ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 января 2017 года N 147-р

[Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации]

(с изменениями на 14 декабря 2023 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017 года N 2723-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.12.2017, N 0001201712080013) (вступило в силу с 1 января 2018 года);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2018 года N 1206-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.06.2018, N 0001201806200001);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N 3042-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.01.2019, N 0001201901090005);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2019 года N 783-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.04.2019, N 0001201904230003);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 года N 1716-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2020, N 0001202007070007);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.2021, N 0001202105050002) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года N 2432-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.09.2021, N 0001202109030015);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.10.2022, N 0001202210240027);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.07.2023, N 0001202307030024);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2023 года N 3196-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.11.2023, N 0001202311160046);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2023 года N 3627-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.12.2023, N 0001202312150062).

____________________________________________________________________



1. Утвердить целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее - целевые модели) согласно приложению N 1.

2. Определить федеральные органы исполнительной власти, ответственные за мониторинг внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению N 2.

3. Утвердить руководителей рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению N 3.

3_1. Утвердить методические рекомендации по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации согласно приложению N 4.

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р)

4. Федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным приложением N 2 к настоящему распоряжению, обеспечить:

утверждение составов рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей и их деятельность;

подготовку и представление в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в целевые модели в месячный срок после принятия рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей решения о необходимости их корректировки и целесообразности такого решения, а также направление доклада в Правительство Российской Федерации в случае отсутствия такой целесообразности;

представление в Правительство Российской Федерации докладов о ходе и результатах внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей 2 раза в год, до 15 марта и 15 сентября.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию)

5. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию.

6. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию.

7. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию.

7_1. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом методических рекомендаций, предусмотренных приложением N 4 к настоящему распоряжению:

осуществить в 2-месячный срок со дня вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3110-р корректировку утвержденных "дорожных карт" по внедрению целевых моделей;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию)

внедрить целевые модели.

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р)

8. Рекомендовать сетевым организациям руководствоваться принципом обеспечения доступности услуг для потребителей с учетом положений целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям".

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2023 года N 3196-р. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2017 года N 147-р

     
Целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации

(с изменениями на 14 декабря 2023 года)

Целевая модель "Получение разрешения на строительство"

(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2023 года N 3196-р. - См. предыдущую редакцию)

               

     

          Целевая модель "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"

(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р. - См. предыдущую редакцию)

          

          

          Целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"

(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р. - См. предыдущую редакцию)

     

Целевая модель "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации

(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2023 года N 3627-р. - См. предыдущую редакцию)

                    

Целевая модель "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

(Утратила силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года N 2432-р. - См. предыдущую редакцию)

               

     

          Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям"

(В редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р. - См. предыдущую редакцию)

     

               

I. Общее описание


Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" предусматривает технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) в течение 78 дней, в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор о технологическом присоединении) в течение 7 дней;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

выполнение работ и оформление финальных документов - в течение 71 дня;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

абзац исключен - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию.


Модельным объектом является технологическое присоединение энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения заявителей - юридических лиц (за исключением садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, кооперативов, религиозных организаций) и индивидуальных предпринимателей с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по III категории надежности электроснабжения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения до 0,4 кВ включительно при условии нахождения таких энергопринимающих устройств на расстоянии не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности до ближайшего объекта электрической сети.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

Для достижения целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям" рекомендованы следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения к электрическим сетям:

на этапе заключения договора о технологическом присоединении:

удобство подачи заявки на технологическое присоединение;

наличие "личного кабинета" заявителя на официальных сайтах сетевых организаций и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя;

на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению:

абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р - см. предыдущую редакцию.

оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства;

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)

оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ;

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)

оформление технологического присоединения:

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)

ускоренная процедура выдачи документов об осуществлении технологического присоединения;

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)

отсутствие необходимости обращения заявителя к гарантирующему поставщику;

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)

обеспечивающие факторы:

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)

оптимизация процедуры разработки документации по планировке территорий;

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)

формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям.

