ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2014 года N 118-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.09.2013 N 520-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ЗАЩИТЫ ИХ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 15.07.2014 N 292-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края

постановляю:

1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 520-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Создание условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края и защиты их исконной среды обитания" на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:

в государственной программе Красноярского края "Создание условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края и защиты их исконной среды обитания" на 2014 - 2016 годы:

в разделе 1:

строку "Целевые показатели и показатели результативности программы" изложить в следующей редакции:

"

";

абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 15.07.2014 N 292-п;

в разделе 2:

после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Также, с целью развития такой отрасли традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов как оленеводство, ежегодно из средств краевого и федерального бюджетов предоставляются субсидии. Так, государственной программой Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п, предусмотрено предоставление субсидии на компенсацию части затрат по наращиванию поголовья северных оленей сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей по ставке субсидирования, равной 262 рубля на одну голову северного домашнего оленя. Главным распорядителем средств краевого бюджета по данному мероприятию государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п, является министерство.";

абзацы двадцать шестой - двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Невыполнение целевых показателей и показателей результативности государственной программы в полном объеме может быть обусловлено риском ухудшения экономической ситуации в Красноярском крае и, как следствие, сократится численность граждан, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, так как себестоимость добычи (заготовки) объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также осуществление такого вида деятельности, как оленеводство, высока. Иные источники дохода у данной категории граждан отсутствуют, без государственной поддержки граждане не смогут вести традиционный образ жизни и (или) осуществлять виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Анализ сложившейся ситуации в сфере осуществления видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в 2012 - 2013 годах, а также прогноз развития на 2014 - 2016 годы, предполагающий сохранение положительной динамики развития экономики, улучшение инвестиционного климата, реализацию значимых инвестиционных проектов, позволяет оценить вероятность влияния данного риска реализации государственной программы в период 2014 - 2016 годов как умеренно-оптимистический.

Для управления данными рисками при необходимости будут разрабатываться дополнительные мероприятия в обеспечение гарантий прав малочисленных народов.

При реализации государственной программы возможны финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из краевого бюджета.

Преодоление рисков возможно путем повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации государственных закупок без снижения объемов и качества оказываемых государственных услуг, а также перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в краевом бюджете, и экономии бюджетных расходов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:

мониторинг выполнения государственной программы;

осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования государственной программы в зависимости от складывающейся ситуации в сфере обеспечения гарантий прав малочисленных народов.

Основной мерой управления рисками реализации государственной программы являются меры правового регулирования.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Программа содержит ряд мер государственной поддержки объединений малочисленных народов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

В крае применяются меры льготного налогообложения, предусмотренные Законом Красноярского края от 08.11.2007 N 3-676 "О транспортном налоге" в отношении организаций и предпринимателей, у которых работники из числа малочисленных народов составляют не менее 70% от общего числа их работников.

Баланс мер по прямой поддержке и косвенному регулированию призван обеспечить приоритеты в развитии отраслей хозяйствования малочисленных народов, обеспечения занятости (самозанятости) представителей малочисленных народов. По оценке министерства, бюджетная система Российской Федерации, в ходе предоставления льготы по транспортному налогу, в год теряет порядка 350,0 - 400,0 тыс. рублей, однако, предоставление налоговой льготы по уплате транспортного налога, существенны для общин малочисленных народов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих занятость малочисленных народов в отдаленных населенных пунктах северных территорий края, а также обеспечивает сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (оленеводство, охотничий и рыболовный промыслы).";

в разделе 5:

абзацы седьмой - десятый изложить в следующей редакции:

"создать условия для сохранения культуры, языков и промыслов малочисленных народов;

обеспечить финансовую поддержку за счет средств краевого бюджета общественных организаций, деятельность которых направлена на защиту социально-экономических и национальных прав, укрепления национального самосознания, содействие защите среды обитания малочисленных народов, содействие малочисленным народам в осуществлении традиционного природопользования.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий программы позволит в целом обеспечить достижение целей программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в крае.

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к паспорту программы.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту программы.";

абзацы тридцать пятый - пятьдесят второй исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 15.07.2014 N 292-п;

в подпрограмме "Поддержка лиц из числа коренных малочисленных народов Красноярского края и лиц, ведущих традиционный образ жизни" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма 1):

в разделе 1:

абзацы пятьдесят пятый - пятьдесят седьмой исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 15.07.2014 N 292-п;

в строке "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

абзац сорок первый раздела 2.1 дополнить словами "Национальные и профессиональные праздники малочисленных народов, а также иные социально значимые мероприятия проводятся в 29 населенных пунктах Енисейского, Северо-Енисейского, Таймырского, Туруханского, Тюхтетского и Эвенкийского районов, охватывают все население данных населенных пунктов, тем самым популяризируя среди населения виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.";

в разделе 2.3:

пункт 2.3.10 изложить в следующей редакции:

"2.3.10. Реализация строк 1.11.1, 1.11.2 перечня мероприятий подпрограммы осуществляется на основании статей 17, 18, 19 Закона N 11-5343, Номинаций конкурса по отбору грантовых проектов, порядка и условий проведения конкурса по отбору грантовых проектов, предельных размеров грантовой поддержки по каждой номинации, порядка определения размеров грантовой поддержки, предоставляемой победителям конкурса по отбору грантовых проектов, формы грантового проекта, порядка и условий предоставления грантов победителям конкурса по отбору грантовых проектов, порядка возврата средств в краевой бюджет, в случае нарушения условий их предоставления согласно приложению N 5 к подпрограмме.";

