(с изменениями на 15 мая 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 15.05.2024 N 442)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2023 г. N 257 "О системе управления государственными программами Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" (далее - Государственная программа).
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Доступная среда" ("Известия Мордовии" от 25 октября 2013 г. N 159-58);
постановление Правительства Республики Мордовия от 27 января 2014 г. N 4 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 31 января 2014 г. N 13-5);
постановление Правительства Республики Мордовия от 14 апреля 2014 г. N 141 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 18 апреля 2014 г. N 56-21);
пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 21 июля 2014 г. N 329 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 25 июля 2014 г. N 103-41);
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 15.05.2024 N 442)
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. N 512 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 23 октября 2014 г. N 141-57);
постановление Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2014 г. N 601 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014-2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 декабря 2014 г., N 1300201412120009);
постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 18 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 21 января 2015 г., N 1300201501210008);
постановление Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2015 г. N 272 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 мая 2015 г., N 1300201505210001);
постановление Правительства Республики Мордовия от 29 июля 2015 г. N 449 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 31 июля 2015 г. N 84-36);
постановление Правительства Республики Мордовия от 30 мая 2016 г. N 277 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 31 мая 2016 г., N 1300201605310003);
постановление Правительства Республики Мордовия от 2 декабря 2016 г. N 595 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 декабря 2016 г., N 1300201612050005);
постановление Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. N 76 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 февраля 2017 г., N 1300201702030022);
постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2018 г. N 22 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452" ("Известия Мордовии" от 22 января 2018 г. N 5-2);
пункт 3 постановления Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2018 г. N 127 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 марта 2018 г., N 1300201803190007);
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 15.05.2024 N 442)
постановление Правительства Республики Мордовия от 29 марта 2018 г. N 180 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 апреля 2018 г., N 1300201804050007);
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 августа 2018 г. N 433 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 августа 2018 г., N 1300201808280002);
постановление Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2019 г. N 93 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2025 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 марта 2019 г., N 1300201903010009);
постановление Правительства Республики Мордовия от 21 октября 2019 г. N 412 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 октября 2019 г., N 1300201910230003);
постановление Правительства Республики Мордовия от 26 марта 2020 г. N 174 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2025 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 марта 2020 г., N 1300202003300012);
постановление Правительства Республики Мордовия от 11 декабря 2020 г. N 666 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2025 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 декабря 2020 г., N 1300202012140001);
постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2021 г. N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 октября 2021 г. N 1300202110120008);
постановление Правительства Республики Мордовия от 14 февраля 2022 г. N 132 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 февраля 2022 г. N 1300202202150007);
постановление Правительства Республики Мордовия от 31 января 2023 г. N 55 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 февраля 2023 г. N 1300202302020001).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
Д.ПОЗДНЯКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В основе интеграции инвалидов в общество лежит целостный подход, основным принципом которого является принцип доступности, провозглашенный в резолюции 52/82 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1997 г. в качестве приоритетной задачи содействия обеспечению равных возможностей для инвалидов. Уделение этому фактору первоочередного внимания является отражением переноса акцента с медицинских аспектов инвалидности на применение социально-экономических моделей, предусматривающих расширение прав и возможностей инвалидов, их участие в жизни общества, изменение среды для содействия обеспечению равных возможностей для всех. Доступность - это не только забота об отдельной социальной группе, а важнейшая предпосылка для улучшения положения всего населения.
В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году (далее - Конвенция), в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Исходя из общих принципов Конвенции о правах инвалидов, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Необходимо формирование системы комплексной реабилитации, направленной на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.
Согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2023 г. численность населения Республики Мордовия составляет 771373 человека, в том числе 62795 инвалидов, что составляет около 8,1% от всей численности населения Республики Мордовия. Из общей численности инвалидов количество инвалидов I группы составляет 8568 человек, II группы - 21636 человек, III группы - 30126 человек, детей-инвалидов - 2465 человек.
Таким образом, анализ статистических данных свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами. Особо обращает на себя внимание тот факт, что значительная часть людей, впервые признанных инвалидами, входит в группу населения трудоспособного возраста. Значит, речь идет не только о сохранении их здоровья, но и возможности работать, жить полноценной жизнью.
За период реализации государственной программы к 2023 году количество доступных приоритетных объектов составило 89 штук.
Оказана поддержка 20 учреждениям спортивной направленности, 6 общеобразовательным организациям, 13 учреждениям по линии здравоохранения, 38 учреждений в области социальной защиты, 12 учреждений культуры.
Так, результаты практической реализации государственной программы путем принятия законодательных и нормативных правовых актов позволило реализовать положения Конвенции и определить полномочия органов власти по обеспечению доступной среды в различных сферах.
Основные цели государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения включают в себя:
Цель 1. Формирование безбарьерной среды в Республике Мордовия посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов к 2030 году;
Цель 2. Повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения нуждающихся качественными реабилитационными услугами к 2030 году.