ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 октября 2013 года N 1723

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2016 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 января 2016 года на основании приказа департамента образования и науки Костромской области от 05.05.2016 N 901.
____________________________________________________________________

(в редакции приказов департамента образования и науки Костромской области от 07.04.2014 N 636, от 04.09.2014 N 1610, от 24.09.2014 N 1743, от 16.10.2014 N 1888, от 20.11.2014 N 2193, от 17.03.2015 N 518, от 15.04.2015 N 866, от 16.09.2015 N 1858, от 31.12.2015 N 2597)

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, Законом Костромской области от 21 октября 2010 года N 675-4-ЗКО "О молодежной политике в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года N 442-а "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области", с целью создания правовых, социально-экономических, организационных условий для становления и развития молодежи, включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь Костромской области, использования инновационного потенциала молодежи в интересах развития области и в интересах развития самой молодежи, приказываю:

(преамбула в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 17.03.2015 N 518)

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодежь Костромской области" на 2014-2016 годы.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента
образования и науки
Костромской области
Т.Е.БЫСТРЯКОВА

Приложение

Утверждена
приказом
департамента
образования и науки
Костромской области
от 1 октября 2013 года N 1723

Ведомственная целевая программа "Молодежь Костромской области" на 2014-2016 годы

(в редакции приказов департамента образования и науки Костромской области от 07.04.2014 N 636, от 04.09.2014 N 1610, от 24.09.2014 N 1743, от 16.10.2014 N 1888, от 20.11.2014 N 2193, от 17.03.2015 N 518, от 15.04.2015 N 866, от 16.09.2015 N 1858, от 31.12.2015 N 2597)

Глава 1. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2016 ГОДЫ

(в редакции приказа департамента образования и науки Костромской области от 17.03.2015 N 518)

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

12. В Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р сформулированы цели государственной молодежной политики - совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.

(п. 12 в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 17.03.2015 N 518)

13. По данным на 1 января 2012 года численность молодежи в возрасте 14-30 лет составляет 146730 человек, что составляет 22,1% от общего числа жителей Костромской области.

Это поколение в целом ориентировано на позитивную деятельность, свободнее в своих устремлениях, лучше ориентируется в современном коммуникационном пространстве, лучше готово к освоению нового, ощущает себя частью мирового сообщества.

14. К настоящему времени в регионе сложились все признаки самостоятельной отрасли: организационная структура, молодежная инфраструктура, выработан программный механизм реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики во взаимодействии с общественными организациями.

15. Развитие государственной молодежной политики в Костромской области характеризуется следующими признаками:

1) выбран продуктивный - с точки зрения равноправного партнерства - формат взаимоотношений молодежи и органов городского самоуправления;

2) создана сеть муниципальных учреждений социального обслуживания подростков и молодежи, на базе которых оказываются комплексные социальные услуги молодым семьям, молодым людям с ограниченными возможностями, помощь в трудоустройстве подростков. На базе учреждений активно развиваются авторские профильные программы, направленные на формирование активной жизненной позиции и навыков проведения содержательного досуга;

3) сложилось и развивается социальное партнерство с общественными молодежными организациями;

4) в достаточной степени сформировано общественное мнение в пользу решения молодежных проблем как особой социально-демографической группы.

16. На областном уровне созданы и действуют: Молодежная общественная палата при Костромской областной Думе, Совет молодых ученых и специалистов Костромской области, Координационный комитет по молодежной политике при губернаторе Костромской области, Молодежное правительство Костромской области.

(п. 16 в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 17.03.2015 N 518)

17. Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию добровольческого движения, включению молодежи, в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

По итогам 2012 года государственными и областными премиями по поддержке талантливой молодежи награждены 54 молодых человека (34 государственных премии, 20 - областных премий). Общий размер выплаченных премий составил 1 770 000 рублей.

В 2012 году организована работа 65 трудовых отрядов, в которых работали 1799 человек. В мероприятиях по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность приняли участие более 3 000 молодых людей.

Всего в 2012 году в сфере молодежной политики проведено 237 мероприятий для молодежи, в которых приняли участие более 70 000 человек.