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р)

II. Целевая модель

(Часть в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3110-р. - См. предыдущую редакцию)

Фактор (этап) реализации

Необходимые меры для

Показатели,

Целевое значение показателей

повышения эффективности
прохождения этапов

характеризующие степень достижения результата

31 декабря
2023 г.

31 декабря 2024 г.

31 декабря 2025 г.

(Строка в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

Раздел 1. Заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям
(Раздел в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

1.1.

Удобство подачи заявки

увеличение количества сетевых организаций, обеспечивших возможность прохождения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям на едином портале

количество сетевых организаций, обеспечивших возможность прохождения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям на едином портале, штук

1

3 или не менее 50 процен-
тов сетевых организа-
ций

100 процен-
тов сетевых организа-
ций

реализация мероприятий, направленных на повышение информированности заявителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе на едином портале

периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, в том числе путем ее размещения в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", на бумажных носителях или иными доступными способами организации обучающих семинаров

не менее 4 раз в год

не менее 4 раз в год

не менее 4 раз в год

размещение на официальном сайте субъекта Российской Федерации информации о порядке технологического присоединения к электрическим сетям, этапах и сроках осуществления технологического присоединения и разъяснении ответов на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при осуществлении технологического присоединения, да/нет

да

да

да

1.2.

Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций и едином портале

развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций

наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и получение обратной связи от заявителей, да/нет

да

да

да

доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации и через единый портал, в общем количестве заявок на технологическое присоединение, процентов

не менее 85
процен-
тов

не менее
95
процен-
тов

10
процентов

1.3.

Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя

создание для заявителя возможности предварительного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях

наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет

да

да

да

Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению

2.1.

Позиция исключена - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию.

2.2.

Позиция исключена - распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию.

 

2.3.

Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства

принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства

совокупный срок предоставления на территории субъекта Российской Федерации государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней

7

7

5

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

2.4.

Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ

внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" в электронном виде, учитывая согласование проведения работ в границах территории объекта культурного (археологического) наследия, на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, и согласования проектной документации с ресурсоснабжающими организациями и балансодержателями территорий

появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" в электронном виде,
да/нет

да

да

да

налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории субъекта Российской Федерации в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий

доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов

100

100

100

обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500

доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в срок не более 10 дней, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов

не менее 40

не менее 40

не менее 50

организация органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации работы по размещению сведений, документов, материалов по существующим линейным объектам в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

доля существующих линейных объектов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, процентов

5

10

15

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

Раздел 3. Оформление технологического присоединения

3.1.

Ускоренная процедура выдачи документов об осуществлении технологического присоединения

организация работы по составлению и размещению в личном кабинете заявителя на сайте сетевой организации или единого портала уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям

составление в форме электронного документа и размещение уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя, рабочих дней

1

1

1

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

3.2.

Отсутствие необходимости обращения заявителя к гарантирующему поставщику

организация работы по обеспечению составления в форме электронного документа проектов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии, и его размещению в личном кабинете заявителя на сайте гарантирующего поставщика

срок, в течение которого гарантирующим поставщиком, указанным в заявке на технологическое присоединение, после получения от сетевой организации копии заявки и прилагаемых к ней документов регистрируется личный кабинет заявителя и размещается проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке, рабочих дней

7

5

2

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

Раздел 4. Обеспечивающие факторы

4.1.

Оптимизация процедуры разработки документации по планировке территорий

обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме

доля проектов планировки территорий, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов

не менее 30

не менее 40

не менее 50

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

4.2.

Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электрическим сетям

выявление среди сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электрическим сетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации

сокращение сроков технологического присоединения в сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней

технологи-
ческое присоеди-
нение в сетевых организациях осущест-
вляется в сроки, не превы-
шающие 78 дней

технологи-
ческое присоеди-
нение в сетевых организациях осущест-
вляется в сроки, не превы-
шающие 78 дней

технологи-
ческое присоеди-
нение в сетевых организациях осущест-
вляется в сроки, не превы-
шающие 78 дней

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 года N 1765-р. - См. предыдущую редакцию)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»