ПРАВИТЕЛЬСТВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2022 года N 82
О внесении изменений в постановление администрации области от 25.09.2013 N 1067 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга"
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 (в редакции от 21.09.2022), Правительство Тамбовской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 25.09.2013 N 1067 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга" (в редакции от 21.10.2022) (далее - постановление, государственная программа) следующие изменения:
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 (в редакции от 21.09.2022), администрация области постановляет:";
пункт 3 постановления признать утратившим силу;
государственную программу, утвержденную постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Глава Тамбовской области
М.Егоров
Приложение
к постановлению
Правительства Тамбовской области
от 17.11.2022 N 82
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 25.09.2013 N 1067
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ОПТИМИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Основные положения
Куратор государственной программы | Л.П.Третьякова, исполняющая обязанности заместителя Главы Тамбовской области - министра финансов Тамбовской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство финансов Тамбовской области |
Соисполнители государственной программы | Отсутствуют |
Направления (подпрограммы) государственной программы | Отсутствуют |
Структурные элементы государственной программы | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности министерства финансов Тамбовской области"; комплекс процессных мероприятий "Управление государственным долгом Тамбовской области"; комплекс процессных мероприятий "Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Тамбовской области"; комплекс процессных мероприятий "Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований Тамбовской области" |
Цели государственной программы | Обеспечение исполнения бюджета Тамбовской области, совершенствование бюджетного процесса в Тамбовской области и повышение качества управления общественными финансами Тамбовской области; обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Тамбовской области; обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Тамбовской области; повышение уровня автоматизации бюджетного процесса в Тамбовской области |
Задачи государственной программы | Проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Тамбовской области; обеспечение открытости и доступности информации об исполнении бюджета Тамбовской области; проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области; эффективное управление государственным долгом Тамбовской области и его поэтапное сокращение; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Тамбовской области; цифровизация и автоматизация процессов составления, исполнения бюджетов, подготовки финансовой отчетности публично-правовых образований Тамбовской области |
Показатели государственной программы, их значения на последний год реализации | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Тамбовской области к объему расходов бюджета Тамбовской области - 0,0%; отношение расходов на обслуживание государственного долга Тамбовской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Тамбовской области - не более 10,0%; средний балл муниципальных образований Тамбовской области по результатам оценки качества управления муниципальными финансами - 85,0 баллов; доля главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области, финансовых органов муниципальных образований Тамбовской области от общего их количества, автоматизировавших свою деятельность посредством государственной информационной системы "Электронный бюджет Тамбовской области" - 100,0% |
Сроки и этапы реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в два этапа: этап I: 2014 - 2022 годы этап II: 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы | Объем финансирования государственной программы Тамбовской области на II этапе составляет 23244661,9 тыс. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета Тамбовской области - 23244661,9 тыс. рублей) |
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
Эффективное и ответственное управление общественными финансами является базовым условием для устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения, проживающего на соответствующей территории.
Современное состояние бюджетной системы Тамбовской области оценивается как стабильное, характеризуется проведением ответственной бюджетной политики, исполнением принятых бюджетных обязательств, концентрацией имеющихся бюджетных ресурсов на реализацию региональных проектов. На постоянной основе проводится работа по оптимизации бюджетных расходов и повышению их эффективности.
В Тамбовской области на протяжении ряда лет последовательно ведется работа по совершенствованию системы управления общественными финансами. Результатом проводимых мероприятий стало обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Тамбовской области, повышение качества управления региональными и муниципальными финансами, обеспечение высокого уровня открытости и прозрачности бюджетного процесса в Тамбовской области.
По итогам реализации государственной программы в 2021 году:
отношение расходов на обслуживание государственного долга Тамбовской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Тамбовской области составило 7,6%, что ниже плановых назначений по данному показателю;
средний балл муниципальных образований области по результатам оценки качества управления муниципальными финансами составил 89,7 балла (это больше плановых назначений по указанному показателю на 5,6 балла);
доля главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области, имеющих уровень качества финансового менеджмента выше 60,0%, составила 93,7%, что выше запланированного показателя на 13,7%.
Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены с учетом следующих документов, имеющих стратегический (долгосрочный) характер:
ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления от 01.03.2020 N Пр-354;
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320;
Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 N 445;
Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р;
Бюджетный прогноз Тамбовской области на долгосрочный период до 2028 года, утвержденный распоряжением администрации Тамбовской области от 22.02.2017 N 73-р;
План мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета Тамбовской области, утвержденный распоряжением администрации Тамбовской области от 12.08.2022 N 603-р.
Основным стратегическим приоритетом государственной политики в сфере управления финансами, государственным долгом является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Тамбовской области.
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере управления общественными финансами и государственным долгом Тамбовской области являются:
проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Тамбовской области, созданию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Тамбовской области;
проведение долговой политики, ориентированной на поэтапное снижение рыночного и общего размера государственного долга Тамбовской области, сдерживание расходов на его обслуживание и соблюдение условий, установленных соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении бюджету Тамбовской области из федерального бюджета бюджетных кредитов;
выполнение условий соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Тамбовской области;
обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета Тамбовской области, эффективное использование бюджетных ресурсов;
принятие мер муниципальными образованиями области по недопущению роста рыночного долга;
совершенствование межбюджетных отношений на региональном уровне;
проведение эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
создание стимулов органам местного самоуправления области для роста доходного потенциала муниципальных образований и по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по достижению показателей региональных проектов;
повышение качества управления муниципальными финансами и финансовой самостоятельности бюджетов муниципальных образований области;
применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами Тамбовской области.
Государственная программа направлена на достижение следующих целей:
обеспечение исполнения бюджета Тамбовской области, совершенствование бюджетного процесса в Тамбовской области и повышение качества управления общественными финансами Тамбовской области;
обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Тамбовской области;
