(с изменениями на 8 ноября 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 21.03.2014 N 98-п, от 05.06.2014 N 203-п, от 18.09.2014 N 354-п, от 07.11.2014 N 422-п, от 21.11.2014 N 441-п, от 26.12.2014 N 520-п, от 29.05.2015 N 157-п, от 26.06.2015 N 198-п, от 28.08.2015 N 303-п, от 06.11.2015 N 386-п, от 13.11.2015 N 417-п, от 18.12.2015 N 479-п, от 19.02.2016 N 47-п, от 29.04.2016 N 131-п, от 03.06.2016 N 194-п, от 15.07.2016 N 252-п, от 07.10.2016 N 390-п, от 11.11.2016 N 448-п, от 16.12.2016 N 508-п, от 14.04.2017 N 140-п, от 21.04.2017 N 154-п, от 23.06.2017 N 246-п, от 27.06.2017 N 247-п, от 21.07.2017 N 282-п, от 18.08.2017 N 321-п, от 11.09.2017 N 337-п, от 27.10.2017 N 427-п, от 10.11.2017 N 450-п, от 08.12.2017 N 495-п, от 19.12.2017 N 526-п, от 19.01.2018 N 5-п, от 16.02.2018 N 36-п, от 27.04.2018 N 142-п, от 18.05.2018 N 156-п, от 22.06.2018 N 194-п, от 07.09.2018 N 278-п, от 14.09.2018 N 297-п, от 08.11.2018 N 414-п)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 347-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июня 2013 года N 321-рп "О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях создания условий для обеспечения населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения потребителей электрической энергии надежным и качественным электроснабжением, а также повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" (далее - государственная программа).
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 417-п, от 10.11.2017 N 450-п)
2. Определить Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвердить аналогичные программы и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию, утвердить порядок их расходования.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.09.2014 N 354-п)
5. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 417-п.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2018 - 2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 21.03.2014 N 98-п, от 05.06.2014 N 203-п, от 18.09.2014 N 354-п, от 07.11.2014 N 422-п, от 21.11.2014 N 441-п, от 26.12.2014 N 520-п, от 29.05.2015 N 157-п, от 26.06.2015 N 198-п, от 28.08.2015 N 303-п, от 06.11.2015 N 386-п, от 13.11.2015 N 417-п, от 18.12.2015 N 479-п, от 19.02.2016 N 47-п, от 29.04.2016 N 131-п, от 03.06.2016 N 194-п, от 15.07.2016 N 252-п, от 07.10.2016 N 390-п, от 11.11.2016 N 448-п, от 16.12.2016 N 508-п, от 14.04.2017 N 140-п, от 21.04.2017 N 154-п, от 23.06.2017 N 246-п, от 27.06.2017 N 247-п, от 21.07.2017 N 282-п, от 18.08.2017 N 321-п, от 11.09.2017 N 337-п, от 27.10.2017 N 427-п, от 10.11.2017 N 450-п, от 08.12.2017 N 495-п, от 19.12.2017 N 526-п, от 19.01.2018 N 5-п, от 16.02.2018 N 36-п, от 27.04.2018 N 142-п, от 18.05.2018 N 156-п, от 22.06.2018 N 194-п, от 07.09.2018 N 278-п, от 14.09.2018 N 297-п, от 08.11.2018 N 414-п)
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2017 N 450-п)
Наименование государственной программы | Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года |
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депжкк и энергетики Югры) |
Соисполнители государственной программы | Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Цели государственной программы | Обеспечение надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и электроэнергетики. Повышение качества условий проживания населения за счет формирования благоприятной среды проживания граждан |
Задачи государственной программы | повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; повышение эффективности управления и содержания общего имущества многоквартирных домов; привлечение долгосрочных частных инвестиций; развитие и модернизация электроэнергетической отрасли энергосбережения и повышение энергоэффективности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; организация деятельности по исполнению государственной программы; увеличение сроков безремонтной эксплуатации инженерных сетей жилищно-коммунального комплекса; обеспечение формирования единых подходов создания комфортной городской среды, разработка и внедрение универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, проведение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями |
Подпрограммы или основные мероприятия | Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами". Подпрограмма 2 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов". Подпрограмма 3 "Поддержка частных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и обеспечение безубыточной деятельности организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения". Подпрограмма 4 "Обеспечение равных прав потребителей на получение энергетических ресурсов". Подпрограмма 5 "Обеспечение потребителей надежным и качественным электроснабжением". Подпрограмма 6 "Повышение энергоэффективности в отраслях экономики". Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы". Подпрограмма 8 "Содействие внедрению композиционных материалов в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Подпрограмма 9 "Формирование комфортной городской среды" |
Целевые показатели государственной программы | 1) доля замены ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения от общей протяженности ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения до 5% в период до 1 января 2031 года; 2) увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации до 90,0% в период до 1 января 2031 года (централизованное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение); 3) снижение энергоемкости валового регионального продукта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (для фактических и сопоставимых условий) до 19,1 т.у.т./млн. руб. в период до 1 января 2031 года; 4) обеспечение благоустройства 886 дворовых территорий многоквартирных домов в период до 1 января 2023 года; 5) обеспечение благоустройства 556 общественных территорий в период до 1 января 2023 года; 6) увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен ремонт общего имущества, до 82,3% в период до 1 января 2031 года. |
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 22.06.2018 N 194-п, от 08.11.2018 N 414-п) | |
Сроки реализации государственной программы | 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года |
Финансовое обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2030 годах составит - 190603005,7 тыс. рублей, из них: 2018 год - 7594829,7 тыс. рублей; 2019 год - 15549274,8 тыс. рублей; 2020 год - 15539782,1 тыс. рублей; 2021 год - 15231911,9 тыс. рублей; 2022 год - 15231911,9 тыс. рублей; 2023 год - 15181911,9 тыс. рублей; 2024 год - 15181911,9 тыс. рублей; 2025 год - 15181911,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 75909559,6 тыс. рублей |
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 27.04.2018 N 142-п, от 18.05.2018 N 156-п, от 14.09.2018 N 297-п, от 08.11.2018 N 414-п) |
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2017 N 450-п)
Обеспечение устойчивого и динамичного повышения качества жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, Югра) за счет увеличения доли населения, обеспеченного благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами, является стратегической целью развития жилищно-коммунальной сферы и электроэнергетики автономного округа.
