(с изменениями на 8 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 21.03.2014 N 310, от 31.10.2014 N 1333, от 13.01.2015 N 11, от 30.03.2015 N 317, от 30.12.2015 N 1598, от 21.04.2016 N 417, от 17.05.2016 N 522, от 28.06.2016 N 694, от 04.08.2016 N 893, от 09.01.2017 N 4, от 17.07.2017 N 659, от 29.12.2017 N 1363, от 16.04.2018 N 368, от 29.06.2018 N 660, от 23.11.2018 N 1220, от 10.01.2019 N 16, от 17.04.2019 N 439, от 20.09.2019 N 1043, от 24.12.2019 N 1449, от 26.12.2019 N 1467, от 26.11.2020 N 956, от 31.12.2020 N 1151, от 12.02.2021 N 94, от 04.10.2021 N 747, от 10.01.2022 N 4, от 02.02.2022 N 73, от 20.06.2022 N 483, от 24.06.2022 N 505, от 19.08.2022 N 660, Постановлений Правительства Тамбовской области от 21.10.2022 N 48, от 18.11.2022 N 88, от 17.11.2022 N 82, от 31.03.2023 N 252, от 30.01.2024 N 41, от 28.03.2024 N 195, от 08.05.2024 N 319)
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 (в редакции от 21.09.2022), администрация области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 17.11.2022 N 82)
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга" согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 23.11.2018 N 1220)
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Утратил силу с 01.01.2023. - Постановление Правительства Тамбовской области от 17.11.2022 N 82.
Глава администрации области
О.И.Бетин
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ОПТИМИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Правительства Тамбовской области от 17.11.2022 N 82, от 31.03.2023 N 252, от 30.01.2024 N 41, от 28.03.2024 N 195, от 08.05.2024 N 319)
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 30.01.2024 N 41)
Куратор государственной программы | Третьякова Л.П., заместитель Главы Тамбовской области - министр финансов Тамбовской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство финансов Тамбовской области |
Соисполнители государственной программы | Отсутствуют |
Период реализации государственной программы | Этап I: 2014 - 2022 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы |
Цели государственной программы | Обеспечение исполнения бюджета Тамбовской области, совершенствование бюджетного процесса в Тамбовской области и повышение качества управления общественными финансами Тамбовской области; обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Тамбовской области; обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Тамбовской области; повышение уровня автоматизации бюджетного процесса в Тамбовской области |
Направления (подпрограммы) государственной программы | Отсутствуют |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | Отсутствует |
Эффективное и ответственное управление общественными финансами является базовым условием для устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения, проживающего на соответствующей территории.
Современное состояние бюджетной системы Тамбовской области оценивается как стабильное, характеризуется проведением ответственной бюджетной политики, исполнением принятых бюджетных обязательств, концентрацией имеющихся бюджетных ресурсов на реализацию региональных проектов. На постоянной основе проводится работа по оптимизации бюджетных расходов и повышению их эффективности.
В Тамбовской области на протяжении ряда лет последовательно ведется работа по совершенствованию системы управления общественными финансами. Результатом проводимых мероприятий стало обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Тамбовской области, повышение качества управления региональными и муниципальными финансами, обеспечение высокого уровня открытости и прозрачности бюджетного процесса в Тамбовской области.
По итогам реализации государственной программы в 2021 году:
отношение расходов на обслуживание государственного долга Тамбовской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Тамбовской области составило 7,6%, что ниже плановых назначений по данному показателю;
средний балл муниципальных образований Тамбовской области по результатам оценки качества управления муниципальными финансами составил 89,7 балла (это больше плановых назначений по указанному показателю на 5,6 балла);
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 28.03.2024 N 195)
доля главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области, имеющих уровень качества финансового менеджмента выше 60,0%, составила 93,7%, что выше запланированного показателя на 13,7%.
Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены с учетом следующих документов, имеющих стратегический (долгосрочный) характер:
ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления от 01.03.2020 N Пр-354;
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320;
Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 N 445;
Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р;
бюджетный прогноз Тамбовской области на долгосрочный период (на 2017 - 2028 годы), утвержденный распоряжением администрации Тамбовской области от 22.02.2017 N 73-р; бюджетный прогноз Тамбовской области на долгосрочный период (на 2024 - 2035 годы), утвержденный распоряжением Правительства Тамбовской области от 17.01.2024 N 18-р;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 28.03.2024 N 195)
План мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета Тамбовской области, утвержденный распоряжением администрации Тамбовской области от 12.08.2022 N 603-р.
Основным стратегическим приоритетом государственной политики в сфере управления финансами, государственным долгом является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Тамбовской области.
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере управления общественными финансами и государственным долгом Тамбовской области являются:
проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Тамбовской области, созданию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Тамбовской области;
проведение долговой политики, ориентированной на поэтапное снижение рыночного и общего размера государственного долга Тамбовской области, сдерживание расходов на его обслуживание и соблюдение условий, установленных соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении бюджету Тамбовской области из федерального бюджета бюджетных кредитов;
выполнение условий соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Тамбовской области;
обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета Тамбовской области, эффективное использование бюджетных ресурсов;
принятие мер муниципальными образованиями Тамбовской области по недопущению роста рыночного долга;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 28.03.2024 N 195)
совершенствование межбюджетных отношений на региональном уровне;
проведение эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Тамбовской области;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 28.03.2024 N 195)
создание у органов местного самоуправления Тамбовской области стимулов для роста доходного потенциала муниципальных образований Тамбовской области;