АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 марта 2020 года N 59-рк
О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 23.12.2013 N 776-рк
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,
внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 23.12.2013 N 776-рк "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Тюмень" (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Тюмени от 17.02.2014 N 82-рк, от 28.09.2015 N 710-рк, от 23.05.2016 N 192-рк, от 04.07.2016 N 248-рк, от 02.07.2018 N 200-рк, от 13.08.2018 N 238-рк, от 24.12.2018 N 357-рк, от 28.10.2019 N 213-рк, от 16.12.2019 N 261-рк) следующие изменения:
в преамбуле распоряжения слова "от 22.07.2013 N 1385-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Тюменской области" заменить словами "от 31.12.2019 N 1824-рп "Об утверждении перечня товарных рынков и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции и о признании утратившими силу некоторых правовых актов" (далее - региональная "дорожная карта")";
пункт 1 распоряжения после слов "город Тюмень" дополнить словами "(далее - муниципальная "дорожная карта")";
пункт 4 распоряжения после слова "предусмотренных" дополнить словом "муниципальной";
в пункте 5 распоряжения слова "приоритетных и социально значимых" заменить словом "товарных";
распоряжение дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:
"6. Органам Администрации города Тюмени, указанным в приложении 1 к настоящему распоряжению, ежегодно обеспечивать представление в департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени:
а) в срок до 13 января - информации о жалобах граждан и субъектов предпринимательской деятельности, связанных с неудовлетворенностью качеством товаров, работ и услуг прямых потребителей и наличием административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на товарных рынках по форме согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;
б) в срок до 20 января - информации о реализации мероприятий муниципальной "дорожной карты" по итогам года по форме согласно приложению 4 к настоящему распоряжению; о результатах мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, по состоянию на конец года по форме согласно приложению 5 к настоящему распоряжению;
в) в срок до 20 марта - предложения для включения в план обучающих мероприятий для работников органов местного самоуправления и муниципальных служащих по вопросам содействия развитию конкуренции (при наличии).
7. С учетом информации, представленной органами Администрации города Тюмени в соответствии с пунктом 6 настоящего распоряжения, департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени ежегодно обеспечивать представление в Департамент экономики Тюменской области:
а) информации о жалобах граждан и субъектов предпринимательской деятельности, связанных с неудовлетворенностью качеством товаров, работ и услуг прямых потребителей и наличием административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на товарных рынках, о реализации мероприятий муниципальной "дорожной карты", анализа документов стратегического планирования в области инвестиционной деятельности и показателей социально-экономического развития муниципальных образований - в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 14.11.2012 N 708 "Об определении ответственных органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений на представление информации исполнительным органам государственной власти Тюменской области";
б) информации о результатах мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, предложений для включения в план обучающих мероприятий для работников органов местного самоуправления и муниципальных служащих по вопросам содействия развитию конкуренции - в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 425-рп "Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции в Тюменской области".";
приложение 1 к распоряжению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;
приложение 2 к распоряжению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению;
распоряжение дополнить приложениями 3 - 5 согласно приложениям 3 - 5 к настоящему распоряжению.
Глава города Тюмени
Р.Н.КУХАРУК
Приложение 1
к распоряжению
от 23.03.2020 N 59-рк
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ТЮМЕНЬ
I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках, выполняемые Администрацией города Тюмени в рамках реализации мероприятий региональной "дорожной карты", соисполнителями которых определены органы местного самоуправления
1. | Рынок услуг дошкольного образования | ||||||||
1.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В городе Тюмени услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01.01.2020 оказывали 65 муниципальных организаций. Негосударственному сектору экономики Администрация города Тюмени предоставляет субсидии из бюджета города Тюмени на возмещение затрат в сфере образования согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк". В 2019 году Администрацией города Тюмени предоставлены субсидии 33 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, которые посещали 2288 детей (в 2018 году предоставлены субсидии 29 организациям, которые посещали 1763 ребенка) | ||||||||
1.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Локальное снижение обеспеченности детей местами в детских садах в условиях активного строительства новых микрорайонов, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции | ||||||||
1.3 | Цель Повышение качества и доступности дошкольного образования и создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг дошкольного образования | ||||||||
1.4 | Показатели развития конкуренции на товарном рынке | ||||||||
Наименование показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||
Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, получающих субсидии в сфере образования | Ед. | 29 | 33 | 33 | 33 | 33 | ДО | ||
Численность воспитанников, получающих услуги по уходу и присмотру у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих субсидии в сфере образования | Чел. | 1763 | 2288 | 2288 | 2288 | 2288 | ДО | ||
1.5. | Мероприятия, направленные на достижение цели | ||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |||||||
Предоставление субсидии частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени, оказывающим услуги по предоставлению дошкольного образования, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Тюменской области | Ежегодно | ДО | |||||||
Мониторинг численности обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования и получающих субсидию в целях возмещения затрат, в связи с оказанием услуг по предоставлению дошкольного образования | Ежегодно | ДО | |||||||
Предоставление права на получение муниципальной имущественной поддержки и муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по предоставлению образовательных услуг | Ежегодно | ДЭиСР, ДИО | |||||||
2. | Рынок услуг общего образования | ||||||||
2.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В городе Тюмени по состоянию на 01.01.2020 в городе Тюмени функционировали 54 муниципальные общеобразовательные организации. Кроме того, услуги общего образования предоставляют негосударственные и частные общеобразовательные организации: православная гимназия, специализированная гимназия "Аврора" с отделением дошкольного образования. Негосударственному сектору экономики Администрация города Тюмени предоставляет субсидии из бюджета города Тюмени на возмещение затрат в сфере образования согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк". В 2019 году Администрацией города Тюмени предоставлены субсидии 3 частным общеобразовательных организациям (СОНКО), осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в которых обучались 472 человека (в 2018 году предоставлены субсидии 3 организациям, а которых обучались 468 человек) | ||||||||
2.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Превышение норм средней наполняемости классов, обучение в две смены в условиях активного строительства новых микрорайонов, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции Недостаточный спектр услуг, оказываемых общеобразовательными организациями в целях удовлетворения потребностей населения | ||||||||
2.3 | Цель Повышение качества предоставления общего образования и создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг общего образования | ||||||||
2.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | ||||||||
Наименование показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||
Количество общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы: | |||||||||
муниципальные | Ед. | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 | ДО | ||
частные | Ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | ДО | ||
2.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | ||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |||||||
Предоставление субсидии на общее образование частным общеобразовательным организациям, оказывающим услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования и осуществляющим на территории города Тюмени, в соответствии с нормативами, определяемыми органами исполнительной власти Тюменской области | Ежегодно | ДО | |||||||
Мониторинг численности обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и получающих субсидию в целях возмещения затрат, в связи с оказанием услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по имеющим аккредитацию по основным общеобразовательным программам | Ежегодно | ДО | |||||||
3. | Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||||||
3.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р, паспортом приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. N 11), с 2017 года в Тюменской области внедряется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФДО). Город Тюмень вошел в реализацию системы ПФДО с ноября 2019 года. Концепция персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предполагает внедрение системы сертификатов дополнительного образования, за которыми закреплен объем финансовых гарантий на оплату услуг по программам дополнительного образования детей в организациях вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности | ||||||||
3.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Неравные возможности для получения дополнительного образования детей | ||||||||
3.3 | Цель Стимулирование развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования через привлечение в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования организаций различной ведомственной принадлежности и внебюджетных организаций | ||||||||
3.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | ||||||||
Наименование показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||
Количество организаций дополнительного образования, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Тюмени, включенных в реестр поставщиков образовательных услуг | Ед. | 0 | 4 | 4 | 4 | 4 | ДСиМП | ||
3.5 | Мероприятие, направленное на достижение цели | ||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |||||||
Внедрение и реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей | Постоянно | ДСиМП | |||||||
4. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | ||||||||
4.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке По состоянию на 01.01.2020 согласно Областному реестру оздоровительных организаций, который размещен в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Отдых, оздоровление и занятость детей в Тюменской области", в городе Тюмени функционирует 117 организаций детского отдыха и оздоровления: - загородные лагеря отдыха и оздоровления, специализированные профильные лагеря, детские оздоровительные центры (3 ед.); - детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности, в том числе санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия (6 ед.); - лагеря с дневным пребыванием, организованные образовательными организациями, организациями сферы молодежной политики, спорта, культуры, социальной защиты, осуществляющие организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (102 ед.); - палаточные лагеря (6 ед.). Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется доминированием организаций, находящихся в государственной и муниципальной собственности | ||||||||
4.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Недостаточно широкий спектр оказываемых услуг в сфере детского отдыха и оздоровления | ||||||||
4.3 | Цель Создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг детского отдыха и оздоровления, повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг отдыха и оздоровления | ||||||||
4.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | ||||||||
Наименование показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||
Количество хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет более 50%, присутствующих на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, в том числе подведомственные: | Ед. | 60 | 56 | 55 | 55 | 55 | ДСиМП, ДК, ДО | ||
ДСиМП | Ед. | 30 | 25 | 25 | 25 | 25 | ДСиМП | ||
ДК | Ед. | 9 | 10 | 9 | 9 | 9 | ДК | ||
ДО | Ед. | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | ДО | ||
4.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | ||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |||||||
Предоставление сведений о муниципальных организациях детского отдыха и оздоровления в Департамент социального развития Тюменской области | Ежегодно до 10 февраля | ДСиМП | |||||||
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи организациям отдыха, оздоровления детей | Постоянно | ДСиМП | |||||||
