ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2016 года N 234
О Порядке согласования, утверждения и контроля за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 26 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 25.12.2018 N 355, от 25.01.2021 N 6, от 03.08.2022 N 491, от 26.08.2024 N 393)
В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2013 г. 1221-З N 1337-IV "Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2011 г. N 286 "Об утверждении Программы по формированию благополучного инвестиционного климата на территории Республики Саха (Якутия)" и в целях координации и эффективности работы по формированию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ в сферах электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, транспорта, поставки и реализации нефтепродуктов и социально значимых продовольственных товаров на территории Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования, утверждения и контроля за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Республики Саха (Якутия).
2. Определить отраслевые министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) координаторами работ по формированию, согласованию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, транспорта, поставки и реализации нефтепродуктов и социально значимых продовольственных товаров на территории Республики Саха (Якутия) (далее - инвестиционные программы регулируемых организаций).
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2012 г. N 314-р "О межведомственной рабочей группе по рассмотрению инвестиционных программ организаций Республики Саха (Якутия), осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения".
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 1 июля 2016 г. N 234
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 25.12.2018 N 355, от 25.01.2021 N 6, от 03.08.2022 N 491, от 26.08.2024 N 393)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", от 5 мая 2014 г. N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" и другими нормативно-правовыми актами и методическими документами.
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и регулируемых организаций по согласованию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на инвестиционные программы регулируемых организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, реализуемые на территории Республики Саха (Якутия), если иной порядок не установлен федеральным законодательством.
1.4. Основными задачами настоящего Порядка являются:
установление единого подхода к формированию и контролю исполнения инвестиционных программ регулируемых организаций;
определение оптимальных объемов капитальных вложений регулируемых организаций за счет всех источников финансирования;
стимулирование инвестиционной деятельности регулируемых организаций;
формирование долгосрочной ценовой политики.
1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
отраслевое министерство (ведомство) исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), в полномочия которого входят координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сферах), в которой принимается инвестиционная программа;
орган местного самоуправления поселения (городского округа) - администрация муниципального образования Республики Саха (Якутия), на территории которого регулируемая организация осуществляет свою деятельность;
регулирующий орган исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
регулируемая организация организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности;
регулируемые тарифы тарифы, установленные в соответствии с законодательством на основе параметров регулирования в числовом выражении или в виде формул;
уполномоченная организация в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности - юридическое лицо, уполномоченное в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности;
иные сферы - инвестиционные программы, осуществляющие деятельность в сферах газоснабжения, транспорта, поставки и реализации нефтепродуктов и социально значимых продовольственных товаров на территории Республики Саха (Якутия).
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.01.2021 N 6)
II. Порядок разработки, рассмотрения, согласования и утверждения инвестиционных программ регулируемых организаций
2.1. Инвестиционная программа разрабатывается на срок, определенный регулируемой организацией, но не менее срока действия регулируемых тарифов с ежегодной корректировкой.
При разработке инвестиционной программы необходимо учитывать схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также документы стратегического планирования Республики Саха (Якутия), разработанные в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
2.2. В случае, если федеральным законодательством предусмотрено, что проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (далее - техническое задание), техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (городского округа) в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.3. Инвестиционные программы разрабатываются организациями:
осуществляющими деятельность в сфере электроснабжения на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 114 "Об утверждении формы инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций";
осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения", приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 103/пр "Об утверждении формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения", от 17 марта 2023 г. N 197/пр "Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 августа 2014 г. N 459/пр;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 26.08.2024 N 393)
осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", по формам согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Порядку;
осуществляющими деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальным отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов", по формам согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Порядку;
осуществляющими деятельность в сферах газоснабжения, транспорта, поставки и реализации нефтепродуктов и социально значимых продовольственных товаров на территории Республики Саха (Якутия), по формам согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Порядку.
В инвестиционные программы регулируемых организаций, утверждаемые отраслевым министерством (ведомством), рекомендуется включить разделы в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку, если иное не предусмотрено действующим федеральным законодательством.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.01.2021 N 6)
2.4. Планируемые объемы финансирования инвестиционных проектов приводятся в текущих ценах с учетом ежегодных индексов-дефляторов, применяемых при расчете прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2.5. Для согласования и утверждения проекта инвестиционной программы регулируемая организация (за исключением предприятий электроэнергетики) направляет его в отраслевое министерство (ведомство):
в сфере теплоснабжения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 410 не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год;
в сферах водоснабжения и водоотведения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 в течение 3 дней со дня получения согласования от органа местного самоуправления поселения (городского округа) и регулирующего органа;
в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 424 до 15 июля года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы;
в сфере газоснабжения не позднее 15 календарных дней со дня утверждения тарифов на транспортировку газа на период с 1 июля года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы;
