единиц с правом юридического лица - 121, из которых 105 - муниципальных, 16 - государственных.

Полный перечень учреждений культуры в разрезе муниципальных образований Сахалинской области представлен в таблице.

Учреждения культуры в разрезе муниципальных образований

Всего

Библиотеки

Дома культуры

Музеи

Парки, зоопарк

Концертные учреждения

Театры

Кинодосуговые учреждения

Образовательные учреждения

Иные (методические) учреждения

Государственные учреждения

16

3

-

4

1

1

2

1

2

2

Городской округ "Александровск-Сахалинский район"

20

11

9

-

-

-

-

-

-

-

МО "Анивский городской округ"

19

11

6

-

-

-

-

-

2

-

МО городской округ "Долинский"

17

9

5

-

-

-

-

-

3

-

МО Корсаковский городской округ

26

15

9

1

-

-

-

-

1

-

МО "Курильский городской округ"

9

4

3

1

-

-

-

-

1

-

МО "Макаровский городской округ"

11

6

4

-

-

-

-

-

1

-

МО "Невельский городской округ"

18

8

7

1

-

-

-

-

2

-

МО "Городской округ Ногликский"

12

7

3

1

-

-

-

-

1

-

МО городской округ "Охинский"

14

8

3

1

-

-

-

-

2

-

МО Поронайский городской округ

23

8

10

1

-

-

-

-

4

-

МО Северо-Курильский городской округ

4

1

1

1

-

-

-

-

1

-

МО городской округ "Смирныховский"

18

8

8

1

-

-

-

-

1

-

МО "Томаринский городской округ"

13

8

4

-

-

-

-

-

1

-

МО "Тымовский городской округ"

25

12

11

1

-

-

-

-

1

-

МО Углегорский муниципальный район

18

11

4

1

-

-

-

-

2

-

МО "Холмский городской округ"

23

13

7

1

-

-

-

1

1

-

МО "Южно-Курильский городской округ"

14

5

6

1

-

-

-

-

2

-

МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"

38

20

8

-

1

2

-

-

7

-

Всего:

338

168

108

16

2

3

2

2

35

2


Фактический показатель инфраструктуры отрасли является оптимальным. Хотя он и не соответствует рекомендованному минимальному социальному нормативу на 142 единицы. Наибольшее отклонение в городе Южно-Сахалинске (-34 ед.), в муниципальных образованиях городской округ "Долинский" (-24 ед.), "Холмский городской округ" (-18 ед.), "Анивский городской округ" (-13 ед.).

По состоянию на начало 2013 года обеспеченность населения государственными и муниципальными учреждениями культуры по области составляет:

- библиотеками - 75,3%;

- культурно-досуговыми учреждениями - 66,4%;

- парками - 20%.

В отрасли трудится 3557 работников культуры и искусства, в том числе 2090 специалистов (59%), с высшим образованием - 45%, со средним профессиональным - 32%. 22 работника отрасли имеют почетные звания: "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный артист Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации"; 69 работников имеют региональные почетные звания: "Заслуженный работник культуры Сахалинской области" - 43 человека, "Заслуженный педагог Сахалинской области" - 26 человек; 64 работника являются лауреатами премии Губернатора Сахалинской области.

Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры и отраслевого образования увеличилась на 11,5% и составила 24490 рублей.

Существующая сеть государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению, создавалась, преимущественно, в советский период на основе действовавших в то время требований к зданиям, оборудованию, численности персонала.

Нынешнее состояние сети характеризуется недостаточным единообразием учреждений, оказывающих одни и те же услуги без учета изменившихся потребностей населения.

Как следствие, материально-техническая база учреждений культуры в настоящее время не соответствует современным стандартам, информационным и культурным запросам населения области.

10% зданий учреждений культуры находятся в аварийном состоянии, 60% зданий учреждений культуры требуют капитального ремонта:

- городской округ "Александровск-Сахалинский район" - 72%;

- "Анивский городской округ" - 31%;

- городской округ "Долинский" - 64%;

- Корсаковский городской округ - 40%;

- "Курильский городской округ" - 50%;

- "Макаровский городской округ" - 64%;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»