РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 января 2017 года N 147-р
[Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации]
(с изменениями на 14 декабря 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017 года N 2723-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.12.2017, N 0001201712080013) (вступило в силу с 1 января 2018 года);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2018 года N 1206-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.06.2018, N 0001201806200001);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N 3042-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.01.2019, N 0001201901090005);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2019 года N 783-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.04.2019, N 0001201904230003);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 года N 1716-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2020, N 0001202007070007);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.2021, N 0001202105050002) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года N 2432-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.09.2021, N 0001202109030015);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.10.2022, N 0001202210240027);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.07.2023, N 0001202307030024);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2023 года N 3196-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.11.2023, N 0001202311160046);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2023 года N 3627-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.12.2023, N 0001202312150062).
____________________________________________________________________
1. Утвердить целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее - целевые модели) согласно приложению N 1.
2. Определить федеральные органы исполнительной власти, ответственные за мониторинг внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению N 2.
3. Утвердить руководителей рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению N 3.
3_1. Утвердить методические рекомендации по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации согласно приложению N 4.
(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р)
4. Федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным приложением N 2 к настоящему распоряжению, обеспечить:
утверждение составов рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей и их деятельность;
подготовку и представление в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в целевые модели в месячный срок после принятия рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей решения о необходимости их корректировки и целесообразности такого решения, а также направление доклада в Правительство Российской Федерации в случае отсутствия такой целесообразности;
представление в Правительство Российской Федерации докладов о ходе и результатах внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей 2 раза в год, до 15 марта и 15 сентября.
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию)
5. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию.
6. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию.
7. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию.
7_1. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом методических рекомендаций, предусмотренных приложением N 4 к настоящему распоряжению:
осуществить в 2-месячный срок со дня вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3110-р корректировку утвержденных "дорожных карт" по внедрению целевых моделей;
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию)
внедрить целевые модели.
(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р)
8. Рекомендовать сетевым организациям руководствоваться принципом обеспечения доступности услуг для потребителей с учетом положений целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям".
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2023 года N 3196-р. - См. предыдущую редакцию)
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации
(с изменениями на 14 декабря 2023 года)
(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2023 года N 3196-р. - См. предыдущую редакцию)
(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р. - См. предыдущую редакцию)
(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р. - См. предыдущую редакцию)
(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2023 года N 3627-р. - См. предыдущую редакцию)
(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года N 2432-р. - См. предыдущую редакцию)
(В редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р. - См. предыдущую редакцию)
Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" предусматривает технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) в течение 78 дней, в том числе:
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)
заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор о технологическом присоединении) в течение 7 дней;
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)
выполнение работ и оформление финальных документов - в течение 71 дня;
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)
абзац исключен - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию.
Модельным объектом является технологическое присоединение энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения заявителей - юридических лиц (за исключением садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, кооперативов, религиозных организаций) и индивидуальных предпринимателей с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по III категории надежности электроснабжения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения до 0,4 кВ включительно при условии нахождения таких энергопринимающих устройств на расстоянии не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности до ближайшего объекта электрической сети.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)
Для достижения целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям" рекомендованы следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения к электрическим сетям:
на этапе заключения договора о технологическом присоединении:
удобство подачи заявки на технологическое присоединение;
наличие "личного кабинета" заявителя на официальных сайтах сетевых организаций и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)
прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя;
на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению:
абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию.
оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства;
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)
оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ;
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)
оформление технологического присоединения:
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)
ускоренная процедура выдачи документов об осуществлении технологического присоединения;
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)
отсутствие необходимости обращения заявителя к гарантирующему поставщику;
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)
обеспечивающие факторы:
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)
оптимизация процедуры разработки документации по планировке территорий;
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)
формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям.
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)
(Часть в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию)
Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для | Показатели, | Целевое значение показателей | ||||
повышения эффективности | характеризующие степень достижения результата | 31 декабря | 31 декабря 2024 г. | 31 декабря 2025 г. | |||
(Строка в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||
Раздел 1. Заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям | |||||||
1.1. | Удобство подачи заявки | увеличение количества сетевых организаций, обеспечивших возможность прохождения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям на едином портале | количество сетевых организаций, обеспечивших возможность прохождения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям на едином портале, штук | 1 | 3 или не менее 50 процен- | 100 процен- | |
реализация мероприятий, направленных на повышение информированности заявителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе на едином портале | периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, в том числе путем ее размещения в информационно- | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | |||
размещение на официальном сайте субъекта Российской Федерации информации о порядке технологического присоединения к электрическим сетям, этапах и сроках осуществления технологического присоединения и разъяснении ответов на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при осуществлении технологического присоединения, да/нет | да | да | да | ||||
1.2. | Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций и едином портале | развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций | наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и получение обратной связи от заявителей, да/нет | да | да | да | |
доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации и через единый портал, в общем количестве заявок на технологическое присоединение, процентов | не менее 85 | не менее | 10 | ||||
1.3. | Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя | создание для заявителя возможности предварительного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях | наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет | да | да | да | |
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению | |||||||
2.1. | Позиция исключена - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию. | ||||||
2.2. | Позиция исключена - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию.
| ||||||
2.3. | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства | принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства | совокупный срок предоставления на территории субъекта Российской Федерации государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней | 7 | 7 | 5 | |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||
2.4. | Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ | внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" в электронном виде, учитывая согласование проведения работ в границах территории объекта культурного (археологического) наследия, на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, и согласования проектной документации с ресурсоснабжающими организациями и балансодержателями территорий | появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" в электронном виде, | да | да | да | |
налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории субъекта Российской Федерации в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий | доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов | 100 | 100 | 100 | |||
обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500 | доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в срок не более 10 дней, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов | не менее 40 | не менее 40 | не менее 50 | |||
организация органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации работы по размещению сведений, документов, материалов по существующим линейным объектам в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности | доля существующих линейных объектов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, процентов | 5 | 10 | 15 | |||
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||
Раздел 3. Оформление технологического присоединения | |||||||
3.1. | Ускоренная процедура выдачи документов об осуществлении технологического присоединения | организация работы по составлению и размещению в личном кабинете заявителя на сайте сетевой организации или единого портала уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям | составление в форме электронного документа и размещение уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя, рабочих дней | 1 | 1 | 1 | |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||
3.2. | Отсутствие необходимости обращения заявителя к гарантирующему поставщику | организация работы по обеспечению составления в форме электронного документа проектов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии, и его размещению в личном кабинете заявителя на сайте гарантирующего поставщика | срок, в течение которого гарантирующим поставщиком, указанным в заявке на технологическое присоединение, после получения от сетевой организации копии заявки и прилагаемых к ней документов регистрируется личный кабинет заявителя и размещается проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке, рабочих дней | 7 | 5 | 2 | |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||
Раздел 4. Обеспечивающие факторы | |||||||
4.1. | Оптимизация процедуры разработки документации по планировке территорий | обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме | доля проектов планировки территорий, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов | не менее 30 | не менее 40 | не менее 50 | |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||
4.2. | Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электрическим сетям | выявление среди сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электрическим сетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации | сокращение сроков технологического присоединения в сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней | технологи- | технологи- | технологи- | |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию) |