абзац первый пункта 2.3.12 изложить в следующей редакции:

"2.3.12. Реализация строк 1.12 - 1.14 перечня мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства края от 08.02.2011 N 79-п "Об утверждении Порядка, условий предоставления и возврата финансовой поддержки на возмещение части затрат на оплату потребления электроэнергии, связанного с производством сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат, связанных с реализацией мяса домашнего северного оленя, на возмещение части затрат, связанных с реализацией продукции объектов животного мира (мяса дикого северного оленя) и (или) водных биологических ресурсов и продукции их переработки, порядка определения объема финансовой поддержки, размеров ставок субсидирования за единицу (килограмм) реализованной продукции мяса домашнего северного оленя и продукции объектов животного мира (мяса дикого северного оленя) и (или) водных биологических ресурсов и продукции их переработки, коэффициентов перевода продукции водных биологических ресурсов в условную единицу (продукции их переработки) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края" (далее - Постановление N 79-п).";

в абзаце втором пункта 2.3.15 слова "общинам малочисленных народов, крестьянским (фермерским) хозяйствам" заменить словами "общинам малочисленных народов (далее - общины), крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - хозяйства)";

в пункте 2.3.34 слова "среднее профессиональное или высшее" заменить словами "среднее профессиональное, высшее";

пункт 2.3.35 изложить в следующей редакции:

"2.3.35. Реализация строки 1.37 перечня мероприятий подпрограммы осуществляется на основании Порядка и нормативов предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно студентам, в том числе студентам, окончившим учебные заведения в текущем году, из числа коренных малочисленных народов Севера, относящимся к детям-сиротам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, Порядка и нормативов предоставления мер социальной поддержки в виде частичной оплаты обучения студентов из числа коренных малочисленных народов Севера из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей группы территории края на душу населения, обучающихся на платной основе по очной форме обучения в высших и средних учебных заведениях, расположенных за пределами Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, Порядка и нормативов предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты дополнительной стипендии студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся за пределами Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, утвержденных Постановлением N 76-п.

В целях реализации строки 1.37 перечня мероприятий подпрограммы уполномоченный орган Таймырского района в соответствии с Законом N 7-2670 наделяется государственными полномочиями по осуществлению компенсации расходов на оплату проезда к месту учебы и обратно один раз в год студентам из числа малочисленных народов, в том числе студентам, окончившим учебное заведение в текущем году, относящимся к детям-сиротам; по осуществлению частичной оплаты за обучение студентов из числа малочисленных народов, доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей группы территории края на душу населения, обучающихся на платной основе по очной форме обучения в высших и средних учебных заведениях, расположенных за пределами Таймырского района; по осуществлению выплаты дополнительной стипендии студентам из числа малочисленных народов, обучающимся за пределами Таймырского района.";

в пункте 2.3.42 слова "от 14.09.2012 N 3-1082-10 "Об утверждении порядка проведения социально значимых мероприятий коренных малочисленных народов Севера, а также мероприятий в области культуры и национальных видов спорта" заменить словами "от 28.06.2013 N 3-1184-15 "Об утверждении порядка проведения социально значимых мероприятий коренных малочисленных народов Севера, мероприятий в области культуры, национальных видов спорта и организации летнего отдыха детей из числа коренных малочисленных народов Севера на территории Эвенкийского муниципального района";

дополнить пунктом 2.3.44.1 следующего содержания:

"2.3.44.1. Реализация строки 1.48 перечня мероприятий подпрограммы осуществляется на основании Порядка предоставления субсидии Региональной Ассоциации общественных объединений коренных малочисленных народов Севера Красноярского края на осуществление деятельности по решению вопросов обеспечения гарантий прав коренных малочисленных народов Севера согласно приложению N 12 к подпрограмме.";

пункт 2.3.45 изложить в следующей редакции:

"2.3.45. Министерством осуществляется контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с Законами N 7-2666, 7-2670, 13-6668 путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанной с осуществлением переданных государственных полномочий.

Службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляется внутренний государственный финансовый контроль в отношении министерства и финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов, которым предоставлены межбюджетные трансферты из краевого бюджета для реализации переданных государственных полномочий в соответствии с Законами N 7-2666, 7-2670, 13-6668) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Счетной палатой Красноярского края осуществляется внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию программы в отношении министерства и финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов, которым предоставлены межбюджетные трансферты из краевого бюджета для реализации переданных государственных полномочий в соответствии с Законами N 7-2666, 7-2670, 13-6668) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.";

в разделе 2.4:

абзацы десятый - двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Министерством осуществляется контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с Законами N 7-2666, 7-2670, 13-6668 путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанной с осуществлением переданных государственных полномочий.

Службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляется внутренний государственный финансовый контроль в отношении министерства и финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов, которым предоставлены межбюджетные трансферты из краевого бюджета для реализации переданных государственных полномочий в соответствии с Законами N 7-2666, 7-2670, 13-6668) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Счетной палатой Красноярского края осуществляется внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию программы в отношении министерства и финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов, которым предоставлены межбюджетные трансферты из краевого бюджета для реализации переданных государственных полномочий в соответствии с Законами N 7-2666, 7-2670, 13-6668) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.";

раздел 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация подпрограммы будет способствовать сохранению видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, повышению конкурентоспособности продукции традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, улучшению качества жизни малочисленных народов.

Значимыми достижениями реализации программы являются: