АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2018 года N 276-а
О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области
(с изменениями на 17 апреля 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 11.03.2019 N 59-а, от 02.12.2019 N 472-а, от 27.07.2020 N 319-а, от 01.02.2021 N 22-а, от 31.01.2022 N 18-а, от 01.02.2022 N 28-а, от 17.04.2023 N 153-а)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.
(п. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а)
1.1. Установить, что:
в 2020 году предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области осуществляется с учетом положений, установленных в части 4 статьи 1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году", пункте 1 статьи 1 Закона Костромской области от 26 мая 2020 года N 687-6-ЗКО "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Костромской области";
в 2021 году предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области осуществляется с учетом положений, установленных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 15 октября 2020 года N 327-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году", статье 1 Закона Костромской области от 22 декабря 2020 года N 43-7-ЗКО "О приостановлении действия отдельных положений Закона Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области".
в 2022 году предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области осуществляется с учетом положений, установленных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 29 ноября 2021 года N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", статьей 2 Закона Костромской области от 21 декабря 2021 года N 165-7-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области".
(абзац введен постановлением администрации Костромской области от 31.01.2022 N 18-а)
(п. 1.1 введен постановлением администрации Костромской области от 27.07.2020 N 319-а; в ред. постановления администрации Костромской области от 01.02.2021 N 22-а)
2. Утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 17.04.2023 N 153-а.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
И.о. губернатора
Костромской области
И.КОРСУН
Утверждены
постановлением
администрации
Костромской области
от 2 июля 2018 г. N 276-а
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 11.03.2019 N 59-а, от 02.12.2019 N 472-а, от 27.07.2020 N 319-а, от 01.02.2021 N 22-а, от 31.01.2022 N 18-а, от 01.02.2022 N 28-а, от 17.04.2023 N 153-а)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области (далее - субсидии), порядку осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями Костромской области условий предоставления субсидий, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Костромской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Костромской области.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда администрации Костромской области, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
(п. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а)
1.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее - расходные обязательства муниципальных образований).
Абзац утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 17.04.2023 N 153-а.
(п. 1.1 введен постановлением администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а)
2. Исполнительные органы Костромской области, которым как получателям средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - главный распорядитель), в отношении каждого вида субсидии разрабатывают проекты постановлений администрации Костромской области, устанавливающих порядок предоставления и распределения субсидий в соответствии с настоящими Правилами (далее - порядок предоставления субсидий).
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а, от 17.04.2023 N 153-а)
Государственными программами Костромской области может быть предусмотрено предоставление субсидий для достижения целей указанных программ. Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается соответствующей программой.
3. Порядок предоставления субсидий должен содержать следующие положения:
1) цели предоставления субсидий;
(пп. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а)
2) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Если за счет средств субсидии осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условием предоставления субсидии может являться централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а)
3) критерии отбора муниципальных образований Костромской области (далее - муниципальное образование) для предоставления субсидий;
4) методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий (результатов) в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее соответственно - федеральные проекты в составе национальных проектов, региональные проекты), а также муниципальных программ муниципальных образований, направленных на достижение целей и показателей государственных программ Костромской области (показателей структурных элементов государственных программ Костромской области, за исключением федеральных проектов в составе национальных проектов) (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (результатов) (строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества муниципальной собственности), результатов регионального проекта или контрольных точек результатов регионального проекта, и (или) иных критериев, и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета;
(пп. 4 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.04.2023 N 153-а)
5) порядок оценки эффективности использования субсидий;
(пп. 5 в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а)
6) перечень результатов использования субсидий, которые должны быть конкретными и измеримыми, а также:
в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ Костромской области - представлять собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования и соответствовать мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Костромской области (при необходимости - дополнительным мероприятиям (результатам), конкретизирующим указанные мероприятия (результаты)). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества);
(пп. 6 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.04.2023 N 153-а)
7) порядок и сроки представления муниципальными образованиями отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования, достижении значений результатов использования субсидий, а также об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований (в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований) (далее - отчетность об исполнении условий предоставления субсидий и их использования);
(пп. 7 в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а)
8) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий предоставления субсидий, условий и обязательств, предусмотренных соглашением между главным распорядителем и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами 2.2, 3 пункта 6 настоящих Правил.
(пп. 8 в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 472-а)
4. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями могут быть внесены изменения постановлением администрации Костромской области без внесения изменений в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях и порядке, предусмотренных Законом Костромской области от 3 ноября 2005 года N 310-ЗКО "О межбюджетных отношениях в Костромской области" (далее - Закон Костромской области N 310-ЗКО).
Распределение субсидий, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, утверждается законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами администрации Костромской области.
