В целях реализации на территории Орловской области Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2011 года "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах" в части начала полномасштабного внедрения с 2012 года программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти, в том числе утверждения основных государственных программ, в Орловской области разработана и поддерживается в актуальном состоянии нормативная правовая база, регламентирующая порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области:
Государственная программа Орловской области - это система мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития области.
Основными параметрами государственных программ (подпрограмм) являются цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты реализации государственных программ (подпрограмм), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственных программ (подпрограмм).
Государственные программы Орловской области как новый инструмент стратегического планирования и построения бюджетного финансирования начали использовать с 2013 года.
В 2013 году осуществлялась реализация 21 государственной программы Орловской области, в 2014 - 2015 годах - 25.
На реализацию государственных программ Орловской области из средств областного бюджета в 2013 - 2015 годах было выделено 72404,6 млн. рублей, в том числе по годам: в 2013 - 18590,3 млн. рублей, в 2014 - 26603,15 млн. рублей, в 2015 - 27211,1 млн. рублей.
С привлечением средств федерального бюджета в 2013 году реализовывалось 15 государственных программ Орловской области (было привлечено 6898,8 млн. рублей); в 2014 году - 17 государственных программ Орловской области (было привлечено 6948,36 млн. рублей), в 2015 году - 20 государственных программ Орловской области (было привлечено 7836,5 млн. рублей).
В течение 3 лет на реализацию государственных программ Орловской области привлекались средства муниципальных образований Орловской области и внебюджетных источников в объеме 19759,0 млн. рублей в 2013 году, 18075,96 млн. рублей - в 2014 году, 16459,52 млн. рублей - в 2015 году.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении каждой государственной программы субъекта Российской Федерации ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
По итогам реализации 25 государственных программ Орловской области эффективность реализации 16 из них признана высокой, 2 - средней, 2 - удовлетворительной, 5 - неудовлетворительной.
По сравнению с предыдущим годом в 2015 году повысилась эффективность реализации 4 государственных программ Орловской области, эффективность реализации на уровне 2014 года сохранилась за 13 государственными программами Орловской области, а эффективность 5 государственных программ Орловской области снизилась.
В настоящее время в Орловской области разработаны, утверждены и реализуются 27 государственных программ, 5 из которых завершаются в 2016 году, 1 - в 2017 году, 2 - в 2018 году, 19 - в 2020 году.
Перечень государственных программ Орловской области представлен в таблице:
N | Наименование государственной программы Орловской области | Информация об утверждении государственной программы Орловской области |
1 | 2 | 3 |
1. | "Управление государственными финансами Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года N 323 |
2. | "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2013 года N 153 |
3. | "Социальная поддержка граждан в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 |
4. | "Образование в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 28 декабря 2012 года N 500 |
5. | "Молодежь Орловщины" | Постановление Правительства Орловской области от 29 декабря 2012 года N 520 |
6. | "Содействие занятости населения Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 352 |
7. | "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 353 |
8. | "Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012 - 2016 годы)" | Постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 354 |
9. | "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года N 415 |
10. | "Развитие транспортной системы в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 15 ноября 2012 года N 422 |
11. | "Развитие системы комплексной безопасности в Орловской области на 2013 - 2016 годы" | Постановление Правительства Орловской области от 12 октября 2012 года N 367 |
12. | "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 |
13. | "Развитие информационного общества на территории Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 12 октября 2012 года N 371 |
14. | "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 8 ноября 2012 года N 403 |
15. | "Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества" | Постановление Правительства Орловской области от 29 ноября 2012 года N 444 |
16. | "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года N 400 |
17. | "Развитие лесного хозяйства Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 30 ноября 2012 года N 446 |
18. | "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" | Постановление Правительства Орловской области от 15 декабря 2012 года N 471 |
19. | "Развитие промышленности Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 10 октября 2012 года N 363 |
20. | "Физическая культура и спорт в Орловской области на 2013 - 2016 годы" | Постановление Правительства Орловской области от 19 марта 2013 года N 88 |
21. | "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области на 2014 - 2020 годы" | Постановление Правительства Орловской области от 26 августа 2013 года N 289 |
22. | "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года N 406 |
23. | "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года N 411 |
24. | "Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года N 466 |
25. | "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2013 года N 427 |
26. | "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области" | Постановление Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года N 426 |
27. | "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" | Постановление Правительства Орловской области от 20 февраля 2015 года N 83 |