Решение для управления процессами
производственной безопасности


УСТАВ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

от 14 апреля 2014 года N 1-ЗС

(с изменениями на 26 июля 2021 года)

(в ред. Законов города Севастополя от 24.07.2014 N 37-ЗС, от 08.06.2016 N 244-ЗС, от 29.11.2016 N 292-ЗС, от 30.10.2019 N 546-ЗС, от 10.02.2020 N 558-ЗС, от 14.02.2020 N 560-ЗС, от 26.07.2021 N 653-ЗС)




Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
11 апреля 2014 года



Законодательное Собрание города Севастополя, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, выражая волю и интересы жителей города Севастополя, осознавая, что основанный в 1783 году в качестве базы Российского Черноморского флота город Севастополь является легендарным городом воинской славы России, гарантом безопасности ее южных рубежей и оплотом стабильности в Черноморском регионе, воздавая дань уважения подвигам советских воинов и жителей города в годы Великой Отечественной войны, чей массовый героизм, мужество и стойкость отмечены присвоением городу Севастополю высшей степени отличия - звания "Город-герой", признавая права и свободы человека и гражданина, утверждая социальный и межнациональный мир и согласие, подтверждая историческое единство с Россией и учитывая статус города Севастополя как субъекта Российской Федерации - города федерального значения, принимает настоящий Устав - Основной Закон города Севастополя.


(в ред. Закона города Севастополя от 14.02.2020 N 560-ЗС)



Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1


1. Севастополь - субъект Российской Федерации, город федерального значения, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.


2. Статус города Севастополя может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и города Севастополя в соответствии с федеральным конституционным законом.



Статья 2


1. Территория города Севастополя является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.


2. Территория города Севастополя определяется границами, существовавшими на день образования нового субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.


(в ред. Закона города Севастополя от 29.11.2016 N 292-ЗС)


3. Территория города Севастополя делится на административно-территориальные единицы в соответствии с законом города Севастополя.


4. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются законом города Севастополя.


5. Изменение границы города Севастополя с другими субъектами Российской Федерации производится по их взаимному согласию в соответствии с Конституцией Российской Федерации.



Статья 3


1. В городе Севастополе признаются, гарантируются и защищаются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законами города Севастополя.


2. В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений с органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе, учета интересов граждан, защиты их конституционных прав и свобод, прав общественных объединений при проведении государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя действуют Общественная палата города Севастополя, Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе, Уполномоченный по правам ребенка в городе Севастополе, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Севастополе.


(часть 2 в ред. Закона города Севастополя от 29.11.2016 N 292-ЗС)



Статья 4


1. Источником государственной власти города Севастополя являются жители города Севастополя, осуществляющие свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.


2. Высшим непосредственным выражением власти жителей города Севастополя являются референдум и свободные выборы.


3. Никто не может присваивать власть в городе Севастополе. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону.



Статья 5


В городе Севастополе признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.



Статья 6


1. В городе Севастополе признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность.


2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.


3. Никакая религия и идеология не могут устанавливаться в качестве государственных или обязательных.



Статья 7


1. Устав города Севастополя имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам города Севастополя и органов местного самоуправления, образованных на территории города Севастополя. В случаях противоречия указанных актов Уставу города Севастополя действует Устав города Севастополя.


2. Устав города Севастополя имеет прямое действие и применяется на всей территории города Севастополя.


3. Органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления, образованные на территории города Севастополя, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные федеральные нормативные правовые акты, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты города Севастополя.


(в ред. Закона города Севастополя от 29.11.2016 N 292-ЗС)



Статья 8


1. Город Севастополь имеет официальные символы - герб, флаг, гимн.


2. Описание герба, флага, гимна города Севастополя, а также порядок их официального использования устанавливаются законами города Севастополя.


3. Исторические символы и традиции города Севастополя определяются законом города Севастополя.



Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Статья 9


Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Севастополя осуществляется Конституцией Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.



Статья 10


1. В совместном ведении Российской Федерации и города Севастополя находятся вопросы, определенные статьей 72 Конституции Российской Федерации.


2. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации город Севастополь осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.


3. Законы и иные нормативные правовые акты города Севастополя не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В случае противоречия между таким федеральным законом и нормативным правовым актом города Севастополя действует федеральный закон.



Глава III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Статья 11


1. Государственная власть в городе Севастополе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.


2. Государственную власть в городе Севастополе осуществляют постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти города Севастополя - Законодательное Собрание города Севастополя, Губернатор города Севастополя - высшее должностное лицо города Севастополя, Правительство Севастополя - высший исполнительный орган государственной власти города Севастополя.


3. Система органов государственной власти города Севастополя устанавливается настоящим Уставом в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.



Статья 12


Исполнительные органы государственной власти города Севастополя и федеральные органы исполнительной власти могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.


(в ред. Закона города Севастополя от 26.07.2021 N 653-ЗС)



Глава IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Статья 13


1. Законодательное Собрание города Севастополя является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти города Севастополя.


2. Законодательное Собрание города Севастополя обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.


3. Законодательное Собрание города Севастополя обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Законодательное Собрание города Севастополя самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.


4. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания города Севастополя предусматриваются в бюджете города Севастополя отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.



Статья 14


1. Численный состав Законодательного Собрания города Севастополя - 24 депутата. Законодательное Собрание города Севастополя избирается на 5 лет.


2. Законодательное Собрание города Севастополя правомочно, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя.



Статья 15