ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 421
О государственной программе Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия
(с изменениями на 27 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 15.04.2020 N 104, от 24.07.2020 N 247, от 16.09.2020 N 306, от 02.11.2020 N 338, от 26.09.2022 N 356, от 26.01.2023 N 28, от 21.06.2023 N 207, от 27.12.2023 N 453)
В соответствии с Перечнем государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2018 г. N 185-р, Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия" (далее - Государственная Программа).
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.01.2023 N 28)
2. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании республиканского бюджета на соответствующие годы и на плановый период предусмотреть средства на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты принять участие в реализации программных мероприятий.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 293 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2014 г. N 120 "Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" и Правил предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2017 г. N 54 "О внесении изменения в государственную программу Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 293";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 12 января 2018 г. N 5 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 293";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 марта 2018 г. N 54 "О внесении изменений в государственную программу Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 293";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 сентября 2018 г. N 263 "О внесении изменений в государственную программу Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 293";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 20 ноября 2018 г. N 352 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 293".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 29 декабря 2018 г. N 421
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.12.2023 N 453)
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"
I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Калмыкия, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы социально-экономического развития
Объем жилищного фонда в Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2023 года составляет 7 130 тыс. кв. м.
Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которой за последние 20 лет увеличилась в два раза и составила в 2022 году более 97% жилищного фонда Республики Калмыкия. При этом обеспеченность населения жильем в Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2023 года составила 26,9 кв. м. на человека.
За период с 2014 - 2022 годы общий объем ввода жилья составил 942,23 тыс. кв. м.
Для сокращения ограничений, сдерживающих рост объема жилищного строительства, осуществляется комплекс мероприятий. В настоящее время проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Также в рамках мероприятий государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия" (далее - государственная программа) будут осуществляться меры государственной поддержки застройщиков для завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.
Количество семей, состоявших на учете на получение жилья, по данным Астраханьстат, на 1 января 2023 г. достигало 9 332 семей.
На территории Республики Калмыкия реализуется ряд программ государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе основное мероприятие "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Механизм обеспечения жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, а также ряда других категорий граждан реализуется в рамках указанного основного мероприятия.
Так, удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении почти всех установленных категорий граждан на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем установленных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.
Социальные выплаты предусмотрены на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Республики Калмыкия на постоянное место жительства, в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1876, а также в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 ноября 2022 г. N 446.
В настоящее время обеспечение жильем молодых семей осуществляется в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлялось в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2009 г. N 47.
264 человека, относящихся к данной категории граждан, улучшили свои жилищные условия за период с 2020 по 2022 годы.
Установлены новый порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а именно непосредственное предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия на основании договора найма специализированного жилого помещения во исполнение Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. N 404-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений" - в части обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан.
По данным Министерства образования и науки Республики Калмыкия численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на 1 января 2023 г. составляла 529 человек, из них численность детей-сирот и лиц их числа, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями - 92 человека.
Реализуются мероприятия по однократному бесплатному предоставлению в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".
Обеспечение указанных участков необходимой инфраструктурой будет осуществляться на основании:
Порядка предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия" и Правил проведения отбора муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия" (приложение N 1 к Государственной программе);
Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на период 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 992-р, в рамках государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия" (приложение N 2 к Государственной программе).
Обеспечение увеличения объема ввода жилья в Республике Калмыкия будет осуществляться на основании Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на стимулирование программ развития жилищного строительства Республики Калмыкия в рамках регионального проекта "Жилье в Республике Калмыкия" государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия" (приложение N 3 к Государственной программе).
Актуальность проблемы "обманутых дольщиков" в части, касающейся неисполнения обязательств застройщиками перед участниками долевого строительства, резко возросла в республике за последние годы и становится особенно значимой в текущей политической и экономической ситуации.
В связи с высоким уровнем актуальности указанного вопроса рекомендовано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить с учетом ранее данных поручений своевременную реализацию планов-графиков по решению проблем граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, в перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации от 9 июля 2017 г. N Пр-1329.
В Республике Калмыкия контролирующим органом осуществлялось ведение реестра пострадавших граждан в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан".
