Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года N 920-ПП


Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года"

(с изменениями на 24 декабря 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 19.03.2020 N 167-ПП, от 13.08.2020 N 547-ПП, от 27.08.2020 N 596-ПП, от 24.09.2020 N 658-ПП, от 29.10.2020 N 793-ПП, от 12.11.2020 N 830-ПП, от 30.12.2020 N 1008-ПП, от 21.01.2021 N 19-ПП, от 25.02.2021 N 100-ПП, от 15.04.2021 N 218-ПП, от 29.07.2021 N 462-ПП, от 26.08.2021 N 530-ПП, от 30.09.2021 N 634-ПП, от 25.11.2021 N 838-ПП, от 24.12.2021 N 963-ПП)




В соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" и от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" Правительство Свердловской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года" (прилагается).


2. Признать утратившими силу:


1) Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2016, 30 декабря, N 10983) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 277-ПП, от 24.08.2017 N 599-ПП, от 29.12.2017 N 1014-ПП, от 21.02.2018 N 69-ПП, от 03.05.2018 N 236-ПП, от 17.05.2018 N 301-ПП, от 31.05.2018 N 323-ПП, от 20.09.2018 N 617-ПП, от 08.11.2018 N 777-ПП, от 20.12.2018 N 905-ПП, от 24.01.2019 N 26-ПП, от 05.02.2019 N 65-ПП, от 01.04.2019 N 195-ПП, от 12.04.2019 N 220-ПП, от 20.06.2019 N 367-ПП, от 28.06.2019 N 401-ПП, от 05.09.2019 N 572-ПП, от 24.10.2019 N 721-ПП и от 12.12.2019 N 892-ПП;


2) Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1047-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2017, 29 декабря, N 16143) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 06.06.2018 N 364-ПП, от 10.08.2018 N 521-ПП, от 18.04.2019 N 243-ПП и от 12.12.2019 N 893-ПП.


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.


4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.


5. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).



Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ



Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 19 декабря 2019 г. N 920-ПП



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 19.03.2020 N 167-ПП, от 13.08.2020 N 547-ПП, от 27.08.2020 N 596-ПП, от 24.09.2020 N 658-ПП, от 29.10.2020 N 793-ПП, от 12.11.2020 N 830-ПП, от 30.12.2020 N 1008-ПП, от 21.01.2021 N 19-ПП, от 25.02.2021 N 100-ПП, от 15.04.2021 N 218-ПП, от 29.07.2021 N 462-ПП, от 26.08.2021 N 530-ПП, от 30.09.2021 N 634-ПП, от 25.11.2021 N 838-ПП, от 24.12.2021 N 963-ПП)



ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА"

1

2

3

1.

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года" (далее - государственная программа)

Министерство образования и молодежной политики Свердловской области

2.

Сроки реализации государственной программы

2020 - 2025 годы

3.

Цели и задачи государственной программы

цели государственной программы:

1) обеспечение условий для подготовки в Свердловской области рабочих и инженерных кадров в масштабах и с качеством, удовлетворяющим текущие и перспективные потребности экономики Свердловской области, с учетом программ развития промышленного сектора экономики, обеспечения импортозамещения и возвращения отечественным предприятиям технологического лидерства;

2) обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Свердловской области;

3) создание условий для сохранения здоровья и развития детей в Свердловской области;

4) обновление системы развития педагогических кадров, повышение престижа учительской профессии;

5) комплексное развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан на территории Свердловской области, направленное на создание условий для повышения гражданской ответственности, уровня консолидации общества для устойчивого развития Российской Федерации и воспитания граждан, имеющих активную гражданскую позицию;

6) обеспечение исполнения государственных полномочий в сфере образования и молодежной политики;

7) создание условий для успешной интеграции молодежи в общество, эффективной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Свердловской области и Российской Федерации;

8) достижение целей и результатов национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

9) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях;

10) создание условий, направленных на вовлечение детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма;

11) формирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях Свердловской области для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Задачи государственной программы:

1) создание условий, обеспечивающих возможность реализации права граждан на непрерывное образование по инженерно-техническим специальностям;

2) создание условий для реализации образовательных программ по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям;

3) модернизация материально-технической, учебно-методической базы муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих реализацию программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей;

4) создание условий для приобретения в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирования компетенций, необходимых для осознанного выбора профессии и получения профессионального образования;

5) создание в образовательных организациях необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях;

7) предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья образовательных услуг в образовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

8) обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9) сохранение и развитие спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;

10) организация обеспечения государственных и муниципальных образовательных организаций учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников;

11) создание в дошкольных образовательных организациях условий для осуществления образовательной деятельности в формах, специфических для детей соответствующей возрастной группы, прежде всего в форме познавательной и исследовательской деятельности;

12) создание условий для повышения конкурентоспособности федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина";

13) создание условий для увеличения количества качественных образовательных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

14) формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

15) обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области;

15-1) обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций;

15-2) реализация мер по обеспечению достижения целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы;

15-3) обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам образовательных организаций;

15-4) повышение уровня образования населения Свердловской области;

16) совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей;

17) сохранение и развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

18) повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций;

