План
мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений
показателей доступности для инвалидов объектов
и услуг Нижегородской области
3 мая 2012 года Российской Федерацией была ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов").
В целях соблюдения положений Конвенции о правах инвалидов с 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Указанным федеральным законом предусмотрено соблюдение с 1 января 2016 года установленных конвенцией о правах инвалидов условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами.
Достижение данной цели включает в себя следующие задачи:
- адаптация до конца 2030 года всех приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности Нижегородской области с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- создание до конца 2016 года нормативной правовой базы Нижегородской области, учитывающей потребности инвалидов;
- обеспечение до конца 2016 года всех учреждений Нижегородской области, оказывающих услуги инвалидам, квалифицированными специалистами, обладающими навыками работы с инвалидами;
- обеспечение до конца 2030 года на территории Нижегородской области транспортной доступности для инвалидов;
- ежегодное увеличение числа инвалидов Нижегородской области, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
Поставленные задачи будут достигаться путем:
- реализации подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2016 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 298;
- реализации государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301;
- реализации государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273;
- реализации подпрограммы 5 "Развитие рынка газомоторного топлива" государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 287;
- реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303;
- реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года № 859;
- внесения изменений в действующие и принятия новых нормативных правовых актов Нижегородской области;
- инструктирования и обучения специалистов, работающих с инвалидами.
Таблица
повышения значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Единица измерения | Значения показателей | Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | |||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021- 2030 годы | |||
1. Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - приоритетные объекты), полностью доступных для всех категорий инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов | % | 2,3 | 10,3 | 18,3 | 26,3 | 34,3 | 37,7 | 41,0 | 73,2 | Органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в реализации мероприятий "дорожной карты" (далее - органы исполнительной власти Нижегородской области); органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
2. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов | % | 7,4 | 15,4 | 23,4 | 31,4 | 39,4 | 42,9 | 46,7 | 63,6 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
3. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов | % | 8,8 | 16,8 | 24,8 | 32,8 | 40,8 | 44,8 | 49,0 | 65,8 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
4. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов | % | 4,3 | 12,3 | 20,3 | 28,3 | 36,3 | 44,3 | 47,3 | 64,7 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
5. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов | % | 7,4 | 15,4 | 23,4 | 31,4 | 39,4 | 47,4 | 48,1 | 66,6 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
6. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов | % | 6,5 | 14,5 | 22,5 | 30,5 | 38,5 | 42,5 | 46,7 | 63,5 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
7. Доля приоритетных объектов, частично доступных для всех категорий инвалидов, от общего числа приоритетных объектов | % | 4,8 | 6,8 | 8,8 | 10,8 | 12,8 | 14,4 | 15,4 | 19,6 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
8. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов | % | 9,7 | 11,7 | 13,7 | 15,7 | 17,7 | 18,7 | 20,0 | 24,1 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
9. Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, частично доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов | % | 12,8 | 13,8 | 14,8 | 15,8 | 16,8 | 18,1 | 19,4 | 21,2 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
10. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов | % | 9,1 | 10,1 | 11,1 | 12,1 | 13,1 | 16 | 18,0 | 19,5 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
11. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов | % | 16,5 | 17,0 | 17,5 | 18,0 | 18,5 | 19,0 | 19,4 | 20,4 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
12. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов | % | 18,5 | 19,0 | 19,4 | 20,4 | 21,4 | 22,4 | 23,4 | 24,6 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
13. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов | % | 28,0 | 25,0 | 22,0 | 19,0 | 17,0 | 14,0 | 12,0 | 6,2 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
14. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов | % | 34,2 | 30,2 | 26,2 | 22,2 | 18,2 | 16,2 | 14,2 | 5,7 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
15. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов | % | 69,5 | 58,5 | 47,5 | 36,5 | 25,5 | 14,5 | 12,0 | 0,6 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
16. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов | % | 37,0 | 32,0 | 27,0 | 22,0 | 17,0 | 15,0 | 13,0 | 2,3 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
17. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов | % | 34,4 | 30,4 | 26,4 | 22,4 | 18,4 | 14,4 | 12,3 | 3,8 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
18. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов | % | 33,0 | 29,0 | 25,0 | 21,0 | 17,0 | 13,0 | 12,0 | 3,1 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
19. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области | % | 45,8 | 55,0 | 55,7 | 61,7 | 67,7 | 73,7 | 75,0 | 86,5 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
20. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг | % | 45 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
21. Доля транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, в общем количестве транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров | % | 10 | 11,7 | 11,7 | 12,7 | 13,7 | 14,7 | 15,0 | 25,0 | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области |
22. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Нижегородской области | % | 14,5 | 15,0 | 54,5 | 55,0 | 55,5 | 56,0 | 57,0 | 57,1 | Министерство спорта Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области |
23. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области | % | 45,2 | 49,6 | 50,0 | 57,0 | 64,0 | 71,0 | 75,0 | 83,5 | Министерство социальной политики Нижегородской области |
24. Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости населения, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы | % | 56,8 | 58,3 | 53,0 | 54,0 | 55,0 | 56,0 | 57,0 | 57,0 | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области |
25. Доля гостиниц, адаптированных для маломобильных групп населения, построенных в рамках подготовки к проведению в г.Нижнем Новгороде чемпионата мира по футболу (8 гостиниц) | % | 0 | 0 | 25 | 37,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, инвесторы |
