ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 года N 520-п
Об утверждении государственной программы Красноярского края "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов"
(с изменениями на 8 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 02.04.2014 N 118-п, от 15.07.2014 N 292-п, от 30.09.2014 N 440-п (ред. от 09.12.2014), от 17.10.2014 N 493-п, от 09.12.2014 N 575-п, от 01.04.2015 N 147-п, от 28.07.2015 N 405-п, от 01.10.2015 N 511-п, от 15.12.2015 N 658-п, от 15.03.2016 N 108-п, от 05.04.2016 N 146-п, от 17.05.2016 N 233-п, от 19.07.2016 N 358-п, от 07.10.2016 N 504-п, от 11.10.2016 N 524-п, от 14.12.2016 N 647-п, от 17.02.2017 N 93-п, от 17.05.2017 N 274-п, от 18.07.2017 N 416-п, от 26.09.2017 N 565-п, от 05.10.2017 N 600-п, от 28.11.2017 N 706-п, от 20.02.2018 N 67-п, от 15.05.2018 N 277-п, от 15.05.2018 N 278-п, от 01.06.2018 N 324-п, от 14.08.2018 N 465-п, от 02.10.2018 N 572-п, от 09.10.2018 N 596-п, от 13.11.2018 N 672-п, от 29.01.2019 N 33-п, от 05.03.2019 N 103-п, от 30.04.2019 N 204-п, от 16.07.2019 N 374-п, от 16.07.2019 N 376-п, от 27.09.2019 N 498-п, от 08.10.2019 N 555-п, от 26.11.2019 N 650-п, от 17.03.2020 N 158-п, от 28.04.2020 N 295-п, от 25.08.2020 N 593-п, от 29.09.2020 N 667-п, от 20.10.2020 N 738-п, от 01.12.2020 N 814-п, от 16.02.2021 N 81-п, от 18.05.2021 N 329-п, от 29.09.2021 N 687-п, от 14.10.2021 N 734-п, от 29.03.2022 N 235-п, от 31.05.2022 N 476-п, от 05.07.2022 N 579-п, от 29.09.2022 N 819-п, от 11.10.2022 N 857-п, от 06.12.2022 N 1052-п, от 31.01.2023 N 85-п, от 04.04.2023 N 252-п, от 18.04.2023 N 304-п, от 16.05.2023 N 406-п, от 08.08.2023 N 633-п, от 26.09.2023 N 751-п, от 10.10.2023 N 797-п, от 10.10.2023 N 803-п, от 28.11.2023 N 936-п, от 13.12.2023 N 991-п, от 12.03.2024 N 174-п, от 10.09.2024 N 620-п, от 08.10.2024 N 732-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 20.10.2020 N 738-п, от 26.09.2023 N 751-п)
1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" согласно приложению.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 07.10.2016 N 504-п)
2. Признать утратившими силу:
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края", газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 520-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ"
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 26.09.2023 N 751-п, от 12.03.2024 N 174-п, от 10.09.2024 N 620-п, от 08.10.2024 N 732-п)
1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ И ПОДДЕРЖКИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1.1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края
Перспективы развития Красноярского края в значительной мере связаны с освоением северных территорий Красноярского края.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" к районам Крайнего Севера на территории Красноярского края относятся городской округ Норильск; муниципальные районы: Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Туруханский.
К местам традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р (далее - Распоряжение N 631-р, малочисленные народы) относятся:
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район;
Эвенкийский муниципальный район;
Туруханский район;
Енисейский район (сельское поселение Сымский сельсовет);
Северо-Енисейский район;
Тюхтетский муниципальный округ (село Чиндат, деревня Пасечное, деревня Усть-Чульск).
В силу естественных климатических условий в указанных территориях сельское хозяйство и промыслы ориентированы, в первую очередь, на традиционные для Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского муниципальных районов (далее - Таймырский, Эвенкийский районы) и Туруханского района Красноярского края (далее - Туруханский район) виды деятельности: домашнее северное оленеводство (далее - оленеводство), рыболовство, промысловая охота, являющиеся основным источником жизнеобеспечения населения, проживающего на территории данных районов.
Оленеводство является основной традиционной отраслью хозяйственной деятельности малочисленных народов, проживающих на территории Таймырского, Эвенкийского и Туруханского районов. Оно создает сферу приложения исторически сложившихся навыков малочисленных народов, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры и является основным и почти единственным источником существования малочисленных народов. Оленеводство носит этнообразующий характер для сохранения культуры и быта малочисленных народов: более 500 семей ведут кочевой образ жизни, занимаясь оленеводством.
