Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2017 года N 149


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 N 394

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2023 N 409.
____________________________________________________________________

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 13.10.2014 N 497, от 01.06.2015 N 192, от 31.12.2015 N 589, от 12.09.2016 N 454, от 30.12.2016 N 694 (далее - Госпрограмма), изложив ее в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложения N 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10 к Госпрограмме, изложив их в новой редакции согласно приложениям N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 к настоящему постановлению соответственно.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина


Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 04.04.2017 N 149

"Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31.07.2013 N 394

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


      Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

"Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Соисполнители государственной программы

-

Участники государственной программы

Министерство строительства Сахалинской области, Правительство Сахалинской области, государственные (муниципальные) учреждения, органы местного самоуправления

Подпрограммы государственной программы

Нет

Цели государственной программы

Развитие культурного потенциала области, обеспечивающего сохранение региональной самобытности и национальной идентичности, повышение конкурентоспособности, благосостояния и качества жизни населения, гармоничное развитие личности и укрепление единства российского общества через интеграцию культуры во все сферы общественного устройства и процессы социально-экономического развития Сахалинской области

Задачи государственной программы

Сохранение исторического и культурного наследия Сахалинской области и его использование для воспитания и образования, обеспечение доступа граждан к информации, культурным ценностям и благам, участию в культурной жизни региона.

Поддержка, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов творческой деятельности.

Поддержка и развитие кадрового потенциала сферы культуры Сахалинской области, комплексное совершенствование системы управления

Этапы и сроки реализации государственной программы

Программа рассчитана на 7 лет с 2014 по 2020 годы, реализуется в три этапа:

I этап: 2014 - 2015 годы;

II этап: 2016 - 2018 годы;

III этап: 2019 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования - 18873760,7 тыс. рублей, из них:

- за счет средств федерального бюджета - 23270,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11919,4 тыс. рублей;

2015 год - 5254,8 тыс. рублей;

2016 год - 1283,2 тыс. рублей;

2017 год - 928,7 тыс. рублей;

2018 год - 928,7 тыс. рублей;

2019 год - 928,7 тыс. рублей;

2020 год - 2027,3 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 18543236,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2946090,6 тыс. рублей;

2015 год - 2908537,5 тыс. рублей;

2016 год - 3136789,4 тыс. рублей;

2017 год - 1841212,5 тыс. рублей;

2018 год - 1119968,6 тыс. рублей;

2019 год - 1125159,7 тыс. рублей;

2020 год - 5465477,9 тыс. рублей;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 307253,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 232777,5 тыс. рублей;

2015 год - 13432,1 тыс. рублей;

2016 год - 12601,1 тыс. рублей;

2017 год - 238,9 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 48204,1 тыс. рублей

Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения - 70%.

Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия - 55%.

Прирост количества библиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, к предыдущему году - 1,3%.

Доля оцифрованных изданий от фонда библиотек - 0,32%.

Посещаемость музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год - 0,67 единицы.

Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Сахалинской области - 81%.

Количество виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета, - 2 единицы.

Количество вновь созданных исторических парков - 1 единица.

Объем передвижного фонда государственных музеев для экспонирования произведений искусства в регионе - 90 единиц.

Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Сахалинской области (по отношению к 2012 году), - 200%.

Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 35%.

Количество лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников, получивших доступ к книжным фондам, газетам и журналам, - 136 человек.

Прирост количества посещений театрально-концертных мероприятий к предыдущему году - 8,7%.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) - 9,8%.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - 150,1 единицы.

Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) - 4,0.

Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека - 0,5 единицы.

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) - 100%.

Доля государственных (муниципальных) учреждений, в которых отношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников учреждений за отчетный период составляет не более 1:4, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений - 100%.

Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства культуры и архивного дела Сахалинской области - 60,5%.

Средняя сумма одного гранта Сахалинской области для поддержки творческих проектов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций - 1600 тыс. рублей.

Количество получателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов - 91 человек.

Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - 8%.

Количество вновь созданных центров культурного развития - 1 единица.

Доля объектов (зданий и сооружений) учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культуры - 100%.

Уровень удовлетворенности граждан Сахалинской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры - 90%.

Доля подведомственных учреждений, охваченных независимой системой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, от общего числа таких учреждений - 50%.

Доля документов Архивного фонда Сахалинской области, находящихся в условиях, отвечающих Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, - 75%.

Доля описей дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные информационно-поисковые системы, - 75%.

Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения - 1050 человек.

Доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет - 32%


 1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития

Культура играет основополагающую роль в социально-экономическом развитии Сахалинской области, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.

Государственная политика в сфере культуры Сахалинской области направлена на обеспечение конституционных прав граждан по созданию, сохранению и освоению культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества, обеспечение эффективного научно обоснованного управления культурными процессами, протекающими на территории области, с учетом интересов и запросов населения, анализа состояния отрасли и тенденций ее развития.

В 2010 - 2012 годах комплекс мер по развитию культуры в Сахалинской области осуществлялся по следующим направлениям:

- совершенствование регионального правового пространства сферы культуры;

- развитие кадрового потенциала сферы культуры;

- преобразование культурной среды;

- комплексная безопасность учреждений.

С 2011 по 2015 год государственная политика в сфере культуры реализовывалась на основании долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы".

