АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 декабря 2013 года N 776-рк
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Тюмень"
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 17.02.2014 N 82-рк, от 28.09.2015 N 710-рк, от 23.05.2016 N 192-рк, от 04.07.2016 N 248-рк, от 02.07.2018 N 200-рк, от 13.08.2018 N 238-рк, от 24.12.2018 N 357-рк, от 28.10.2019 N 213-рк, от 16.12.2019 N 261-рк, от 23.03.2020 N 59-рк, от 14.12.2020 N 264-рк, от 07.12.2021 N 220-рк, от 27.12.2022 N 204-рк, от 29.12.2023 N 197-рк)
Во исполнение пункта 3 распоряжения Правительства Тюменской области от 31.12.2019 N 1824-рп "Об утверждении перечня товарных рынков и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции и о признании утратившими силу некоторых правовых актов" (далее - региональная "дорожная карта"), руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 28.09.2015 N 710-рк, от 23.03.2020 N 59-рк)
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Тюмень (далее - муниципальная "дорожная карта") согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 28.09.2015 N 710-рк, от 16.12.2019 N 261-рк, от 23.03.2020 N 59-рк)
2. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 23.05.2016 N 192-рк.
3. Заместителям Главы города Тюмени, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений города Тюмени обеспечить реализацию мероприятий плана.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 02.07.2018 N 200-рк)
4. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 02.07.2018 N 200-рк.
4. Координацию деятельности органов Администрации города Тюмени по выполнению мероприятий, предусмотренных муниципальной "дорожной картой", осуществляет департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени, уполномоченный содействовать развитию конкуренции в городе Тюмени.
(п. 4 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 238-рк; в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 16.12.2019 N 261-рк, от 23.03.2020 N 59-рк)
5. Утвердить перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в городе Тюмени согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
(п. 5 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 16.12.2019 N 261-рк; в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 23.03.2020 N 59-рк)
6. Органам Администрации города Тюмени ежегодно обеспечивать представление в департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени:
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 14.12.2020 N 264-рк)
а) в срок до 13 января - информации о жалобах граждан и субъектов предпринимательской деятельности, связанных с неудовлетворенностью качеством товаров, работ и услуг прямых потребителей и наличием административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на товарных рынках по форме согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;
б) в срок до 20 января - информации о реализации плана мероприятий муниципальной "дорожной карты" и отдельных мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Тюменской области, соисполнителями которых являются органы местного самоуправления Тюменской области, по итогам года по форме согласно приложению 4 к настоящему распоряжению; о результатах мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, по состоянию на конец года по форме согласно приложению 5 к настоящему распоряжению;
(пп. "б" в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 14.12.2020 N 264-рк)
в) в срок до 20 марта - предложения для включения в план обучающих мероприятий для работников органов местного самоуправления и муниципальных служащих по вопросам содействия развитию конкуренции (при наличии).
(п. 6 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 23.03.2020 N 59-рк)
7. С учетом информации, представленной органами Администрации города Тюмени в соответствии с пунктом 6 настоящего распоряжения, департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени ежегодно обеспечивать представление в Департамент экономики Тюменской области:
а) информации о жалобах граждан и субъектов предпринимательской деятельности, связанных с неудовлетворенностью качеством товаров, работ и услуг прямых потребителей и наличием административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на товарных рынках, о реализации мероприятий муниципальной "дорожной карты", анализа документов стратегического планирования в области инвестиционной деятельности и показателей социально-экономического развития муниципальных образований - в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 14.11.2012 N 708 "Об определении ответственных органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений на представление информации исполнительным органам государственной власти Тюменской области";
б) информации о результатах мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, предложений для включения в план обучающих мероприятий для работников органов местного самоуправления и муниципальных служащих по вопросам содействия развитию конкуренции - в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 425-рп "Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции в Тюменской области".
