ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2015 года N 658

О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"

(с изменениями на 30 мая 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

изменения, которые вносятся в Концепцию создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст.4773; 2013, N 48, ст.6259).

2. Установить, что мероприятия, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами в рамках установленных полномочий и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Министерству финансов Российской Федерации:

обеспечить совместно с Федеральным казначейством реализацию мероприятий по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет");

утвердить в 18-месячный срок акты, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим постановлением.

4. Федеральным органам исполнительной власти и органам управления государственными внебюджетными фондами обеспечить реализацию бюджетных правоотношений с использованием системы "Электронный бюджет" в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления использовать сервисные подсистемы системы "Электронный бюджет" для реализации бюджетных правоотношений в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2015 года N 658

     

Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"

(с изменениями на 30 мая 2024 года)

   I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение и задачи государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), структуру и основные функции системы "Электронный бюджет", участников системы "Электронный бюджет", порядок обеспечения доступа к системе "Электронный бюджет", правовой режим информации и программно-технических средств системы "Электронный бюджет", правила информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с иными информационными системами, а также порядок ввода в эксплуатацию и использования системы "Электронный бюджет".

II. Назначение и задачи системы "Электронный бюджет"

2. Система "Электронный бюджет" предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами.

3. Система "Электронный бюджет" направлена на решение следующих задач:

а) повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений, об их активах и обязательствах;

б) создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения финансовых результатов реализации государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, программ, разрабатываемых и принимаемых органами местного самоуправления, непрограммных направлений деятельности, а также результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

в) обеспечение размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических финансовых результатах деятельности в сфере управления общественными финансами государственных органов и органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, иных участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, получающих средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не являющихся участниками бюджетного процесса;

г) обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой отчетности и иной аналитической информации публично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений;

д) усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;

е) обеспечение взаимосвязи реестров расходных обязательств с закрепленными в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями публично-правовых образований.

III. Структура и основные функции системы "Электронный бюджет"

4. Система "Электронный бюджет" состоит из:

а) единого портала бюджетной системы Российской Федерации;

б) централизованных подсистем системы "Электронный бюджет";

в) сервисных подсистем системы "Электронный бюджет".

5. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации обеспечивает открытость и доступность для граждан и организаций информации о бюджетной системе Российской Федерации, бюджетах бюджетной системы Российской Федерации и финансово-хозяйственной деятельности государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Состав информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, определяется Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Основными централизованными и сервисными подсистемами системы "Электронный бюджет" являются подсистемы:

а) бюджетного планирования;

б) управления расходами;

в) управления доходами;

г) управления денежными средствами;

д) управления закупками;

е) управления государственным долгом и финансовыми активами;

ж) управления нефинансовыми активами;

з) управления оплатой труда;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1528. - См. предыдущую редакцию)

и) финансового контроля;

к) ведения нормативной справочной информации;

л) учета и отчетности;

(Подпункт дополнительно включен с 29 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2016 года N 9)

м) информационно-аналитического обеспечения;

(Подпункт дополнительно включен с 29 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2016 года N 9)

н) управления национальными проектами;

(Подпункт дополнительно включен с 1 ноября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288)

о) управление государственными программами.

(Подпункт дополнительно включен с 5 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786)

7. Централизованные и сервисные подсистемы системы "Электронный бюджет" включают в себя программные компоненты и модули.

8. Централизованные подсистемы системы "Электронный бюджет" выполняют следующие функции:

а) формирование, ведение, хранение и обмен документами на этапах бюджетного планирования, исполнения федерального бюджета, включая организацию исполнения федерального бюджета, кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование, регистрацию и обобщение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, а также включая организацию составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности и государственного финансового контроля;

б) ведение бухгалтерского и бюджетного учета федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и иных участников бюджетного процесса федерального уровня;

б_1) формирование и ведение предусмотренного статьей 179_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, в том числе формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации при формировании и ведении указанного реестра (за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обмен которыми осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе), а также мониторинг строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества, включенных в указанный реестр;

(Подпункт дополнительно включен с 16 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2022 года N 1576; в редакции, введенной в действие с 31 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 года N 702. - См. предыдущую редакцию)

б_2) формирование, ведение, хранение и обмен документами при проведении проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, в целях оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых для осуществления капитальных вложений;

(Подпункт дополнительно включен с 16 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2022 года N 1576)

в) формирование, ведение и использование реестров, классификаторов и справочников системы "Электронный бюджет", в том числе единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и обязательных для применения в государственных и муниципальных информационных системах управления государственными и муниципальными (общественными) финансами;

г) формирование и ведение планов-графиков закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд государственными заказчиками, осуществляющими закупки от имени Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в том числе при передаче ими полномочий государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1896. - См. предыдущую редакцию)

д) формирование и ведение реестров, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1896. - См. предыдущую редакцию)

е) информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в системе "Электронный бюджет", а также получения информации, необходимой для реализации функций и полномочий субъектов системы "Электронный бюджет";

е_1) обеспечение ведения операций по казначейскому сопровождению целевых средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1528)

ж) обмен документами между государственными органами, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, иными участниками бюджетного процесса в рамках реализации бюджетных правоотношений, а также иными юридическими и физическими лицами в рамках осуществления гражданско-правовых отношений с участниками бюджетного процесса;

з) иные функции, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Сервисные подсистемы системы "Электронный бюджет" выполняют следующие функции:

а) формирование, ведение, хранение и обмен документами на этапах бюджетного планирования, исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), включая организацию исполнения бюджета, кассовое обслуживание исполнения бюджета, формирование, регистрацию и обобщение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств субъекта Российской Федерации или муниципального образования, об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, а также включая организацию составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности и государственного (муниципального) финансового контроля;

б) ведение бюджетного и бухгалтерского учета органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, иных участников бюджетного процесса регионального и муниципального уровней, а также государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

в) формирование и ведение реестров, классификаторов и справочников, используемых при реализации функций и полномочий, указанных в подпунктах "а", "б", "е" и "ж" настоящего пункта, а также использование единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации реестров, справочников и классификаторов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1896. - См. предыдущую редакцию)