ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 сентября 2018 года N 297-РП
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" в городе Севастополе
____________________________________________________________________
Утратил силу с 03.07.2024 на основании Распоряжения Правительства Севастополя от 03.07.2024 N 130-РП.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 17 сентября 2021 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Севастополя от 10.06.2019 N 152-РП, от 17.09.2021 N 147-РП)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", в целях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в субъектах Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" в городе Севастополе (далее - Дорожная карта) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя, ответственным за реализацию Дорожной карты, обеспечить реализацию мероприятий в сроки, предусмотренные Дорожной картой.
2.1. Определить региональным проектным офисом по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" в городе Севастополе (далее - региональный проектный офис, целевая модель соответственно) Главное контрольное управление города Севастополя.
(п. 2.1 введен Распоряжением Правительства Севастополя от 17.09.2021 N 147-РП)
2.2. Региональный проектный офис обеспечивает:
- разработку, актуализацию и утверждение Дорожной карты по внедрению целевой модели;
- организацию процесса внедрения целевой модели в городе Севастополе, включая вовлечение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- осуществление мониторинга и контроля за своевременной реализацией мероприятий Дорожной карты по внедрению целевой модели;
- на системной основе периодическое сравнение целевых значений с текущими значениями показателей целевой модели, выявление разрывов между указанными значениями и определение задач по достижению целевых значений;
- своевременное представление отчетных данных о ходе внедрения целевой модели, в том числе ввод и обновление данных об изменениях текущих значений, достижении целевых значений и реализации мероприятий Дорожной карты с размещением подтверждающих документов (нормативных правовых актов, ссылок на документы или ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иных подтверждающих материалов) в автоматизированной системе;
- взаимодействие с рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели, созданной в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.01.2017 N 30 "Об образовании рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", и ответственными федеральными органами исполнительной власти по вопросам достижения целевых значений;
- участие в обучении, семинарах-совещаниях, в том числе в дистанционном формате, и повышении квалификации руководителей и сотрудников регионального проектного офиса, проводимых федеральным органом исполнительной власти, ответственным за мониторинг внедрения целевой модели.
(п. 2.2 введен Распоряжением Правительства Севастополя от 17.09.2021 N 147-РП)
2.3. Исполнительным органам государственной власти города Севастополя, ответственным за исполнение пункта 1.1 Дорожной карты, до вынесения на рассмотрение на заседании Правительства Севастополя проекта постановления Правительства Севастополя об утверждении положения о виде регионального государственного контроля (надзора) направлять его на рассмотрение в Департамент цифрового развития города Севастополя.
(п. 2.3 введен Распоряжением Правительства Севастополя от 17.09.2021 N 147-РП)
3. Признать распоряжение Правительства Севастополя от 01.03.2017 N 69-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" в городе Севастополе" утратившим силу.
4. Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя (Шагун Г.Е.) опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте Правительства Севастополя.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Главного контрольного управления города Севастополя.
