ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 октября 2013 года N 452


Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Доступная среда"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.12.2023 N 739.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 31 января 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 27.01.2014 N 4, от 14.04.2014 N 141, от 21.07.2014 N 329, от 20.10.2014 N 512, от 08.12.2014 N 601, от 19.01.2015 N 18, от 18.05.2015 N 272, от 29.07.2015 N 449, от 30.05.2016 N 277, от 02.12.2016 N 595, от 30.01.2017 N 76, от 19.01.2018 N 22, от 15.03.2018 N 127, от 29.03.2018 N 180, от 20.08.2018 N 433, от 25.02.2019 N 93, от 21.10.2019 N 412, от 26.03.2020 N 174, от 11.12.2020 N 666, от 04.10.2021 N 487, от 14.02.2022 N 132, от 31.01.2023 N 55)

В целях обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" (далее - Программа).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 31.01.2023 N 55)

2. Министерству экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия включить Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 04.10.2021 N 487)

3. Министерству финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия разработать и утвердить муниципальные программы, включающие проведение инвентаризации объектов торговли и услуг на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2012 г. N 82 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы";

пункт 7 постановления Правительства Республики Мордовия от 3 декабря 2012 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 4 октября 2013 г. N 452

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 04.10.2021 N 487, от 14.02.2022 N 132, от 31.01.2023 N 55)

Паспорт государственной программы Республики Мордовия "Доступная среда"

(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 31.01.2023 N 55)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В основе интеграции инвалидов в общество лежит целостный подход, основным принципом которого является принцип доступности, провозглашенный в резолюции 52/82 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1997 г. в качестве приоритетной задачи содействия обеспечению равных возможностей для инвалидов. Уделение этому фактору первоочередного внимания является отражением переноса акцента с медицинских аспектов инвалидности на применение социально-экономических моделей, предусматривающих расширение прав и возможностей инвалидов, их участие в жизни общества, изменение среды для содействия обеспечению равных возможностей для всех. Доступность - это не только забота об отдельной социальной группе, а важнейшая предпосылка для улучшения положения всего населения.

Положения Конвенции о правах инвалидов направлены на обеспечение полного участия инвалидов во всех сферах жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.

Исходя из общих принципов Конвенции о правах инвалидов, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Необходимо формирование системы комплексной реабилитации, направленной на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.

Согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2019 г. численность населения Республики Мордовия составляет 795504 человек, в том числе 72286 инвалидов, что составляет около 9,1% от всей численности населения Республики Мордовия. Из общей численности инвалидов количество инвалидов I группы составляет 10314 человек, II группы - 27058 человек, III группы - 32535 человек, детей-инвалидов - 2379 человек.

Таким образом, анализ статистических данных свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами. Особо обращает на себя внимание тот факт, что значительная часть людей, впервые признанных инвалидами, входит в группу населения трудоспособного возраста. Значит, речь идет не только о сохранении их здоровья, но и возможности работать, жить полноценной жизнью.

Основные нормативные правовые акты, на основании которых разработана Программа: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 14.02.2022 N 132)

Нормативные правовые акты Республики Мордовия, в соответствии с которыми разработана Программа: законы Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", от 28 декабря 2004 г. N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия", постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия".

Раздел 2 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни и повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов.

Для реализации данной цели разработаны следующие задачи:

обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Республике Мордовия

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов в Республике Мордовия

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Мордовия

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа разработана на 2014 - 2025 годы. Этапы программы: I этап - 2014 - 2018 годы; II этап - 2019 - 2025 годы.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий. Основная цель которых заключаются в формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с комплексом мероприятий по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования реализации Программы составляет 315615,5 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 205297,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 51477,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 16976,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 6123,9 тыс. рублей;