Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2016 года N 454


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 N 394

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2023 N 409.
____________________________________________________________________


Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 13.10.2014 N 497, от 01.06.2015 N 192, от 31.12.2015 N 589 (далее - Госпрограмма), изложив ее в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в приложение N 1 к Госпрограмме следующие изменения:

2.1. В пункте 1.1 и далее по тексту слова "Министерство культуры Сахалинской области" заменить словами "Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области" в соответствующем падеже.

2.2. В подпункте 2.1.3 слово и цифры "Приложение 1.6" заменить словом и цифрой "Приложение N 6".

2.3. Дополнить разделом 5 "Развитие инфраструктуры и модернизация объектов культуры и отраслевого образования" следующего содержания:

N пп.

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание (единицы измерения результата)

значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

5. Развитие инфраструктуры и модернизация объектов культуры и отраслевого образования

5.1.

Основное мероприятие: Развитие инфраструктуры и модернизация объектов культуры и отраслевого образования

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

2016

2020

5.1.1.

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

2016

2020

Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений

Ежегодно не менее одного учреждения в год

Приложение N 6, Индикатор 5.1




3. Внести изменение в приложение N 5 к Госпрограмме, заменив в пункте 1.1 и далее по тексту слова "Министерство культуры Сахалинской области" словами "Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области" в соответствующем падеже.

4. Внести изменения в приложения N 2, 3, 6 - 11 к Госпрограмме, изложив их в новой редакции согласно приложениям N 2 - 9 к настоящему постановлению.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина






Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 12.09.2016 N 454

"Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31.07.2013 N 394

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


 Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

"Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Соисполнители государственной программы

-

Участники государственной программы

Министерство строительства Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, государственные (муниципальные) учреждения, органы местного самоуправления

Подпрограммы государственной программы

Нет

Цели государственной программы

Развитие культурного потенциала области, обеспечивающего сохранение региональной самобытности и национальной идентичности, повышение конкурентоспособности, благосостояния и качества жизни населения, гармоничное развитие личности и укрепление единства российского общества через интеграцию культуры во все сферы общественного устройства и процессы социально-экономического развития Сахалинской области

Задачи государственной программы

Сохранение исторического и культурного наследия Сахалинской области и его использование для воспитания и образования, обеспечение доступа граждан к информации, культурным ценностям и благам, участию в культурной жизни региона.

Поддержка, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов творческой деятельности.

Поддержка и развитие кадрового потенциала сферы культуры Сахалинской области, комплексное совершенствование системы управления

Этапы и сроки реализации государственной программы

Программа рассчитана на 7 лет с 2014 по 2020 годы, реализуется в три этапа:

I этап: 2014 - 2015 годы;

II этап: 2016 - 2018 годы;

III этап: 2019 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования - 28719366,6 тыс. рублей, из них:

- за счет средств федерального бюджета - 25569,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11919,4 тыс. рублей;

2015 год - 5254,8 тыс. рублей;

2016 год - 1220,7 тыс. рублей;

2017 год - 1210,5 тыс. рублей;

2018 год - 1949,3 тыс. рублей;

2019 год - 1987,3 тыс. рублей;

2020 год - 2027,3 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 28253344,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2946090,6 тыс. рублей;

2015 год - 2908537,5 тыс. рублей;

2016 год - 2864215,1 тыс. рублей;

2017 год - 3287399,9 тыс. рублей;

2018 год - 5172905,1 тыс. рублей;

2019 год - 5608718,2 тыс. рублей;

2020 год - 5465477,9 тыс. рублей;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 440453,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 232777,5 тыс. рублей;

2015 год - 13432,1 тыс. рублей;

2016 год - 550,0 тыс. рублей;

2017 год - 9348,8 тыс. рублей;

2018 год - 58403,3 тыс. рублей;

2019 год - 77737,2 тыс. рублей;

2020 год - 48204,1 тыс. рублей

Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения - 70%.

Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия - 55%.

Прирост количества библиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, к предыдущему году - 1,3%.

Доля оцифрованных изданий от фонда библиотек - 0,32%.

Посещаемость музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год - 0,67 единицы.

Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Сахалинской области - 81%.

Количество виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета, - 2 единицы.

Объем передвижного фонда государственных музеев для экспонирования произведений искусства в регионе - 90 единиц.

Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Сахалинской области (по отношению к 2012 году), - 200%.

Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 35%.

Количество лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников, получивших доступ к книжным фондам, газетам и журналам, - 136 человек.

Прирост количества посещений театрально-концертных мероприятий к предыдущему году - 8,7%.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) - 9,8%.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - 150,1 единицы.

Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека - 0,5 единицы.

Отношение уровня средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений сферы культуры к средней заработной плате Сахалинской области - 100%.

Доля государственных (муниципальных) учреждений, в которых отношение средней заработной платы работников учреждений за отчетный период составляет не более 1:4, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений - 100%.

Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства культуры и архивного дела Сахалинской области - 60,5%.

Средняя сумма одного гранта Сахалинской области для поддержки творческих проектов - 1600 тыс. рублей.

Количество получателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов - 91 человек.

Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - 8%.

Количество вновь созданных центров культурного развития - 1 единица.

Доля объектов (зданий и сооружений) учреждений культуры и отраслевого образования, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культуры и отраслевого образования - 100%.

Уровень удовлетворенности граждан Сахалинской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры - 90%.

Доля подведомственных учреждений, охваченных независимой системой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, от общего числа таких учреждений - 50%.

Доля документов государственных и муниципальных архивов, находящихся в нормальных условиях, - 75%.

Доля описей дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные информационно-поисковые системы, - 75%.

Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения - 1050 человек.

Доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет - 32%.

Отношение средней заработной платы работников государственных архивов и средней заработной платы в Сахалинской области - 100%


 1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития


Культура играет основополагающую роль в социально-экономическом развитии Сахалинской области, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.

Государственная политика в сфере культуры Сахалинской области направлена на обеспечение конституционных прав граждан по созданию, сохранению и освоению культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества, обеспечение эффективного научно обоснованного управления культурными процессами, протекающими на территории области, с учетом интересов и запросов населения, анализа состояния отрасли и тенденций ее развития.

В 2010 - 2012 годах комплекс мер по развитию культуры в Сахалинской области осуществлялся по следующим направлениям:

- совершенствование регионального правового пространства сферы культуры;

- развитие кадрового потенциала сферы культуры;

- преобразование культурной среды;

- комплексная безопасность учреждений.

С 2011 по 2015 год государственная политика в сфере культуры реализовывалась на основании долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы".

Приоритет развития сферы культуры в Сахалинской области с 2012 года - преемственное продолжение комплексной модернизации отрасли через содержательное, инфраструктурное и технологическое обновление деятельности государственных и муниципальных учреждений.

В 2012 году в рамках мероприятий по реорганизации бюджетной сферы инфраструктурная составляющая сферы культуры Сахалинской области изменилась на 15 единиц. По состоянию на 1 января 2013 года отрасль включает 338 сетевых единиц, 16 - государственных, 322 - муниципальных.

Региональная сеть учреждений культуры состоит из библиотек - 168 единиц, культурно-досуговых учреждений (домов культуры) - 108 единиц, образовательных учреждений - 35 единиц (ДШИ - 33), музеев - 18 единиц. Из 338 структурных единиц с правом юридического лица - 121, из которых 105 - муниципальных, 16 - государственных.

Полный перечень учреждений культуры в разрезе муниципальных образований Сахалинской области представлен в таблице.



Учреждения культуры в разрезе муниципальных образований

Всего

Библиотеки

Дома культуры

Музеи

Парки, зоопарк

Концертные учреждения

Театры

Кинодосуговые учреждения

Образовательные учреждения

Иные (методические) учреждения

Государственные учреждения

16

3

-

4

1

1

2

1

2

2

Городской округ "Александровск-Сахалинский район"

20

11

9

-

-

-

-

-

-

-

МО "Анивский городской округ"

19

11

6

-

-

-

-

-

2

-

МО городской округ "Долинский"

17

9

5

-

-

-

-

-

3

-

МО Корсаковский городской округ

26

15

9

1

-

-

-

-

1

-

МО "Курильский городской округ"

9

4

3

1

-

-

-

-

1

-

МО "Макаровский городской округ"

11

6

4

-

-

-

-

-

1

-

МО "Невельский городской округ"

18

8

7

1

-

-

-

-

2

-

МО "Городской округ Ногликский"

12

7

3

1

-

-

-

-

1

-

МО городской округ "Охинский"

14

8

3

1

-

-

-

-

2

-

МО Поронайский городской округ

23

8

10

1

-

-

-

-

4

-

МО Северо-Курильский городской округ

4

1

1

1

-

-

-

-

1

-

МО городской округ "Смирныховский"

18

8

8

1

-

-

-

-

1

-

МО "Томаринский городской округ"

13

8

4

-

-

-

-

-

1

-

МО "Тымовский городской округ"

25

12

11

1

-

-

-

-

1

-

МО Углегорский муниципальный район

18

11

4

1

-

-

-

-

2

-

МО "Холмский городской округ"

23

13

7

1

-

-

-

1

1

-

МО "Южно-Курильский городской округ"

14

5

6

1

-

-

-

-

2

-

МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"

38

20

8

-

1

2

-

-

7

-

Всего:

338

168

108

16

2

3

2

2

35

2




Фактический показатель инфраструктуры отрасли является оптимальным. Хотя он и не соответствует рекомендованному минимальному социальному нормативу на 142 единицы. Наибольшее отклонение в городе Южно-Сахалинске (-34 ед.), в муниципальных образованиях городской округ "Долинский" (-24 ед.), "Холмский городской округ" (-18 ед.), "Анивский городской округ" (-13 ед.).

По состоянию на начало 2013 года обеспеченность населения государственными и муниципальными учреждениями культуры по области составляет:

- библиотеками - 75,3%;

- культурно-досуговыми учреждениями - 66,4%;

- парками - 20%.

В отрасли трудится 3557 работников культуры и искусства, в том числе 2090 специалистов (59%), с высшим образованием - 45%, со средним профессиональным - 32%. 22 работника отрасли имеют почетные звания: "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный артист Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации"; 69 работников имеют региональные почетные звания: "Заслуженный работник культуры Сахалинской области" - 43 человека, "Заслуженный педагог Сахалинской области" - 26 человек; 64 работника являются лауреатами премии Губернатора Сахалинской области.

Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры и отраслевого образования увеличилась на 11,5% и составила 24490 рублей.

Существующая сеть государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению, создавалась, преимущественно, в советский период на основе действовавших в то время требований к зданиям, оборудованию, численности персонала.

Нынешнее состояние сети характеризуется недостаточным единообразием учреждений, оказывающих одни и те же услуги без учета изменившихся потребностей населения.

Как следствие, материально-техническая база учреждений культуры в настоящее время не соответствует современным стандартам, информационным и культурным запросам населения области.

10% зданий учреждений культуры находятся в аварийном состоянии, 60% зданий учреждений культуры требуют капитального ремонта:

- городской округ "Александровск-Сахалинский район" - 72%;

- "Анивский городской округ" - 31%;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»