(п. 6 в ред. Распоряжения Правительства Севастополя от 17.09.2021 N 147-РП)
Губернатор города Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ
Утвержден
распоряжением
Правительства Севастополя
от 27.09.2018 N 297-РП
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
(в ред. Распоряжения Правительства Севастополя от 17.09.2021 N 147-РП)
Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Дата окончания | Целевое значение показателей, % | Ответственный | ||
31 декабря 2021 г. | 31 декабря 2022 г. | 31 декабря 2023 г. | |||||
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения государственного контроля (надзора) | |||||||
1.1. Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора) | Определение порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), определение исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на их осуществление | Доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты положения | До 31 декабря 2021 г., далее - в течение трех месяцев со дня наделения полномочиями исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - ИОГВ города Севастополя) на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - органы контроля) | 100 | 100 | 100 | Органы контроля |
1.2. Принятие положений о видах федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти города Севастополя (далее - переданные виды государственного контроля (надзора)) | Определение порядка организации и осуществления реализуемых в городе Севастополе переданных видов государственного контроля (надзора), определение исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на их осуществление | Доля переданных видов государственного контроля (надзора), по которым приняты положения | До 31 декабря 2021 г., далее - в течение трех месяцев со дня наделения ИОГВ города Севастополя полномочиями по осуществлению переданного вида государственного контроля (надзора) | 100 | 100 | 100 | ИОГВ города Севастополя, уполномоченные на осуществление переданных видов государственного контроля (надзора) (далее - органы контроля по переданным полномочиям) |
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований | |||||||
2.1. Утверждение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) | Проведение анализа взаимосвязи причиненного ущерба и влияния профилактических мероприятий на его снижение, анализа подконтрольной среды, целей и целевых показателей программы профилактики, оценки реализации программ профилактики | Доля видов регионального государственного контроля (надзора) и переданных видов государственного контроля (надзора), по которым утверждены программы профилактики | До 31 декабря отчетного года | 100 | 100 | 100 | Органы контроля, органы контроля по переданным полномочиям |
2.2. Осуществление информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии соответствующих сведений на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Обеспечение соответствия размещаемых органом контроля, органом контроля по переданным полномочиям сведений требованиям положений Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) для информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований | Доля видов регионального государственного контроля (надзора) и переданных видов государственного контроля (надзора), по которым осуществляется информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований | До 31 декабря 2021 г., далее - в течение двух месяцев со дня наделения ИОГВ города Севастополя полномочиями по осуществлению регионального вида государственного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) по переданным полномочиям | 100 | 100 | 100 | Органы контроля, органы контроля по переданным полномочиям |
Раздел 3. Применение системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации государственного контроля (надзора) | |||||||
3.1. Составление плана проверок на основании утвержденных критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - критерии) | Систематизация имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей; анализ имеющихся в распоряжении органа контроля, органа контроля по переданным полномочиям трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества объектов контроля (надзора), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору); привлечение к анализу рисков представителей ассоциаций и иных объединений субъектов предпринимательской деятельности, научных и экспертных организаций; предварительный учет объектов контроля (надзора), их распределение по категориям риска | Доля видов регионального государственного контроля (надзора) и переданных видов государственного контроля (надзора), по которым план проверок составлен на основании утвержденных критериев | Ежегодно, до 1 октября отчетного года | 100 | 100 | 100 | Органы контроля, органы контроля по переданным полномочиям |
3.2. Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) | Разработка органом контроля индикаторов риска путем осуществления сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля | Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утверждены индикаторы риска | До 31 декабря 2021 г., далее - в течение трех месяцев со дня наделения ИОГВ города Севастополя полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) | 80 | 90 | 100 | Органы контроля |
Раздел 4. Оценка результативности деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) | |||||||
4.1. Утверждение ключевых показателей результативности деятельности органов контроля (далее - ключевые показатели) по видам регионального государственного контроля (надзора), отражающих уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые значения и достижение которых должен обеспечить соответствующий контрольный (надзорный) орган | Разработка ключевых показателей с учетом положений, предусмотренных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р | Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утверждены ключевые показатели | До 31 декабря 2021 г., далее - в течение трех месяцев со дня наделения ИОГВ города Севастополя полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) | 100 | 100 | 100 | Органы контроля |
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в городе Севастополе | |||||||
5.1. Внедрение информационных решений (ресурсов), направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в городе Севастополе | Применение информационных технологий в контрольно-надзорной деятельности с учетом комплексных требований к информационным системам, обеспечивающим выполнение контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти (Стандарт информатизации контрольно-надзорной деятельности), утвержденных протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 14.06.2017 N 40 (6) | Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым внедрены информационные решения (ресурсы) | До 31 декабря 2021 г., далее - постоянно | 60 | 80 | 100 | Органы контроля, Департамент цифрового развития города Севастополя, Главное контрольное управление города Севастополя |
