АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 года N 261-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2013 N 584-А
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления администрации Костромской области от 17.07.2023 N 298-а.
____________________________________________________________________
В целях уточнения финансирования мероприятий и показателей государственной программы Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы" администрация Костромской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года N 584-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 08.04.2014 N 129-а, от 13.05.2014 N 194-а, от 28.10.2014 N 436-а, от 10.04.2015 N 133-а, от 23.06.2015 N 229-а, от 28.09.2015 N 341-а, от 16.12.2015 N 452-а, от 11.01.2016 N 5-а, от 26.01.2016 N 25-а) следующее изменение:
государственную программу Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы" (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации единой государственной политики в сфере образования, науки и инновационной деятельности.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 17 января 2016 года.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от 18 июля 2016 года N 261-а
Государственная программа Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы"
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"
1. Ответственный исполнитель государственной программы Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы" (далее - Программа) - департамент образования и науки Костромской области.
2. Соисполнитель Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
3. Подпрограммы Программы:
1) "Развитие дошкольного образования Костромской области";
2) "Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области";
3) "Развитие профессионального образования Костромской области";
4) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности деятельности государственных образовательных организаций Костромской области на 2016-2020 годы";
5) "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения";
6) "Вовлечение молодежи в социальную практику"<1>.
________________
<1> В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 14 ноября 2015 года N 204 "О комитете по делам молодежи Костромской области" проведение и выработка молодежной государственной политики относится к полномочиям комитета по делам молодежи Костромской области. С 2016 года подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику" департаментом образования и науки Костромской области не реализуется.
4. Программно-целевые инструменты Программы:
1) ведомственная целевая программа "Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 25 октября 2013 года N 1873 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области на 2014-2016 годы";
2) ведомственная целевая программа "Развитие профессионального образования Костромской области на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 27 августа 2013 года N 1502 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие профессионального образования Костромской области на 2014-2016 годы";
3) ведомственная целевая программа "Молодежь Костромской области" на 2014-2016 годы, утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 1 октября 2013 года N 1723 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодежь Костромской области" на 2014-2016 годы";
4) ведомственная целевая программа "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области" на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 9 октября 2013 года N 1776 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области" на 2014-2016 годы".
5. Цели Программы:
1) обеспечение доступности и качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения Костромской области и перспективными задачами развития региона;
2) повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.
6. Задачи Программы:
1) обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования;
2) обеспечение доступности и повышения качества образовательных услуг в сфере общего образования;
3) обеспечение доступности и повышения качества дополнительного образования детей;
4) обеспечение доступности и качества профессионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения Костромской области и перспективными задачами развития региона;
5) реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности государственных образовательных организаций Костромской области;
6) обеспечение создания в Костромской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения;
7) создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие научного и творческого потенциала молодежи.
7. Сроки, этапы реализации Программы - 2014-2016 годы:
1) первый этап - 2014-2016 годы;
2) второй этап - 2017-2020 годы.
8. Объемы и источники финансирования Программы - общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет 44 334 386,5 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 662 571,3 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 42 918 674,4 тыс. рублей;
средства муниципального бюджета - 557 873,2 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 195 267, 6 тыс. рублей.
9. Конечные результаты реализации Программы:
1) увеличение охвата детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, в общей численности детей этого возраста с 9 процентов в 2012 году до 40 процентов в 2020 году;
2) увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет с 59 процентов в 2012 году до 72 процентов в 2020 году;
3) увеличение удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности с 46 процентов в 2012 году до 60 процентов в 2020 году;
4) увеличение охвата населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) с 26 процентов в 2012 году до 55 процентов в 2020 году;
5) увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет с 18 процентов в 2012 году до 23 процентов в 2015 году;
6) снижение годового удельного расхода электрической энергии на снабжение государственных образовательных организаций с 92,43 процента в 2016 году до 88,69 процента в 2020 году;
7) снижение годового удельного расхода тепловой энергии на снабжение государственных образовательных организаций с 82,5 процента в 2016 году до 79,17 процента в 2020 году;
8) снижение годового удельного расхода воды на снабжение государственных образовательных организаций с 94,52 процента в 2016 году до 90,73 процента в 2020 году;
9) увеличение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях с 85 процентов в 2015 году до 87,1 процента к 2020 году.
Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
10. Программа представляет систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, а также инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации полномочий департамента образования и науки Костромской области достижение приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере образования.
11. Программа сформирована во взаимосвязи с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295), Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы (далее - Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы)". Программа является организационной основой государственной политики администрации Костромской области в сфере образования.
12. В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года" стратегическими целями развития Костромской области являются повышение уровня благосостояния и качества жизни жителей Костромской области и выстраивание конкурентоспособной модели экономики Костромской области. Для достижения стратегических целей развития отрасль образования призвана обеспечить высокое качество и доступность предоставляемых услуг с учетом тенденций постиндустриального развития общества, а также долгосрочных потребностей экономики в кадрах специалистов и квалифицированных рабочих.
13. Факторами, обеспечивающими соответствие системы образования требованиям инновационного развития региона, являются:
1) наличие актуальной нормативной правовой базы в сфере образования региона;
2) оптимальная сеть образовательных организаций, обеспечивающих доступность образования на всех уровнях;
3) опыт использования в управлении образованием программно-целевых и проектных методов, механизмов нормативно-бюджетного финансирования, государственно-общественного управления, независимой оценки качества образования;
4) сложившаяся система государственной поддержки образовательных организаций и педагогических работников, демонстрирующих инновационные образовательные практики.
14. Система образования Костромской области представлена развитой сетью из 786 организаций дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования, в том числе 705 организаций - в сфере образования. В регионе обеспечено стабильное функционирование системы образования, обеспечивающей доступность образовательных услуг на разных уровнях образования, и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
15. Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей оказывают демографические тенденции.
16. В связи с ростом рождаемости в Костромской области сохраняется потребность в услугах дошкольного образования. По данным Федеральной службы государственной статистики, показатель рождаемости в Костромской области вырос с 9,7 на тысячу человек в 2005 году до 12,8 в 2012 году. Число родившихся детей увеличилось с 6 947 в 2005 году до 8 484 в 2012 году (на 14,5 процента).
В 2012 году показатель обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях в Костромской области составил 70,3 процента, в Российской Федерации - 63,7 процента.
17. В 2014 году программа дошкольного образования в Костромской области реализуется в 262 дошкольных образовательных организациях (259 муниципальных организаций, 2 негосударственные организации, 1 государственная организация), а также в 162 дошкольных группах при общеобразовательных организациях, 23 группах кратковременного пребывания, 3 семейных группах. Общая численность обучающихся и воспитанников в системе дошкольного образования составляет 35 666 человек. При этом вариативными формами обучения охвачены 22 процента от общего числа воспитанников системы дошкольного образования.
18. В ходе реализации постановления Костромской области от 28 сентября 2009 года N 333-а "Об областной целевой программе "Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах" было создано 2 878 дополнительных мест для детей дошкольного возраста за счет возврата типовых зданий детских садов, оптимизации площадей образовательных организаций и инвентаризации мест, развития вариативных форм дошкольного образования. В результате показатель охвата детей услугами дошкольного образования увеличился с 72,5 процента в 2010 году до 77,9 процента в 2012 году.
19. Меры поддержки семей с детьми дошкольного возраста предусмотрены Законом Костромской области от 28 сентября 2011 года N 111-5-ЗКО "О размере компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность".
20. Органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области осуществляется правовое регулирование, обеспечивающее финансово-экономические условия для развития частных дошкольных организаций. Опыт использования механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения доступности дошкольного образования показывает, что для расширения сети дошкольных образовательных организаций необходимо обеспечить привлечение инвесторов к строительству объектов образования, что позволит создать дополнительные места для детей дошкольного возраста и расширить спектр услуг негосударственного сектора.
