АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 мая 2019 года N 436-р
О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 09.02.2018 N 97-р
В целях совершенствования системы управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж:
внести в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 09.02.2018 N 97-р "О развитии системы управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж" следующие изменения:
1. Пункт 1 распоряжения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о системе управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж;
- Регламент управления проектами в администрации городского округа город Воронеж.".
2. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж в новой редакции.
3. Признать утратившим силу Регламент инициации проектов и программ в администрации городского округа город Воронеж.
4. Утвердить прилагаемый Регламент управления проектами в администрации городского округа город Воронеж в новой редакции.
Глава городского
округа город Воронеж
В.Ю.КСТЕНИН
Утверждено
распоряжением
администрации городского
округа город Воронеж
от 30.05.2019 N 436-р
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Положение о системе управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж (далее - Положение) определяет основные принципы организации проектной деятельности в администрации городского округа город Воронеж.
1.2. Система управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж представляет собой набор процессов и инструментов:
1.2.1. Процессы:
- процессы управления проектом;
- процессы управления портфелем проектов.
1.2.2. Инструменты:
- методология в сфере проектной деятельности (настоящее Положение, Регламент управления проектами в администрации городского округа город Воронеж, шаблоны документов проекта);
- автоматизированная информационная система проектной деятельности;
- система мотивации участников проектной деятельности;
- система развития и оценки компетенций участников проектной деятельности.
1.3. Система управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж формируется с учетом следующих документов в сфере проектной деятельности:
- Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288;
- "ГОСТ Р 54869-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом";
- "ГОСТ Р 54870-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов";
- "ГОСТ Р ИСО 21500-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по проектному менеджменту".
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
2.1. Объекты управления и основные элементы проектной деятельности:
2.1.1. Проектная деятельность - деятельность, связанная с управлением проектами и портфелями проектов.
2.1.2. Портфель проектов - совокупность проектов, объединенных в целях эффективного управления для достижения стратегических целей.
2.1.3. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений. Критерии определения проектов определены приложением N 1 к настоящему Положению.
2.1.4. Национальный проект - проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ), а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета и подлежащий разработке в соответствии с Указом.
2.1.5. Федеральный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта.
2.1.6. Региональный проект - проект, реализуемый в масштабах Воронежской области, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям Воронежской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории указанного субъекта Российской Федерации.
2.1.7. Муниципальный проект - проект, реализуемый в масштабах городского округа город Воронеж, мероприятия которого относятся к полномочиям городского округа город Воронеж. Типы муниципальных проектов:
- внутренний муниципальный проект - проект, направленный на достижение целей социально-экономического развития городского округа город Воронеж или решающий иные задачи городского округа город Воронеж, мероприятия которого требуют единой координации посредством инструментов проектного управления;
- муниципальная составляющая регионального проекта - муниципальный проект, обеспечивающий частичное или полное достижение целей, показателей и результатов регионального проекта, мероприятия которого относятся к полномочиям городского округа город Воронеж, достижение целей которого находится под непосредственным контролем руководителя органа исполнительной власти Воронежской области.
Далее в настоящем Положении и в Регламенте управления проектами в администрации городского округа город Воронеж, если действие относится ко всем типам проектов, тип проекта не указывается. Если действие реализуется только для определенного типа проекта, указывается конкретный тип проекта.
2.1.8. Мероприятие - набор связанных работ, выполняемых для достижения контрольных точек проекта.
2.1.9. Жизненный цикл проекта - последовательность логически взаимосвязанных стадий проекта. Жизненный цикл проекта состоит из следующих стадий: инициация, подготовка, реализация и завершение.
2.1.10. Параметры проекта - количественные и качественные характеристики проекта (цели, сроки, бюджет), утвержденные паспортом проекта.
2.1.11. Цель проекта - запланированный полезный эффект от реализации проекта, измеримый и достижимый в условиях, в которых реализуется проект.
2.1.12. Результат проекта - материальный или нематериальный объект, продукт или услуга, создаваемые в рамках проекта и необходимые для достижения цели и показателей проекта.
2.1.13. Ограничение проекта - сдерживающий фактор, влияющий на ход реализации проекта.
2.1.14. Контрольная точка (веха) - существенное событие проекта, отражающее получение результатов проекта. Контрольная точка формулируется в виде завершенного действия и в отличие от мероприятия не имеет длительности, имеет только срок окончания.
2.1.15. Предложение по проекту - типовой документ проекта, который содержит информацию, необходимую для принятия решения о возможности реализации комплекса мероприятий в формате проекта (в том числе наименование проекта, обоснование проекта, содержащее описание проблемы или возможности, основания для инициации, связь с документами стратегического планирования, результаты и оценку основных параметров проекта).
2.1.16. Паспорт проекта - документ, который содержит информацию о ключевых параметрах проекта (в том числе цель, сроки, показатели и результаты проекта, состав команды проекта, контрольные точки проекта, бюджет проекта).
2.1.17. Отчет о ходе реализации проекта - документ, который содержит информацию о фактическом состоянии проекта (в том числе достигнутые показатели и результаты, пройденные контрольные точки, наступившие риски, выявленные изменения за отчетный период) и прогнозы на предстоящий отчетный период проекта.
2.1.18. Итоговый отчет о реализации проекта - документ, который содержит описание достигнутых цели и результатов проекта, оценку степени достижения показателей, контрольных точек, бюджета и иных параметров проекта, а также анализ хода реализации проекта, проблем и рисков, которые были выявлены в проекте.
2.1.19. Запрос на изменение - документ, содержащий предложение о внесении изменений в проект с указанием изменяемого параметра проекта, причин и обоснования необходимости изменений, а также влияния предлагаемых изменений на проект.
2.1.20. База знаний - перечень извлеченных уроков по каждому из реализованных проектов. База знаний формируется в рамках проектной деятельности с целью:
- обеспечить возможность изучения фактов, закономерностей и проблем, которые возникают в ходе проектной деятельности;
- сократить время и трудозатраты на решение типовых инцидентов и проблем;
