(с изменениями на 12 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.06.2018 N 364-ПП, от 10.08.2018 N 521-ПП, от 18.04.2019 N 243-ПП, от 12.12.2019 N 893-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 19 декабря 2019 года N 920-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Свердловской области от 29 октября 2013 года N 113-ОЗ "О молодежи в Свердловской области" и от 11 февраля 2016 года N 11-ОЗ "О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 20.01.2015 N 25-ПП "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью в 2015 - 2020 годах" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2015, 23 января, N 6600201501230019) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 28.12.2015 N 1203-ПП и от 24.08.2017 N 623-ПП;
2) Постановление Правительства Свердловской области от 20.01.2015 N 26-ПП "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан в Свердловской области в 2015 - 2020 годах" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2015, 23 января, N 6600201501230018) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 28.12.2015 N 1204-ПП и от 24.08.2017 N 624-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.06.2018 N 364-ПП, от 10.08.2018 N 521-ПП, от 18.04.2019 N 243-ПП, от 12.12.2019 N 893-ПП)
1. | Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа, государственная программа "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года") | Департамент молодежной политики Свердловской области (далее - Департамент) до 28 мая 2019 года; Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство) с 29 мая 2019 года |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 N 893-ПП) | ||
2. | Сроки реализации государственной программы | 2018 - 2024 годы |
3. | Цели и задачи государственной программы | Цель 1. Создание условий для успешной интеграции молодежи в общество, эффективной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Свердловской области и Российской Федерации. Задачи: 1) развитие и поддержка созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь; 2) развитие организационно-содержательного и материально-технического обеспечения учреждений по работе с молодежью; 3) формирование культуры здорового образа жизни, популяризация культуры безопасности жизнедеятельности в молодежной среде, поддержка традиционных семейных ценностей и осознанного родительства. |
Цель 2. Выявление детей, проявивших выдающиеся способности, посредством олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) и творческой деятельности. Задача: модернизация содержания образовательной среды для обеспечения выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике. Цель 3. Стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации на территории Свердловской области системы мер, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, создание условий для развития профориентационной работы среди молодежи и построение эффективной траектории профессионального развития. | ||
Задачи: 1) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; 2) создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества; 3) создание условий для эффективной социальной и экономической самореализации потенциала молодежи, занятой в трудовой деятельности. Цель 4. Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи: 1) предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы - социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса; 2) предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка. | ||
Цель 5. Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий. Задачи: 1) предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий; 2) предоставление региональных дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) каждого ребенка. Цель 6. Комплексное развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан на территории Свердловской области, направленное на создание условий для повышения гражданской ответственности, повышения уровня консолидации общества для устойчивого развития Российской Федерации и воспитания граждан, имеющих активную жизненную позицию. Задачи: 1) развитие организационно-содержательной и материально-технической базы организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания граждан в Свердловской области; 2) расширение форм и внедрение современных программ, методик и технологий в деятельность по патриотическому воспитанию граждан на территории Свердловской области; 3) реализация мер по формированию активной гражданской позиции, национально-государственной идентичности, воспитанию уважения к представителям различных этносов, профилактике экстремизма, терроризма. | ||
Цель 7. Комплексное развитие и совершенствование системы добровольчества (волонтерства) на территории Свердловской области. Задача: развитие организационно-содержательной деятельности организаций и отрядов, осуществляющих добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Свердловской области. Цель 8. Руководство и управление в сфере установленных функций отрасли молодежной политики. Задачи: 1) повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере молодежной политики; 2) обеспечение эффективного и качественного управления сферой молодежной политики Свердловской области, государственными финансами и государственным имуществом в указанной сфере | ||
4. | Перечень подпрограмм государственной программы | подпрограмма 1 - "Развитие потенциала молодежи Свердловской области" (далее - подпрограмма 1); подпрограмма 2 - "Работа с одаренными детьми" (далее - подпрограмма 2); подпрограмма 3 - "Поддержка молодежного предпринимательства и работающей молодежи" (далее - подпрограмма 3); подпрограмма 4 - "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма 4); подпрограмма 5 - "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий" (далее - подпрограмма 5); подпрограмма 6 - "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" (далее - подпрограмма 6); подпрограмма 7 - "Развитие добровольческого (волонтерского) движения в Свердловской области" (далее - подпрограмма 7); подпрограмма 8 - "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года" (далее - подпрограмма 8) |
5. | Перечень основных целевых показателей государственной программы | 1) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений, различных формах общественного самоуправления, от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет; 2) доля молодежи, принявшей участие в мероприятиях по приоритетным направлениям молодежной политики, от общего количества молодежи; 3) доля проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, реализуемых при государственной поддержке; 4) количество созданных элементов инфраструктуры молодежной политики; 5) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по формированию в молодежной среде осознанного родительства, пропаганде традиционных семейных ценностей, от общего числа молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет; 6) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет - участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, культуры безопасности жизнедеятельности, от общего числа молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет; 7) количество детей, прошедших обучение в проектных и академических сменах нетиповой образовательной организации "Фонд поддержки талантливых детей и молодежи "Золотое сечение" (далее - Фонд); 8) количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий; |
9) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку; 10) количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий; 11) количество действующих советов работающей молодежи на территории Свердловской области; 12) доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных через молодежные биржи труда, в общем числе граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области; 13) количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; 14) доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 года; 15) количество дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка; 16) количество молодых семей, получивших региональную социальную выплату; | ||
17) количество организаций и учреждений, осуществляющих патриотическое воспитание граждан на территории Свердловской области, улучшивших материально-техническую базу; 18) доля граждан допризывного возраста (14 - 18 лет), прошедших подготовку в оборонно-спортивных лагерях, принявших участие в военно-спортивных мероприятиях, от общего числа граждан допризывного возраста в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области; 19) количество проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу по патриотическому воспитанию граждан, реализуемых при государственной поддержке; 20) доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, от общей численности населения в Свердловской области; 21) количество мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, профилактику экстремизма, терроризма; 22) доля граждан, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности; 23) уровень выполнения целевых показателей государственной программы; 24) доля подведомственных государственных учреждений Свердловской области, выполнивших государственное задание в полном объеме, от общего количества подведомственных государственных учреждений Свердловской области; 25) уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств | ||
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 N 893-ПП) | ||
6. | Объемы финансирования государственной программы по годам реализации | всего - 7227368,5 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 141879,6 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 71461,2 тыс. рублей; 2019 год - 70418,4 тыс. рублей; областной бюджет - 2955428,7 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 467199,1 тыс. рублей; 2019 год - 458956,1 тыс. рублей; 2020 год - 403827,9 тыс. рублей; 2021 год - 406361,4 тыс. рублей; 2022 год - 406361,4 тыс. рублей; 2023 год - 406361,4 тыс. рублей; 2024 год - 406361,4 тыс. рублей; местный бюджет - 1100060,2 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 189692,0 тыс. рублей; 2019 год - 204283,2 тыс. рублей; 2020 год - 141217,0 тыс. рублей; 2021 год - 141217,0 тыс. рублей; 2022 год - 141217,0 тыс. рублей; 2023 год - 141217,0 тыс. рублей; 2024 год - 141217,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3030000,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 410000,0 тыс. рублей; 2019 год - 420000,0 тыс. рублей; 2020 год - 440000,0 тыс. рублей; 2021 год - 440000,0 тыс. рублей; 2022 год - 440000,0 тыс. рублей; 2023 год - 440000,0 тыс. рублей; 2024 год - 440000,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.06.2018 N 364-ПП, от 10.08.2018 N 521-ПП, от 18.04.2019 N 243-ПП, от 12.12.2019 N 893-ПП) | ||
7. | Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | www.dmp.midural.ru |
Приоритетные направления государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих правовых актах Российской Федерации и Свердловской области:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р (далее - Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года);
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р;
План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 2570-р;
План мероприятий по реализации в 2016 - 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 N 2648-р;
Закон Свердловской области от 29 октября 2013 года N 113-ОЗ "О молодежи в Свердловской области";
В современной России экономические приоритеты сменились восприятием жизни и деятельности населения в социальном контексте. Развитие общества отличается постоянными изменениями: пересматриваются традиции, ценности и личностные идеалы, происходит трансформация общественного сознания, образа жизни и стиля общения, создаются новые социальные нормы и установки. Эти преобразования влияют на становление личности, которой присуща активность в освоении социальной действительности. Более того, в последние годы заметно улучшилось социально-экономическое положение молодежи в Российской Федерации, что проявляется в уменьшении смертности, усилении роли здорового образа жизни, снижении уровня безработицы и преступности, увеличении количества молодых специалистов с высшим образованием и достижениями в творчестве, спорте и других сферах деятельности. Российская молодежь все чаще занимает активную позицию в вопросе развития гражданского общества, а также стремится к созданию разного рода общественных благ.
На сегодняшний день в процессе развития нашей страны ведущая роль отводится молодежи как основному носителю ее инновационного потенциала. Согласно Основам государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года молодежь представляет собой социально-демографическую группу, в качестве характеристик которой выступают возрастные особенности, социальное положение, специфические интересы и ценности. Данная группа включает граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях до 35 и более лет. По данным Федеральной службы государственной статистики, в России проживает около 33 млн. молодых людей, что составляет 23% населения страны.
Целью государственной молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области является целенаправленная, долгосрочно ориентированная деятельность, основанная на взаимодействии государства, общества, бизнеса, социально-демографических групп молодежи и заинтересованных граждан, обеспечивающая:
комплексное развитие потенциала молодых людей, его реализацию в интересах личности, семьи, общества, малой родины и страны на основе системной пространственно-распределенной инфраструктурной поддержки;
консолидацию усилий субъектов патриотического воспитания в формировании нового образа патриотизма граждан, сочетающего традиционные ценности, принадлежность к культурно-историческим корням своего народа, своей семьи, готовность к военному и трудовому служению со стремлением развивать себя и свою малую родину, принятием позитивных ценностей общемирового развития, нацеленностью на продвижение своей малой родины на высокие общероссийские и мировые позиции. Достижение цели осуществимо через реализацию задач, указанных в приложении N 1 к государственной программе.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области на 01.01.2017 в Свердловской области проживает 789769 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. За 2012 - 2015 годы доля молодежи в составе населения Свердловской области сократилась с 22,5% до 19,9%, в 2016 году эти процессы продолжились, и сегодня доля молодежи в составе населения Свердловской области составляет 19,1%.
Сегодня существует несколько стратегических проблем, которые оказывают влияние на развитие сферы молодежной политики Свердловской области:
1) демографические процессы:
сокращение общей численности молодежи и ее доли в численности населения Свердловской области;
изменение соотношения между разными возрастными группами в составе молодежи;