В автономном округе принимаются меры по замене ветхих сетей тепло- и водоснабжения. В период 2011 - 2017 годов на капитальный ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду из бюджета автономного округа направлено более 4,0 млрд. рублей.
Ежегодно увеличивается протяженность отремонтированных инженерных сетей. По итогам 2016 года осуществлена замена 237,65 км сетей, возросла доля замены ветхих и аварийных сетей водоснабжения до 2,0%, водоотведения до 0,2%, теплоснабжения до 4,0%.
Физический износ коммунальной инфраструктуры в среднем по автономному округу составляет более 50%, что ниже общероссийского более чем на 10%.
При ремонте и реконструкции водопроводных, канализационных и тепловых сетей используются современные композиты, зарекомендовавшие себя как материалы с высокими техническими характеристиками, в том числе стальные трубы с пенополиуретановым покрытием, полиэтиленовые трубы. На начало 2017 года доля использования труб из композитных материалов в общем объеме замены при капитальном ремонте инженерных сетей жилищно-коммунального комплекса составила 80,0%, или 119,68 км.
Для повышения эффективности администрирования и управления коммунальными организациями проводятся мероприятия по передаче частным операторам имущественного комплекса данных организаций.
По итогам проведенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) рейтинга готовности регионов к привлечению частных инвестиций за второй квартал 2017 года автономный округ стал лидером рейтинга. С 2009 года заключено и реализуется 24 концессионных соглашения с привлечением инвестиций в размере более 10 млрд. рублей за 10 - 30 лет. Успешный опыт заключения концессионных соглашений в автономном округе отмечен Минстроем России.
На 1 января 2017 года доля жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, увеличилась на 2,5% и составила 83,9%.
Общая площадь жилых помещений автономного округа по данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) по состоянию на 1 января 2017 года составила 33706,2 тыс. кв. м или 57133 жилых домов, в том числе 24096 многоквартирных домов, из которых государственный жилищный фонд насчитывает 431,6 тыс. кв. м, муниципальный - 2928,6 тыс. кв. м.
Обязанность по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов окончательно возложена на собственников помещений в таких домах. Кроме того, для формирования долгосрочных организационных и финансовых механизмов обеспечения своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в автономном округе создан Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (некоммерческая организация для исполнения функций регионального оператора). Комфорт и безопасность жизни конкретного человека обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью.
Формирование комфортной среды населенных пунктов в автономном округе осуществляется в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" по направлению стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда", а также мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, утвержденных в соответствующих муниципальных программах.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.06.2018 N 194-п)
Природно-климатические условия автономного округа, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований. Количество благоустроенных дворовых территорий 28762 ед. общей площадью 10949,08 тыс. кв. м, что составляет 30% от общего количества. Кроме того, расположено 5374 места общего пользования, общей площадью 50587,32 тыс. кв. м. Из них благоустроено 445 ед., общей площадью 7458,77 тыс. кв. м, что составляет 15% от общего количества.
Автономный округ располагает существенным техническим потенциалом энергосбережения и повышения энергоэффективности. Оценка потенциала энергосбережения выполнена на основе анализа текущего уровня потребления энергетических ресурсов по отраслям экономики за 2015 год.
Потребление энергетических ресурсов за 2015 год
Наименование отрасли экономики | Потребление энергетических ресурсов | |
тыс. т.у.т. | % | |
Промышленность, в том числе: | 42579.1 | 75.1 |
добыча нефти | 6810.5 | 12.0 |
добыча газа | 20.2 | 0.0 |
сушка пиломатериалов | 11.5 | 0.0 |
хлеб и хлебобулочные изделия | 3.9 | 0.0 |
прочая промышленность | 35733.0 | 63.1 |
Строительство | 31.8 | 0.1 |
Транспорт, в том числе: | 10346.0 | 18.3 |
железнодорожный | 645.8 | 1.1 |
автомобильный | 2504.6 | 4.4 |
прочий транспорт | 7195.6 | 12.7 |
Сельское хозяйство | 5.6 | 0.0 |
Сфера услуг | 571.1 | 1.0 |
Население | 3134.9 | 5.5 |
ИТОГО | 56668.5 | 100.0 |