МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 13 марта 2013 года N 38-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

В связи с внесением изменений в приложения к приказу Минсельхоза России от 15 августа 2011 года N 270 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042", утвержденных приказом Минсельхоза России от 12 марта 2013 года N 131, приказываю:

1. Внести изменения в ведомственные целевые программы:

"Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 05.08.2011 N 143-П;

"Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24.01.2012 N 7-П;

"Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24.02.2012 N 29-П;

"Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 30.12.2011 N 261-П (не приводится);

"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 21 декабря 2012 года N 307-П (не приводится);

"Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 21 декабря 2012 года N 306-П (не приводится);

"Развитие производства мяса индеек в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 21 декабря 2012 года N 308-П;

"Создание селекционно-генетических центров по производству чистопородных племенных свиней в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 21 декабря 2012 года N 309-П;

"Развитие овощеводства защищенного грунта в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 21 декабря 2012 года N 312-П (не приводится);

"Развитие свеклосахарной отрасли в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 21 декабря 2012 года N 310-П;

"Развитие питомниководства в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 21 декабря 2012 года N 311-П (не приводится);

"Увеличение объемов подработки и хранения зерна в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 27 декабря 2012 года N 316-П и изложить их в редакции согласно приложению.

2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Заместитель Председателя
Правительства - Министр сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия
В.Н.СИДОРОВ




Приложение
к приказу Заместителя Председателя
Правительства - Министра сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия
от 05.08.2011 N 143-П
(в редакции приказа Заместителя Председателя
Правительства - Министра сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия
от 13.03.2013 N - 38П)

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЫРОДЕЛИЯ И ПРОИЗВОДСТВА СУХОЙ СЫВОРОТКИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

 Паспорт программы развития производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Республики Мордовия

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Необходимость разработки ведомственной целевой Программы "Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы" (далее Программа) обусловлена возросшей актуальностью ресурсосбережения на всех стадиях производственного цикла (сельхозтоваропроизводитель + предприятие переработки), изменением конъюнктуры рынка молочной продукции. Программа направлена на развитие сельхозтоваропроизводителей, модернизацию сыродельной отрасли Республики Мордовия и призвана стать инструментом по реконструкции уже существующих мощностей по производству сыра, завершение строительства сыроваренного завода "Сармич" и строительству цеха по переработке сыворотки и природоохранных объектов.

Сыры - высокопитательные, биологически полноценные продукты питания, используемые в ежедневном рационе питания населения. Они обладают большой пищевой ценностью, связанной с высокой концентрацией в них молочного белка и жира, наличием необходимых человеческому организму аминокислот, витаминов, минеральных солей и микроэлементов, имеют длительные сроки хранения и легко транспортируются на дальние расстояния к местам потребления продукции.

В современном мире по объемам потребления сыр занимает 3-е место среди молочных продуктов.

Производство сыров всех видов в России в 2009 году составило 3,07 кг на человека при рекомендуемой рациональной норме потребления 6,1 кг. В Республике Мордовия в 2009 году произведено на душу населения 11,1 кг сыра.

Решение ключевых проблем, которое будет реализовываться в контексте Программы, связано с ростом объемов производства продукции, модернизацией имеющегося потенциала, строительством новых производств, увеличением глубины и комплексности переработки сырья, повышением уровня механизации и автоматизации производства, решением задач по улучшению экологии.

В настоящее время большая часть подсырной сыворотки - побочного продукта при производстве сыра, идет на корм скоту или сливается, создавая экологические проблемы. Сыворотка содержит от 50 до 60% полезных веществ молока, из которого изготавливается сыр. По этой причине она является ценным сырьем, которое может быть использовано во многих отраслях пищевой промышленности, а ее переработка - не менее важная задача и с точки зрения охраны окружающей среды. Сухая сыворотка - ценный пищевой продукт. Сферы применения: корма для животных, кондитерские и хлебобулочные изделия, мороженое, цельномолочная продукция, плавленые сыры, сгущенное молоко, колбасные изделия, детское питание, спортивное питание, напитки, косметика, медикаменты. Сухая сыворотка дешевле сухого молока, поэтому во всем мире растут объемы ее производства. По данным ММФ объемы сыворотки в мире составляют более 130 млн. тонн и проблема сыворотки во многих странах остается актуальной.