Традиционный образ хозяйствования малочисленных народов осложнен неприспособленностью к современным экономическим условиям. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена малыми объемами производства, высокими транспортными издержками, отсутствием современных предприятий и технологий по комплексной переработке сырья и биологических ресурсов. Нестабильное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности приводит к обострению социальных проблем.
Места традиционного проживания малочисленных народов расположены вдали от транспортных магистралей, основным видом транспорта остается воздушный, в весенне-летний период - водный и наземный транспорт, что осложняет социально-экономическое развитие северных территорий Красноярского края и развитие традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в условиях рыночной экономики.
Интенсивное развитие недропользования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов влечет за собой изменение исконной среды обитания малочисленных народов: происходит загрязнение водоемов, изменение маршрутов выпасов оленей и путей миграции диких северных оленей, из традиционного хозяйственного оборота изъяты значительные площади оленьих пастбищ и охотничьих угодий, часть используемых прежде для традиционных промыслов рек и водоемов в связи с экологическими проблемами потеряли свое рыбохозяйственное значение.
Неприспособленность традиционного образа жизни малочисленных народов к современным экономическим условиям, низкий уровень экономической активности и социального положения граждан из числа малочисленных народов, неразвитая инфраструктура мест традиционного проживания, отдаленность населенных пунктов от районных центров и крупных городов, специфика интернатного образования, отрыв детей от родителей и, как следствие, утрата навыков и традиций с раннего возраста вызывают необходимость оказания государственной поддержки малочисленным народам.
Сохранение традиционных отраслей хозяйственной деятельности малочисленных народов предусматривается, прежде всего, посредством предоставления материальной поддержки, в том числе в виде социальных выплат оленеводам, охотникам и рыбакам.
Поскольку к проблемам при ведении традиционной хозяйственной деятельности относятся отсутствие электроснабжения, а также высокие тарифы на него, вложение средств в развитие системы заготовки, хранения, переработки и сбыта продукции традиционной хозяйственной деятельности (оленеводства, рыболовства, промысловой охоты) для инвесторов не привлекательно. Учитывая высокую степень износа материально-технической базы, значительные издержки субъектов, осуществляющих данные виды деятельности, государственная программа "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" (далее - Программа) содержит ряд мер государственной поддержки таких субъектов. Особенно себя зарекомендовали такие меры, как грантовая поддержка по номинациям, направленным на организацию сбора (добычи), и (или) хранения, и (или) реализации продукции традиционных видов хозяйственной деятельности малочисленных народов, на организацию производства пищевой продукции и напитков, связанной с производством, переработкой, консервированием продукции традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, на организацию производства непищевой продукции, связанной с переработкой продукции вида традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов - оленеводства (за исключением мяса дикого северного оленя), а также субсидии на компенсацию различных затрат на ведение традиционной хозяйственной деятельности (затрат на оплату потребления электроэнергии, затрат, связанных с реализацией продукции объектов животного мира (мяса дикого северного оленя) и (или) водных биологических ресурсов, затрат, связанных с оформлением территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, водными биоресурсами).
Жилищно-бытовые условия проживания малочисленных народов зачастую характеризуются преобладанием износа жилищного фонда и наличием ветхого жилья. Программой предусмотрено решение вопроса обеспечения жильем малочисленных народов за счет предоставления социальных выплат на приобретение, доставку и монтаж быстровозводимых малоэтажных жилых домов, строительных и отделочных материалов, кочевого жилья (балков).
Повышение уровня образования малочисленных народов, усиление кадрового потенциала северных территорий Красноярского края подразумевается через доступ к образовательным услугам: студентам из числа малочисленных народов предоставляются такие меры поддержки, как дополнительная стипендия (ежемесячная денежная выплата), компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно к месту жительства, частичная компенсация расходов на оплату обучения.
В вопросах медицинского обеспечения лиц из числа малочисленных народов особое внимание уделено продолжению практики оказания комплексной стоматологической помощи с выездом бригад врачей в места компактного проживания малочисленных народов.
Увеличение продолжительности жизни населения Красноярского края, в том числе проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и оказание им качественной медицинской помощи осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 516-п.
