АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 февраля 2018 года N 97-р


О развитии системы управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж

(с изменениями на 18 июля 2024 года)

(в ред. распоряжений администрации городского округа город Воронеж от 30.05.2019 N 436-р, от 08.10.2019 N 800-р, от 18.06.2020 N 264-р, от 22.12.2020 N 623-р, от 22.03.2022 N 116-р, от 22.06.2022 N 322-р, от 13.09.2022 N 485-р, от 27.12.2022 N 786-р, от 31.07.2023 N 518-р, от 16.11.2023 N 776-р, от 18.07.2024 N 509-р)

В целях развития системы управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж и структурных подразделениях администрации городского округа город Воронеж и совершенствования системы муниципального управления:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о системе управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж;

- Регламент управления проектами в администрации городского округа город Воронеж.

(п. 1 в ред. распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 30.05.2019 N 436-р)

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 19.06.2017 N 446-р "Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в администрации городского округа город Воронеж".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Временно исполняющий
обязанности главы городского
округа город Воронеж
В.Ю.КСТЕНИН

Утверждено
распоряжением
администрации городского
округа город Воронеж
от 09.02.2018 N 97-р

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

(в ред. распоряжений администрации городского округа город Воронеж от 30.05.2019 N 436-р, от 22.06.2022 N 322-р, от 31.07.2023 N 518-р)

1. Общие положения

1.1. Положение о системе управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж (далее - Положение) определяет основные принципы организации проектной деятельности в администрации городского округа город Воронеж.

1.2. Система управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж представляет собой набор процессов и инструментов:

1.2.1. Процессы:

- процессы управления проектом;

- процессы управления портфелем проектов.

1.2.2. Инструменты:

- методология в сфере проектной деятельности (настоящее Положение, Регламент управления проектами в администрации городского округа город Воронеж, шаблоны документов проекта);

- автоматизированная информационная система проектной деятельности;

- система мотивации участников проектной деятельности;

- система развития и оценки компетенций участников проектной деятельности.

1.3. Система управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж формируется с учетом следующих документов в сфере проектной деятельности:

- Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288;

- "ГОСТ Р 54869-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом";

- "ГОСТ Р 54870-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов";

- "ГОСТ Р ИСО 21500-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по проектному менеджменту".

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Объекты управления и основные элементы проектной деятельности:

2.1.1. Проектная деятельность - деятельность, связанная с управлением проектами и портфелями проектов.

2.1.2. Портфель проектов - совокупность проектов, объединенных в целях эффективного управления для достижения стратегических целей.

2.1.3. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений. Критерии определения проектов определены приложением N 1 к настоящему Положению.

2.1.4. Национальный проект - проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ), а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета и подлежащий разработке в соответствии с Указом.

2.1.5. Федеральный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта.

2.1.6. Региональный проект - проект, реализуемый в масштабах Воронежской области, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям Воронежской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории указанного субъекта Российской Федерации.

2.1.7. Муниципальный проект - проект, реализуемый в масштабах городского округа город Воронеж, мероприятия которого относятся к полномочиям городского округа город Воронеж. Типы муниципальных проектов:

- внутренний муниципальный проект - проект, направленный на достижение целей социально-экономического развития городского округа город Воронеж или решающий иные задачи городского округа город Воронеж, мероприятия которого требуют единой координации посредством инструментов проектного управления;

- муниципальная составляющая регионального проекта - муниципальный проект, обеспечивающий частичное или полное достижение целей, показателей и результатов регионального проекта, мероприятия которого относятся к полномочиям городского округа город Воронеж, достижение целей которого находится под непосредственным контролем руководителя органа исполнительной власти Воронежской области;

- проект муниципально-частного партнерства - инвестиционный проект в сфере развития инфраструктуры, планируемый для совместной реализации публичным и частным партнерами на принципах муниципально-частного партнерства, подготовленный и реализуемый в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере.

(абзац введен распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 31.07.2023 N 518-р)

Далее в настоящем Положении и в Регламенте управления проектами в администрации городского округа город Воронеж, если действие относится ко всем типам проектов, тип проекта не указывается. Если действие реализуется только для определенного типа проекта, указывается конкретный тип проекта.

2.1.8. Мероприятие - набор связанных работ, выполняемых для достижения контрольных точек проекта.

2.1.9. Жизненный цикл проекта - последовательность логически взаимосвязанных стадий проекта. Жизненный цикл проекта состоит из следующих стадий: инициация, подготовка, реализация и завершение.

2.1.10. Параметры проекта - количественные и качественные характеристики проекта (цели, сроки, бюджет), утвержденные паспортом проекта.

2.1.11. Цель проекта - запланированный полезный эффект от реализации проекта, измеримый и достижимый в условиях, в которых реализуется проект.

2.1.12. Результат проекта - материальный или нематериальный объект, продукт или услуга, создаваемые в рамках проекта и необходимые для достижения цели и показателей проекта.

2.1.13. Ограничение проекта - сдерживающий фактор, влияющий на ход реализации проекта.

2.1.14. Контрольная точка (веха) - существенное событие проекта, отражающее получение результатов проекта. Контрольная точка формулируется в виде завершенного действия и в отличие от мероприятия не имеет длительности, имеет только срок окончания.

2.1.15. Предложение по проекту - типовой документ проекта, который содержит информацию, необходимую для принятия решения о возможности реализации комплекса мероприятий в формате проекта (в том числе наименование проекта, обоснование проекта, содержащее описание проблемы или возможности, основания для инициации, связь с документами стратегического планирования, результаты и оценку основных параметров проекта).

2.1.16. Паспорт проекта - документ, который содержит информацию о ключевых параметрах проекта (в том числе цель, сроки, показатели и результаты проекта, состав команды проекта, контрольные точки проекта, бюджет проекта).

2.1.17. Отчет о ходе реализации проекта - документ, который содержит информацию о фактическом состоянии проекта (в том числе достигнутые показатели и результаты, пройденные контрольные точки, наступившие риски, выявленные изменения за отчетный период) и прогнозы на предстоящий отчетный период проекта.

2.1.18. Итоговый отчет о реализации проекта - документ, который содержит описание достигнутых цели и результатов проекта, оценку степени достижения показателей, контрольных точек, бюджета и иных параметров проекта, а также анализ хода реализации проекта, проблем и рисков, которые были выявлены в проекте.

2.1.19. Запрос на изменение - документ, содержащий предложение о внесении изменений в проект с указанием изменяемого параметра проекта, причин и обоснования необходимости изменений, а также влияния предлагаемых изменений на проект.