19) организация выплаты единовременного пособия молодым специалистам на обзаведение хозяйством;

20) поддержка и укрепление здоровья, предупреждение заболеваний работников образовательных организаций Свердловской области;

21) обеспечение единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;

22) развитие инфраструктуры государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, по работе с молодежью, осуществляющих деятельность в сфере организации патриотического воспитания граждан в Свердловской области;

23) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан в Свердловской области в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической и военно-патриотической направленности;

24) пропаганда культурного многообразия, этнокультурных ценностей и толерантных отношений в средствах массовой информации в Свердловской области;

25) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 13.08.2020 N 547-ПП;

26) формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся;

27) осуществление полномочий Министерства образования и молодежной политики Свердловской области;

28) осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных исполнительным органам государственной власти Свердловской области;

29) обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам;

30) развитие и поддержка созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь, формирование культуры здорового образа жизни в молодежной среде;

31) развитие организационно-содержательного и материально-технического обеспечения учреждений по работе с молодежью;

32) обеспечение достижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

33) обеспечение достижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

34) обеспечение достижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

35) обеспечение достижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

36) обеспечение достижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

37) обеспечение достижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

38) обеспечение достижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

38-1) обеспечение достижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" на территории Свердловской области;

39) достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

40) совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах;

41) оснащение общеобразовательных организаций в целях формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 13.08.2020 N 547-ПП, от 30.12.2020 N 1008-ПП, от 29.07.2021 N 462-ПП, от 30.09.2021 N 634-ПП, от 24.12.2021 N 963-ПП)

4.

Перечень подпрограмм государственной программы

1) подпрограмма 1 "Реализация проекта "Уральская инженерная школа";

2) подпрограмма 2 "Качество образования как основа благополучия";

3) подпрограмма 3 "Педагогические кадры XXI века";

4) подпрограмма 4 "Патриотическое воспитание граждан и формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся в Свердловской области";

5) подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года";

6) подпрограмма 6 "Реализация молодежной политики в Свердловской области";

7) подпрограмма 7 "Реализация национального проекта "Образование" в Свердловской области";

8) подпрограмма 8 "Реализация национального проекта "Демография" в Свердловской области";

9) подпрограмма 9 "Реализация национального проекта "Безопасные качественные дороги" в Свердловской области";

10) подпрограмма 10 "Реализация национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в Свердловской области

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 13.08.2020 N 547-ПП, от 30.12.2020 N 1008-ПП, от 24.12.2021 N 963-ПП)

5.

Перечень основных целевых показателей государственной программы

1) доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе технической направленности, трудоустроенных по полученным профессиям и специальностям в течение года после окончания обучения, от общего количества выпускников, трудоустроенных в течение года после окончания обучения в таких образовательных организациях;

2) численность обучающихся общеобразовательных организаций, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы технической направленности;

3) доля обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

4) доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в одну смену;

5) доля детей-инвалидов, которым обеспечен беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры образовательных организаций;

6) доля детей, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях, загородных детских оздоровительных лагерях, от общей численности детей школьного возраста;

7) доля педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих первую и высшую квалификационные категории, от общего количества педагогических работников общеобразовательных организаций;

8) доля участников мероприятий, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов России, в общем количестве населения Свердловской области;

9) доля молодежи, принявшей участие в мероприятиях по приоритетным направлениям молодежной политики, от общего количества молодежи;

10) количество созданных элементов инфраструктуры молодежной политики;

11) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием;

12) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет

6.

Объемы финансирования государственной программы по годам реализации

всего - 466529725,6 тыс. рублей,

в том числе:

2020 год - 69570305,0 тыс. рублей;

2021 год - 76442499,6 тыс. рублей;

2022 год - 80955172,1 тыс. рублей;

2023 год - 84018221,3 тыс. рублей;

2024 год - 84657739,1 тыс. рублей;

2025 год - 68580236,3 тыс. рублей;

областной бюджет - 439350982,1 тыс. рублей,

в том числе:

2020 год - 66736627,2 тыс. рублей;

2021 год - 70961338,7 тыс. рублей;

2022 год - 74845475,1 тыс. рублей;

2023 год - 77585768,1 тыс. рублей;

2024 год - 78591822,9 тыс. рублей;

2025 год - 68324397,9 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 24845563,1 тыс. рублей,

в том числе:

2020 год - 2404531,4 тыс. рублей;

2021 год - 4933354,4 тыс. рублей;

2022 год - 5717664,5 тыс. рублей;

2023 год - 6061552,9 тыс. рублей;

2024 год - 5699516,0 тыс. рублей;

2025 год - 28943,9 тыс. рублей;

местный бюджет - 2333180,4 тыс. рублей,

в том числе:

2020 год - 429146,4 тыс. рублей;

2021 год - 547806,5 тыс. рублей;

2022 год - 392032,5 тыс. рублей;

2023 год - 370900,3 тыс. рублей;

2024 год - 366400,2 тыс. рублей;

2025 год - 226894,5 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 13.08.2020 N 547-ПП, от 24.09.2020 N 658-ПП, от 12.11.2020 N 830-ПП, от 30.12.2020 N 1008-ПП, от 15.04.2021 N 218-ПП, от 29.07.2021 N 462-ПП, от 30.09.2021 N 634-ПП, от 24.12.2021 N 963-ПП)

7.

Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

www.minobraz.egov66.ru



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


1. В системе образования в Свердловской области в течение 2017 - 2019 годов произошли значительные качественные изменения, которым способствовала реализация комплекса программ и проектов федерального и регионального уровней, нацеленных на обеспечение нового качества образования.


Система образования в Свердловской области ориентирована на обеспечение условий получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование социально адаптированной, конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.


Ежегодно в систему образования направляется не менее трети всех расходов областного бюджета.


Основная часть финансовых средств направляется в муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в виде субсидий и субвенций.


2. Свердловская область - регион, в экономике которого наиболее развиты промышленные отрасли (черная и цветная металлургия, машиностроение, оборонно-промышленный комплекс).


В промышленном секторе Свердловской области отмечается дефицит квалифицированных инженерных кадров по ряду специальностей.


Обеспеченность промышленных предприятий достаточным количеством высококвалифицированных инженерных кадров является залогом и непременным условием стабильного развития реального сектора экономики в регионе.


Одним из механизмов решения указанной проблемы является реализация комплекса мероприятий проекта "Уральская инженерная школа" (2015 - 2035 годы), направленных на повышение мотивации обучающихся к изучению предметов естественно-научного цикла и последующему выбору рабочих профессий технического профиля и инженерных специальностей, а также качества подготовки специалистов в системе среднего профессионального и высшего образования.


Реализация взаимосвязанных мероприятий проекта "Уральская инженерная школа" рассчитана на 20 лет.


3. В 2015 - 2019 годах в рамках проекта "Уральская инженерная школа" в дошкольных и общеобразовательных организациях Свердловской области создавалась высокотехнологичная образовательная среда для изучения математики, информатики, физики, технологии, LEGO-конструирования, образовательной робототехники.


В 62 дошкольных образовательных организациях созданы условия для развития у дошкольников конструктивных навыков, обучения детей элементарным основам инженерно-технического программирования и робототехники, а также для проведения с дошкольниками естественно-научных наблюдений и экспериментов.


В 39 общеобразовательных организациях современным оборудованием оснащены кабинеты технологии, в 54 общеобразовательных организациях модернизирован 101 кабинет естественно-научного цикла, в 56 общеобразовательных организациях созданы кабинеты 3D-моделирования.


Результаты государственной итоговой аттестации выпускников по предметам, которые являются базовыми для получения в дальнейшем инженерно-технического образования, свидетельствуют о качественных изменениях в системе общего образования. За годы реализации проекта "Уральская инженерная школа" в 5 раз возросла востребованность в общеобразовательных организациях Свердловской области программ углубленного и профильного уровней естественно-научной, математической и технической направленностей.


4. В рамках проекта "Уральская инженерная школа" активно развивается проектная деятельность. Доступность для занятий этой деятельностью обеспечена как в системе общего, так и в системе дополнительного образования. В 52 муниципальных образованиях государственным автономным нетиповым образовательным учреждением Свердловской области "Дворец молодежи" (далее - ГАНОУ СО "Дворец молодежи") создана сеть из 62 базовых площадок технической и естественно-научной направленностей, в которых обучается свыше 31 тыс. детей. В рамках проекта "Уральская инженерная школа" на базе загородного центра "Таватуй" проводятся летние проектные смены для талантливых детей Свердловской области - победителей олимпиад, фестивалей, конкурсов детских инженерных идей, разрабатываются инновационные проекты под руководством уральских ученых.


5. Достижения в системе среднего профессионального образования Свердловской области - это во многом результат реализации проекта "Уральская инженерная школа". Система среднего профессионального образования Свердловской области является одной из самых динамично развивающихся образовательных систем в Российской Федерации.


В реализацию мероприятий проекта "Уральская инженерная школа" вовлечены 66% техникумов и колледжей Свердловской области.


Среди качественных изменений в системе среднего профессионального образования отмечаются:


1) нахождение Свердловской области в пятерке лидеров движения Ворлдскиллс по количеству участников чемпионатов профессионального мастерства регионального, федерального и международного уровней, по количеству призеров, числу участников расширенного состава национальной сборной по профессиональному мастерству;


2) увеличение общего количества обучающихся по программам среднего профессионального образования и демонстрирующих уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс, на 9,4 тыс. человек;


3) положительная динамика среднего балла аттестата при поступлении на технические специальности в организации среднего профессионального образования;


4) апробация нового вида государственной итоговой аттестации - демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс;


5) создание в Свердловской области условий для подготовки квалифицированных кадров по наиболее востребованным на рынке труда, новым и перспективным профессиям и специальностям (ТОП-50).


6. В 2019 году с началом реализации в Свердловской области мероприятий национального проекта "Образование" осуществлена синхронизация целей и задач национального проекта "Образование" и проекта "Уральская инженерная школа". Мероприятия федеральных проектов "Современная школа", "Молодые профессионалы", "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" интегрированы в проект "Уральская инженерная школа".