18. Тем не менее к числу тревожных тенденций в молодежной среде относятся следующие:

Молодые семьи являются социальным образованием наиболее неустойчивым и чувствительным к процессам, протекающим внутри него, и к влиянию на него извне.

Возникает острая необходимость в формировании у молодежи восприятия семейного благополучия как жизненного ориентира, одной из ведущих ценностей.

Здоровье молодого поколения имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. Причиной тому является распространение наркотической и алкогольной зависимости среди молодежи, а также сопутствующих заболеваний. Состояние здоровья молодежной популяции представляет собой компонент оценки потенциала общественного здоровья и одновременно одну из объективных характеристик социально-экономического развития регионального сообщества.

19. Таким образом, программный механизм выбран по следующим причинам:

1) программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики;

2) организационно Программа позволяет упростить реализацию заложенных в Стратегии государственной молодежной политики Костромской области проектов, поскольку при ее реализации полномочия распорядителя бюджетных средств шире, чем при исполнении сметы по непрограммным расходам;

3) опыт, накопленный в части реализации целевых программ, показывает, что данный инструмент является действенным и эффективным для реализации государственной молодежной политики;

4) для выстраивания единой на всех уровнях управления молодежной политики лучше не управлять директивно, а вовлекать общественные организации и объединения в реализацию совместных проектов;

5) программно-целевой метод управления позволяет предупредить ряд организационных проблем за счет гибкости действий исполнителей программных мероприятий.

Глава 3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

20. Целью Программы является создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

(п. 20 в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 07.04.2014 N 636)

21. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) стимулирование инновационного потенциала молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

2) вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, повышение социальной активности молодежных общественных объединений Костромской области, развитие добровольческой деятельности;

3) развитие механизмов многоуровневой подготовки лидеров молодежных общественных объединений, поддержка студенческой инициативы и студенческого самоуправления;

4) первичная профилактика асоциальных проявлений, зависимого поведения и пропаганда здорового образа жизни в подростково-молодежной среде, формирование механизмов поддержки и интеграции в общественную жизнь молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) формирование у молодежи высокого патриотического сознания и гражданской ответственности, готовности к выполнению конституционных обязанностей;

6) совершенство работы по вовлечению молодежи в трудовую и экономическую деятельность, создание благоприятных условий для развития временной и сезонной занятости подростков и молодежи, молодежного предпринимательства, адаптация к современным требованиям профессиональной подготовки и квалификации, снижение социальной напряженности среди молодежи Костромской области;

7) создание условий для получения молодежью информации о процессах, происходящих в молодежной среде, работа с молодой семьей, повышение качества оказания услуг учреждениями по работе с молодежью.

22. Сроки реализации Программы: 2014-2016 годы, без деления на этапы.

Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

23. Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс организационных и научно-методических мер по созданию условий для успешного включения молодежи в социально-экономическое развитие общества. Программа включает в себя следующие основные мероприятия:

1) поддержка талантливой молодежи, молодых ученых, инновационная деятельность включает следующие мероприятия:

вручение областных премий по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНП "Образование" подпроекта "Государственная поддержка талантливой молодежи";

организация и проведение работы Совета молодых ученых и специалистов Костромской области;

проведение Арт-фестиваля Центрального федерального округа "Ипатьевская слобода";

участие во всероссийских, окружных, межрегиональных сменах, слетах, форумах, семинарах по вопросам реализации государственной молодежной политики;

поддержка проектов, реализуемых Федеральным агентством по делам молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации;

организация деятельности Молодежного правительства Костромской области, проведение тренинговых и обучающих программ;

2) государственная поддержка молодежных и детских общественных организаций и объединений предполагает:

ведение областного реестра молодежных и детских общественных организаций и объединений, пользующихся государственной поддержкой;

проведение областного конкурса и участие во Всероссийском конкурсе лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений "Лидер XXI века";

проведение областного конкурса молодежных программ и проектов;

3) поддержка студенческой и учащейся молодежи включает следующие мероприятия:

участие студенческой молодежи в работе законодательных органов власти федерального, областного и местного уровней, в т.ч. Парламентской ассамблеи, общественной молодежной палаты при федеральных законодательных органах власти;