(п. 7 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 23.03.2020 N 59-рк)
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение 1
к распоряжению
от 23.12.2013 N 776-рк
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ТЮМЕНЬ
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 27.12.2022 N 204-рк, от 29.12.2023 N 197-рк)
I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках города Тюмени
1. | Рынок услуг дошкольного образования | |||||||||||||
1.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В городе Тюмени услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01.01.2020 оказывали 65 муниципальных организаций. Негосударственному сектору экономики Администрация города Тюмени предоставляет субсидии из бюджета города Тюмени на возмещение затрат в сфере образования согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк". В 2019 году Администрацией города Тюмени предоставлены субсидии 33 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, которые посещали 2288 детей (в 2018 году предоставлены субсидии 29 организациям, которые посещали 1763 ребенка) | |||||||||||||
1.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Локальное снижение обеспеченности детей местами в детских садах в условиях активного строительства новых микрорайонов, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции | |||||||||||||
1.3 | Цель Повышение качества и доступности дошкольного образования и создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг дошкольного образования | |||||||||||||
1.4 | Показатели развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования | Расчет показателя осуществляется по формуле:
где: Vn - численность обучающихся дошкольного возраста, которым в отчетном периоде в городе Тюмени были оказаны услуги дошкольного образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами) и индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования; Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в городе Тюмени услуги дошкольного образования всеми образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) | % | 1,80 | 2,05 | 2,07 | 2,30 | 2,30 | 2,30 | 2,30 | 2,30 | ДО | |||
1.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||||
1.5.1 | Организация субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) | Ежегодно | ДО | |||||||||||
1.5.2 | Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования | Ежегодно | ДО | |||||||||||
1.5.3 | Предоставление права на получение муниципальной имущественной поддержки и муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по предоставлению образовательных услуг в городе Тюмени, в том числе на создание дополнительных мест | Ежегодно | ДЭиСР, ДИО | |||||||||||
2. | Рынок услуг общего образования | |||||||||||
2.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В городе Тюмени по состоянию на 01.01.2020 в городе Тюмени функционировали 54 муниципальные общеобразовательные организации. Кроме того, услуги общего образования предоставляют негосударственные и частные общеобразовательные организации: православная гимназия, специализированная гимназия "Аврора" с отделением дошкольного образования. Негосударственному сектору экономики Администрация города Тюмени предоставляет субсидии из бюджета города Тюмени на возмещение затрат в сфере образования согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк". В 2019 году Администрацией города Тюмени предоставлены субсидии 3 частным общеобразовательных организациям (СОНКО), осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в которых обучались 472 человека (в 2018 году предоставлены субсидии 3 организациям, а которых обучались 468 человек) | |||||||||||
2.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Превышение норм средней наполняемости классов, обучение в две смены в условиях активного строительства новых микрорайонов, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции Недостаточный спектр услуг, оказываемых общеобразовательными организациями в целях удовлетворения потребностей населения | |||||||||||
2.3 | Цель Повышение качества предоставления общего образования и создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг общего образования | |||||||||||
2.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | Расчет показателя осуществляется по формуле:
где: Vn - численность обучающихся, которым в отчетном периоде в городе Тюмени были оказаны услуги общего образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами), реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в городе Тюмени услуги общего образования всеми образовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) | % | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | ДО | |
2.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
2.5.1 | Обеспечение равных условий доступа негосударственных и частных образовательных организаций к получению государственного софинансирования на реализацию услуги по предоставлению общего образования, включая грантовую поддержку | Ежегодно | ДО | |||||||||
2.5.2 | Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | Ежегодно | ДО | |||||||||
3. | Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||||||
3.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р, паспортом приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. N 11), с 2017 года в Тюменской области внедряется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФДО). Город Тюмень вошел в реализацию системы ПФДО с ноября 2019 года. Концепция персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предполагает внедрение системы сертификатов дополнительного образования, за которыми закреплен объем финансовых гарантий на оплату услуг по программам дополнительного образования детей в организациях вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности | |||||||||||
3.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Неравные возможности для получения дополнительного образования детей | |||||||||||
3.3 | Цель Стимулирование развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования через привлечение в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования организаций различной ведомственной принадлежности и внебюджетных организаций | |||||||||||
3.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей | Расчет показателя осуществляется по формуле:
где: Vn - численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности на территории города Тюмени, человек; Vo - общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (без учета загородных оздоровительных лагерей и государственных автономных учреждений дополнительного образования) на территории города Тюмени, человек | % | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 6,2 | 6,4 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | ДСиМП | ||
3.5 | Мероприятие, направленное на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
Внедрение и реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Тюмени | Постоянно | ДСиМП | ||||||||||