Приоритет развития сферы культуры в Сахалинской области с 2012 года - преемственное продолжение комплексной модернизации отрасли через содержательное, инфраструктурное и технологическое обновление деятельности государственных и муниципальных учреждений.

В 2012 году в рамках мероприятий по реорганизации бюджетной сферы инфраструктурная составляющая сферы культуры Сахалинской области изменилась на 15 единиц. По состоянию на 1 января 2013 года отрасль включает 338 сетевых единиц, 16 - государственных, 322 - муниципальных.

Региональная сеть учреждений культуры состоит из библиотек - 168 единиц, культурно-досуговых учреждений (домов культуры) - 108 единиц, образовательных учреждений - 35 единиц (ДШИ - 33), музеев - 18 единиц. Из 338 структурных единиц с правом юридического лица - 121, из которых 105 - муниципальных, 16 - государственных.

Полный перечень учреждений культуры в разрезе муниципальных образований Сахалинской области представлен в таблице.



Учреждения культуры в разрезе муниципальных образований

Всего

Библиотеки

Дома культуры

Музеи

Парки, зоопарк

Концертные учреждения

Театры

Кинодосуговые учреждения

Образовательные учреждения

Иные (методические) учреждения

Государственные учреждения

16

3

-

4

1

1

2

1

2

2

Городской округ "Александровск-Сахалинский район"

20

11

9

-

-

-

-

-

-

-

МО "Анивский городской округ"

19

11

6

-

-

-

-

-

2

-

МО городской округ "Долинский"

17

9

5

-

-

-

-

-

3

-

МО Корсаковский городской округ

26

15

9

1

-

-

-

-

1

-

МО "Курильский городской округ"

9

4

3

1

-

-

-

-

1

-

МО "Макаровский городской округ"

11

6

4

-

-

-

-

-

1

-

МО "Невельский городской округ"

18

8

7

1

-

-

-

-

2

-

МО "Городской округ Ногликский"

12

7

3

1

-

-

-

-

1

-

МО городской округ "Охинский"

14

8

3

1

-

-

-

-

2

-

МО Поронайский городской округ

23

8

10

1

-

-

-

-

4

-

МО Северо-Курильский городской округ

4

1

1

1

-

-

-

-

1

-

МО городской округ "Смирныховский"

18

8

8

1

-

-

-

-

1

-

МО "Томаринский городской округ"

13

8

4

-

-

-

-

-

1

-

МО "Тымовский городской округ"

25

12

11

1

-

-

-

-

1

-

МО Углегорский муниципальный район

18

11

4

1

-

-

-

-

2

-

МО "Холмский городской округ"

23

13

7

1

-

-

-

1

1

-

МО "Южно-Курильский городской округ"

14

5

6

1

-

-

-

-

2

-

МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"

38

20

8

-

1

2

-

-

7

-

Всего:

338

168

108

16

2

3

2

2

35

2




Фактический показатель инфраструктуры отрасли является оптимальным. Хотя он и не соответствует рекомендованному минимальному социальному нормативу на 142 единицы. Наибольшее отклонение в городе Южно-Сахалинске (-34 ед.), в муниципальных образованиях городской округ "Долинский" (-24 ед.), "Холмский городской округ" (-18 ед.), "Анивский городской округ" (-13 ед.).

По состоянию на начало 2013 года обеспеченность населения государственными и муниципальными учреждениями культуры по области составляет:

- библиотеками - 75,3%;

- культурно-досуговыми учреждениями - 66,4%;

- парками - 20%.

В отрасли трудится 3557 работников культуры и искусства, в том числе 2090 специалистов (59%), с высшим образованием - 45%, со средним профессиональным - 32%. 22 работника отрасли имеют почетные звания: "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный артист Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации"; 37 работников имеют региональное почетное звание "Заслуженный работник культуры Сахалинской области"; 64 работника являются лауреатами премии Губернатора Сахалинской области.

Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры увеличилась на 11,5% и составила 24490 рублей.

Существующая сеть государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению, создавалась, преимущественно, в советский период на основе действовавших в то время требований к зданиям, оборудованию, численности персонала.

Нынешнее состояние сети характеризуется недостаточным единообразием учреждений, оказывающих одни и те же услуги без учета изменившихся потребностей населения.

Как следствие, материально-техническая база учреждений культуры в настоящее время не соответствует современным стандартам, информационным и культурным запросам населения области.

10% зданий учреждений культуры находятся в аварийном состоянии, 60% зданий учреждений культуры требуют капитального ремонта:

- городской округ "Александровск-Сахалинский район" - 72%;

- "Анивский городской округ" - 31%;

- городской округ "Долинский" - 64%;

- Корсаковский городской округ - 40%;

- "Курильский городской округ" - 50%;

- "Макаровский городской округ" - 64%;

- "Невельский городской округ" - 30%;

- "Городской округ Ногликский" - 40%;

- городской округ "Охинский" - 36%;

- Поронайский городской округ - 80%;

- Северо-Курильский городской округ - 50%;

- городской округ "Смирныховский" - 40%;

- "Томаринский городской округ" - 80%;

- "Тымовский городской округ" - 25%;

- Углегорский муниципальный район - 50%;

- "Холмский городской округ" - 56%;

- "Южно-Курильский городской округ" - 88%;

- городской округ "Город Южно-Сахалинск" - 58%.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»