26. Доля приоритетных объектов здравоохранения, полностью доступных для всех категорий инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов здравоохранения. | % | 0,6 | 0 | 1,0 | 1,4 | 2,8 | 4,2 | 5,6 | 12,6 | Министерство здравоохранения Нижегородской области |
27. Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Нижегородской области | % | 3,5 | 4,8 | 8,7 | 9,0 | 9,5 | 10,5 | 11,5 | 35,0 | Министерство образования Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) |
28. Доля приоритетных объектов в сфере культуры, полностью доступных для всех категорий инвалидов, в общем количестве приоритетных государственных учреждений культуры Нижегородской области | % | 0 | 0 | 25 | 35 | 45 | 55 | 65 | 100 | Министерство культуры Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области |
Перечень мероприятий,
реализуемых для достижения запланированных значений
показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Срок реализации (год) | Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг, указанных (пункт таблицы) |
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями | ||||
1.1. Адаптация приоритетных объектов социальной инфраструктуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297); | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2030 год | Пункты 1 - 19, 26 - 28 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
1.2. Адаптация приоритетных объектов транспортной инфраструктуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; муниципальные правовые акты | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) | 2030 год | Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
1.3. Адаптация приоритетных объектов здравоохранения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; | Министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области | 2030 год | Пункты 1 - 19, 26 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
1.4. Адаптация приоритетных объектов образования с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; муниципальные правовые акты | Министерство образования Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) | 2030 год | Пункты 1 - 19, 27 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
1.5. Адаптация приоритетных объектов культуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; муниципальные правовые акты | Министерство культуры Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) | 2030 год | Пункты 1 - 19, 28 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
1.6. Адаптация приоритетных объектов спорта с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; муниципальные правовые акты | Министерство спорта Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) | 2030 год | Пункты 1 - 19, 22 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
1.7. Адаптация приоритетных объектов в сфере занятости населения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области | 2030 год | Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
1.8. Приобретение транспорта общего пользования, доступного для маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; муниципальные правовые акты | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) | 2030 год | Пункты 19, 21 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
1.9. Реализация проектов по строительству гостиниц, адаптированных для маломобильных групп населения, в рамках подготовки к проведению в г. Нижнем Новгороде чемпионата мира по футболу | Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу"; | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, инвесторы | 2018 год | Пункт 25 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | ||||
2.1. Приведение нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствие с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" | Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ) | Министерство социальной политики Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | 2016 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
2.2. Включение требований к обеспечению условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг в административные регламенты предоставления таких услуг | Органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в реализации "дорожной карты"; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) | 2016 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | |
2.3. Реализация Порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости | Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ; | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | ежегодно | Пункты 23, 24 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
2.4. Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" в части продления сроков реализации подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2016 годы" до 2020 года | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; перечень поручений по реализации послания Президента Федеральному Собранию от 05.12.2014 | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2 квартал 2017 года | Пункты 1 - 19, 21 - 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
2.5. Проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии их участия) | ежегодно | Пункты 1 - 19, 21 - 24 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | |
2.6. Освещение хода реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" в средствах массовой информации Нижегородской области | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области | 2030 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
2.7. Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Газета "Здравствуйте, люди" на издание газеты для лиц с ограниченными возможностями | Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество Нижегородской области" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300); | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 2030 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
2.8. Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "НГОТРК "ННТВ" на информирование населения Нижегородской области о деятельности органов государственной власти и по вопросам, имеющим большую социальную значимость, в том числе с частичным сопровождением сурдопереводом | Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300; | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 2030 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
2.9. Обеспечение бесперебойной работы версий сайтов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для лиц с ограниченными возможностями по зрению (интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и "Электронный гражданин Нижегородской области") | Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300; | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 2030 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
2.10. Проведение культурно-массовых мероприятий в рамках ежегодной Декады инвалидов | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297; | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2030 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
".