АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 2014 года N 129-а

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2013 N 584-А

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления администрации Костромской области от 17.07.2023 N 298-а.
____________________________________________________________________

В редакции:

постановления администрации Костромской области N 169-а от 22.04.2014 года (НГР RU44000201400354))

В соответствии с Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области"

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года N 584-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

(п. 1 в редакции постановления администрации Костромской области N 169-а от 22.04.2014 года (НГР RU44000201400354))

1) в преамбуле слова "постановлением администрации Костромской области от 27 ноября 2012 года N 473-а "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области" заменить словами "постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области";

2) изложить государственную программу Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы" (приложение) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от 8 апреля 2014 г. N 129-а

Государственная программа Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014 - 2020 годы"

Раздел I. Паспорт Программы

1. Ответственный исполнитель государственной программы Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) - департамент образования и науки Костромской области.

2. Соисполнители Программы - отсутствуют.

3. Подпрограммы Программы:

"Развитие дошкольного образования Костромской области";

"Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области";

"Развитие профессионального образования Костромской области";

"Вовлечение молодежи в социальную практику".

4. Программно-целевые инструменты Программы:

ведомственная целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Костромской области на период 2012 - 2014 годов", утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 4 мая 2012 года N 1047 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Костромской области на период 2012 - 2014 годов";

ведомственная целевая программа "Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 25 октября 2013 года N 1873 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области на 2014 - 2016 годы";

ведомственная целевая программа "Развитие профессионального образования Костромской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 27 августа 2013 года N 1502 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие профессионального образования Костромской области на 2014 - 2016 годы";

ведомственная целевая программа "Молодежь Костромской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 1 октября 2013 года N 1723 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодежь Костромской области" на 2014 - 2016 годы";

ведомственная целевая программа "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области" на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом департамента образования и науки Костромской области от 9 октября 2013 года N 1776 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области" на 2014 - 2016 годы".

5. Цели Программы:

обеспечение доступности и качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения Костромской области и перспективными задачами развития региона;

повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.

6. Задачи Программы:

обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования;

обеспечение доступности и повышения качества образовательных услуг в сфере общего образования;

обеспечение доступности и повышения качества дополнительного образования детей;

обеспечение доступности и качества профессионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения Костромской области и перспективными задачами развития региона;

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие научного и творческого потенциала молодежи.

7. Сроки, этапы реализации Программы - 2014 - 2020 годы:

первый этап - 2014 - 2016 годы;

второй этап - 2017 - 2020 годы.

8. Объемы и источники финансирования Программы - общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет 46 811 074,9 тыс. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета - 71 385,9 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета - 46 734 144,0 тыс. руб.;

3) внебюджетные источники - 5 545,0 тыс. руб.

9. Конечные результаты реализации Программы:

увеличение доли детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста с 76,8 процента в 2012 году до 88 процентов в 2020 году;

уменьшение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций с 1,65 процента в 2012 году до 1,51 процента в 2020 году;

увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет с 59 процентов в 2012 году до 72,0 процентов в 2020 году;

увеличение удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности с 46 процентов в 2012 году до 60 процентов в 2020 году;

увеличение охвата населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) с 26 процентов в 2012 году до 55 процентов в 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет с 18 процентов в 2012 году до 28 процентов в 2020 году.

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы образования и государственной молодежной политики Костромской области

11. Программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 702-р, а также с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы".

Программа является организационной основой государственной политики администрации Костромской области в сфере образования и молодежной политики.

12. В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 185-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года" стратегическими целями развития Костромской области являются повышение уровня благосостояния и качества жизни жителей Костромской области и выстраивание конкурентоспособной модели экономики Костромской области. Для достижения стратегических целей развития отрасль образования призвана обеспечить высокое качество и доступность предоставляемых услуг с учетом тенденций постиндустриального развития общества, а также долгосрочных потребностей экономики в кадрах специалистов и квалифицированных рабочих.