Решение о строительстве в Республике Мордовия цеха по сушке сыворотки принималось на основе следующих факторов:

- увеличение производства сыра на сыродельных предприятиях республики;

- неудовлетворенный и динамично растущий спрос на сухую сыворотку;

- необходимость решения экологических проблем, связанных со сливом сыворотки;

- наличие в радиусе 150 км от г. Инсар трех крупных сыродельных заводов, производственные мощности которых позволяют сегодня перерабатывать до 800, а в последующем - до 1000 тонн молока в сутки, что позволит вырабатывать не менее 800 тонн сырой сыворотки в сутки;

- динамичный рост производства молока в сельхозпредприятиях.

Ведущее предприятие по производству сыра - ОАО "Сыродельный комбинат "Ичалковский", который является учредителем сельхозпредприятия ООО "Дружба" Ичалковского район, где введен новый молочный комплекс на 1000 коров, не имеет соответствующего оборудования по переработке сыворотки, испытывает большие затруднения по ее транспортировке.

С целью уменьшения издержек на данном предприятии монтируется оборудование по предварительному сгущению подсырной сыворотки. За счет этого произойдет четырехкратное уменьшение объемов сырой сыворотки и четырехкратное уменьшение расходов по доставке на завод для ее сушки.

На вновь строящемся сыродельном заводе ООО "Сармич", который является учредителем ООО АПО "Мокша" Краснослободского района, в сельхозпредприятие имеется 2380 голов коров, будет приобретена и смонтирована установка обратного осмоса для очистки сывороточного пермята, получаемого после нанофильтрации подсырной сыворотки. Энергоемкость сгущения методом обратного осмоса до степени сгущения сухого вещества 18%, более чем в два раза ниже по сравнению со сгущением на выпарной установке.

Необходимость решения проблемы развития сыроделия и производства сухой сыворотки программным методом обусловлена, прежде всего, наличием значительных резервов для развития отрасли, существенным значением для социально-экономического развития республики, решение экологических вопросов.

1.1. Состояние сырьевой базы

Состояние молочного скотоводства является определяющим фактором развития молочной отрасли. Объемы и качество производимого сырого молока влияют как на производство, так и на ассортимент и качество вырабатываемой молочной продукции.

За годы реформирования экономики и перехода на рыночные отношения молочное животноводство претерпело существенные изменения, отразившиеся на объемах производства сырого молока. Максимальное валовое производство молока в России было достигнуто в 1990 году - 55,7 млн. тонн. Негативные тенденции в молочном скотоводстве начали проявляться в конце 80-х годов прошлого столетия, когда началось снижение поголовья коров, которое до настоящего времени не преодолено. В 2010 году в хозяйствах всех категорий по сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось в 2,3 раза - с 20,5 до 8,8 млн. голов.

В Республике Мордовия молочное скотоводство также претерпело значительные изменения. Производство молока снизилось с 602,4 тыс. тонн в 1990 году до 411,9 тыс. тонн в 2007 году, или на 31,6%.

Предпринятые в 2006 - 2007 годах меры в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по ускоренному развитию животноводства, а с 2008 года - в рамках Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", позволили приостановить процесс дестабилизации молочного скотоводства, с 2008 года наметилась тенденция его оживления. За эти годы в Республике Мордовия построено 64 молочных комплексов и ферм.

За период 2008 - 2010 годы производство молока в республике увеличилось на 46,1 тыс. тонн или на 11% и составило 458 тыс. тонн, в том числе сельхозпредприятиями произведено 280,7 тыс. тонн молока, что составляет 61,3% от его валового производства, в крестьянско-фермерских хозяйствах соответственно - 14,2 тыс. тонн (3,1%), в личных подсобных хозяйствах граждан - 163,1 тыс. тонн (35,6%).

В настоящее время в Республике Мордовия 70% всего поголовья дойного стада сосредоточено в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах.

Таблица 1

Анализ состояния молочного скотоводства в Республике Мордовия за 2005 - 2010 гг.

Таблица 2

Изменение структуры производства молока в Мордовии за 2005 - 2010 гг.

%