13. Факторами, обеспечивающими соответствие системы образования требованиям инновационного развития региона, являются:

наличие актуальной нормативной правовой базы в сфере образования региона;

оптимальная сеть образовательных организаций, обеспечивающая доступность образования на всех уровнях;

опыт использования в управлении образованием программно-целевых и проектных методов, механизмов нормативно-бюджетного финансирования, государственно - общественного управления, независимой оценки качества образования;

сложившаяся система государственной поддержки образовательных организаций и педагогических работников, демонстрирующих инновационные образовательные практики.

14. Система образования Костромской области представлена развитой сетью из 786 организаций дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования, в том числе 705 организаций - в сфере образования. В регионе обеспечено стабильное функционирование системы образования, обеспечивающей доступность образовательных услуг на разных уровнях образования, и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

15. Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей оказывают демографические тенденции.

16. В связи с ростом рождаемости в Костромской области сохраняется потребность в услугах дошкольного образования. По данным Федеральной службы государственной статистики, показатель рождаемости в Костромской области вырос с 9,7 на тысячу человек в 2005 году до 12,8 в 2012 году. Число родившихся детей увеличилось с 6 947 в 2005 году до 8 484 в 2012 году (на 14,5 процента).

В 2012 году показатель обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях в Костромской области составил 70,3 процента, в Российской Федерации - 63,7 процента.

17. В 2014 году программа дошкольного образования в Костромской области реализуется в 262 дошкольных образовательных организациях (259 муниципальных организаций, 2 негосударственных организации, 1 государственная организация), а также в 162 дошкольных группах при общеобразовательных организациях, 23 группах кратковременного пребывания, 3 семейных группах. Общая численность обучающихся и воспитанников в системе дошкольного образования составляет 35 666 человек. При этом вариативными формами обучения охвачены 22 процента от общего числа воспитанников системы дошкольного образования.

18. В ходе реализации подпрограммы "Развитие дошкольного образования" областной целевой программы "Развитие системы образования Костромской области в 2010 - 2013 годах", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 28 сентября 2009 года N 333-а "Об областной целевой программе "Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 года", было создано 2 878 дополнительных мест для детей дошкольного возраста за счет возврата типовых зданий детских садов, оптимизации площадей образовательных организаций и инвентаризации мест, развития вариативных форм дошкольного образования. В результате показатель охвата детей услугами дошкольного образования увеличился с 72,5 процента в 2010 году до 77,9 процента в 2012 году.

19. Законом Костромской области от 28 сентября 2011 года N 111-5-ЗКО "О размере компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность", предусмотрены меры поддержки семей с детьми дошкольного возраста.

20. Органами местного самоуправления осуществляется правовое регулирование, обеспечивающее создание финансово-экономических условий создания негосударственных дошкольных организаций. Опыт использования механизмов частно-государственного партнерства для обеспечения доступности дошкольного образования показывает, что для расширения сети дошкольных образовательных организаций необходимо обеспечить привлечение инвесторов к строительству объектов образования, что позволит создать дополнительные места для детей дошкольного возраста и расширить спектр услуг негосударственного сектора.

21. В настоящее время существующие организационные формы дошкольного образования не в полной мере удовлетворяют потребности населения области, особенно в сфере раннего развития и предшкольного образования.

По данным статистической отчетности, очередность детей в дошкольные образовательные организации непрерывно растет: 2010 год - 11 844 человека, 2011 год - 14 771 человек, 2012 год - 14 852 человека. При этом очередность на предоставление услуг дошкольного образования детям старше трех лет остается минимальной.

22. Инфраструктура дошкольного образования нуждается в обновлении. В 2012 году из 279 детских садов 265 (95,3 процента) имели все виды благоустройства. Вместе с тем здания 4 образовательных организаций (1,4 процента) не имели водопровода, 9 детских садов (3,2 процента) не имели центрального отопления, 11 дошкольных организаций (4 процента) не имели канализации. Кроме того, здания 23 организаций (8,3 процента) нуждались в капитальном ремонте, здание 1 детского сада (0,4 процента) находилось в аварийном состоянии.

Только 157 дошкольных организаций (56,5 процента) имели доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). При этом была оснащена компьютерной техникой 231 организация (83,1 процента).