ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2015 года N 391-п


Об утверждении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов

(с изменениями на 17 января 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.09.2015 N 493-п, от 12.01.2016 N 1-п, от 26.12.2016 N 663-п, от 26.04.2017 N 237-п, от 24.10.2017 N 631-п, от 07.12.2017 N 725-п, от 07.05.2018 N 228-п, от 29.12.2018 N 797-п, от 19.04.2019 N 187-п, от 20.08.2019 N 434-п, от 28.11.2019 N 653-п, от 27.04.2020 N 281-п, от 03.07.2020 N 479-п, от 21.10.2020 N 748-п, от 08.12.2020 N 842-п, от 17.12.2020 N 885-п, от 15.07.2021 N 489-п, от 07.10.2021 N 721-п, от 01.12.2021 N 847-п, от 11.02.2022 N 81-п, от 21.04.2022 N 315-п, от 08.07.2022 N 605-п, от 27.10.2022 N 929-п, от 20.01.2023 N 33-п, от 12.04.2023 N 278-п, от 05.07.2023 N 555-п, от 12.10.2023 N 808-п, от 17.01.2024 N 31-п)




В соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае", учитывая Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.06.2015 N 343н "Об утверждении Типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов", постановляю:


1. Утвердить региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов согласно приложению.


2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).


3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.



Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО



Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 27 июля 2015 г. N 391-п



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.09.2015 N 493-п, от 12.01.2016 N 1-п, от 26.12.2016 N 663-п, от 26.04.2017 N 237-п, от 24.10.2017 N 631-п, от 07.12.2017 N 725-п, от 07.05.2018 N 228-п, от 29.12.2018 N 797-п, от 19.04.2019 N 187-п, от 20.08.2019 N 434-п, от 28.11.2019 N 653-п, от 27.04.2020 N 281-п, от 03.07.2020 N 479-п, от 21.10.2020 N 748-п, от 08.12.2020 N 842-п, от 17.12.2020 N 885-п, от 15.07.2021 N 489-п, от 07.10.2021 N 721-п, от 01.12.2021 N 847-п, от 11.02.2022 N 81-п, от 21.04.2022 N 315-п, от 08.07.2022 N 605-п, от 27.10.2022 N 929-п, от 20.01.2023 N 33-п, от 12.04.2023 N 278-п, от 05.07.2023 N 555-п, от 12.10.2023 N 808-п, от 17.01.2024 N 31-п)




1. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Наименование региональной программы

Региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - региональная программа)

Позиция исключена. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.04.2020 N 281-п

Ответственный исполнитель региональной программы

агентство труда и занятости населения Красноярского края (далее - агентство)

Соисполнители региональной программы

краевые государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения)

Участники региональной программы

работодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели), испытывающие потребность в трудовых ресурсах, в том числе для реализации инвестиционных проектов, прошедшие отбор в порядке, установленном Правительством Красноярского края (далее - работодатели)

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 29.12.2018 N 797-п)

Цель региональной программы

создание условий для привлечения в Красноярский край квалифицированных трудовых ресурсов в соответствии с потребностью работодателей, в том числе при реализации инвестиционных проектов, а также, начиная с 2022 года, - достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография"

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 29.12.2018 N 797-п, от 21.04.2022 N 315-п)

Задачи региональной программы

1. Создание условий для привлечения работодателями необходимых трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации.

2. Повышение информированности населения и работодателей по вопросам трудовой мобильности

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 21.04.2022 N 315-п)

Целевые показатели (индикаторы) региональной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации

1. Численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р (далее соответственно - Перечень, работники):

2015 год - 583 человека;

2016 год - 291 человек.

1.1. Доля привлеченных работников, принятых на работу работодателями - участниками региональной программы в отчетном периоде, в общей численности работников, предусмотренной в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенном между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Красноярского края (далее - соглашение о предоставлении субсидии в 2015 - 2021 гг.):

2017 год - 75%;

2018 год - 75%;

2019 год - 75%;

2020 год - 75%;

2021 год - 75%.

Абзацы седьмой - девятый исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 21.04.2022 N 315-п.

1.2. Общая численность работников, привлеченных работодателями в рамках региональной программы, составляет:

2017 год - 66 человек;

2018 год - 26 человек;

2019 год - 22 человека;

2020 год - 23 человека;

2021 год - 25 человек.

Абзацы седьмой - девятый исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 21.04.2022 N 315-п.

1.3. Привлечено работников в рамках региональной программы в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", заключенным между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Красноярского края (далее - соглашение о предоставлении субсидии):

2022 год - 24 человека;

2023 год - 24 человека;

2024 год - 21 человек;

2025 год - 19 человек (прогнозная численность);

2026 год - 20 человек (прогнозная численность).

2. Доля привлеченных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями в рамках соглашения о предоставлении субсидии в 2015 - 2021 гг.:

2015 год - 95%;

2016 год - 90%;

2017 год - 85%;

2018 год - 85%;

2019 год - 85%;

2020 год - 85%;

2021 год - 85%.

Абзацы девятый - одиннадцатый исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 21.04.2022 N 315-п.

2.1. Доля привлеченных в течение года работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец года, в общей численности работников, привлеченных в течение года работодателями в рамках соглашения о предоставлении субсидии:

2022 год - 80%;

2023 год - 81%;

2024 год - 83%;

2025 год - 83%;

2026 год - 83%.

3. Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень:

2015 год - 50%;

2016 год - 50%

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 12.01.2016 N 1-п, от 26.12.2016 N 663-п, от 26.04.2017 N 237-п, от 24.10.2017 N 631-п, от 07.12.2017 N 725-п, от 29.12.2018 N 797-п, от 19.04.2019 N 187-п, от 27.04.2020 N 281-п, от 17.12.2020 N 885-п, от 11.02.2022 N 81-п, от 21.04.2022 N 315-п, от 20.01.2023 N 33-п, от 17.01.2024 N 31-п)

Срок реализации региональной программы

2015 - 2026 годы

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 07.12.2017 N 725-п, от 19.04.2019 N 187-п, от 27.04.2020 N 281-п, от 17.12.2020 N 885-п, от 11.02.2022 N 81-п, от 17.01.2024 N 31-п)

Этапы реализации региональной программы

1-й этап - 2015 год (пилотное апробирование механизмов повышения трудовой мобильности за счет трудовых ресурсов из числа граждан Российской Федерации, из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень);

2-й этап - 2016 - 2018 годы (заполнение потребности инвестиционных проектов в трудовых ресурсах для строительства и эксплуатации объектов, а также для социального и инфраструктурного обеспечения инвестиционных проектов за счет граждан Российской Федерации из субъектов Российской Федерации,

не включенных в Перечень);

3-й этап - 2019 - 2026 годы (заполнение потребности работодателей Красноярского края, в том числе при реализации инвестиционных проектов, в трудовых ресурсах за счет граждан Российской Федерации из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень)

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 07.12.2017 N 725-п, от 29.12.2018 N 797-п, от 19.04.2019 N 187-п, от 27.04.2020 N 281-п, от 17.12.2020 N 885-п, от 11.02.2022 N 81-п, от 17.01.2024 N 31-п)

Объемы и источники финансирования региональной программы с разбивкой по годам ее реализации и указанием главных распорядителей бюджетных средств

общий объем финансирования региональной программы:

в 2015 году - 131197,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 65475,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 16650,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 11250,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4950,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 5175,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 5625,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 5400,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 5400,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 4725,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 4275,0 тыс. рублей;

в 2026 году - 4500,0 тыс. рублей, в том числе:

а) средства краевого бюджета, предусмотренные в виде субсидии из федерального бюджета:

в 2015 году - 91822,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 45832,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 9823,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 8437,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 3712,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 3881,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 4218,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 3834,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 3834,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 3354,7 тыс. рублей;

в 2025 году - 2949,8 тыс. рублей;

в 2026 году - 2655,0 тыс. рублей;

б) средства краевого бюджета:

в 2015 году - 39375,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 19642,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 6826,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 2812,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 1237,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 1293,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 1406,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 1566,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 1566,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 1370,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 1325,2 тыс. рублей;

в 2026 году - 1845,0 тыс. рублей.

Главный распорядитель бюджетных средств - агентство

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 17.01.2024 N 31-п)

Объемы финансирования работодателями мер поддержки, предоставляемых работникам

прогнозный объем финансирования мер поддержки, предоставляемых работникам в рамках региональной программы, с учетом собственных средств работодателей составляет:

в 2015 году - 174900,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 43725,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 87300,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 21825,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 19800,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 4950,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 6000,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 1500,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4950,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 5175,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 5625,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 5400,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 5400,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 4725,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 4275,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 0,0 тыс. рублей;

в 2026 году - 4500,0 тыс. рублей, в том числе собственные средства работодателей - 0,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 17.01.2024 N 31-п)

Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы

1. Улучшение ситуации на рынке труда Красноярского края за счет привлечения квалифицированных работников на постоянное место жительства в трудонедостаточные территории Красноярского края: привлечение и закрепление дополнительных трудовых ресурсов - не менее 200 человек, в том числе из числа принятых, в 2018 году - не менее 20 человек, в 2019 году - не менее 15 человек; в 2020 году - не менее 17 человек, в 2021 - 2026 годах - ежегодно не менее 18 человек.

2. Снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Красноярского края, отдельных трудонедостаточных территорий Красноярского края (в которых осуществляют деятельность работодатели - участники региональной программы), а также на отраслевых рынках труда за счет заполнения кадровой потребности работодателей, в том числе при реализации инвестиционных проектов, - не менее 200 вакансий, по которым отсутствуют кандидаты на рынке труда Красноярского края, в том числе в 2018 - не менее 20 вакансий, в 2019 году - не менее 15 вакансий, в 2020 году - не менее 17 вакансий, в 2021 - 2026 годах - ежегодно не менее 18 вакансий

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 27.04.2020 N 281-п, от 17.12.2020 N 885-п, от 11.02.2022 N 81-п, от 17.01.2024 N 31-п)


________________


<1> сноска исключена. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.04.2020 N 281-п.



2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Красноярский край характеризуется высоким уровнем индустриального развития, выгодным географическим положением и богатым природно-ресурсным потенциалом, определяющими его важное геополитическое и экономическое значение для России.


Красноярский край - один из крупнейших регионов в России: территория Красноярского края (2367 тыс. кв. км) составляет 13,82% от общей площади России, протяженность территории с севера на юг - 3000 км.


(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 27.04.2020 N 281-п, от 11.02.2022 N 81-п)


Природно-ресурсный потенциал Красноярского края обеспечивает потребности существующей экономики и развивающихся инновационных технологий. Разнообразие природных ресурсов края связано с особенностями геологической структуры региона. Красноярский край выделяется высокой обеспеченностью комплексными запасами топливно-энергетических ресурсов как возобновляемых (гидроресурсы), так и минеральных (энергетические угли, нефть и газ, торф), обеспечивающих краю на длительное время роль одной из важнейших энергоресурсных баз Российской Федерации.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 11.02.2022 N 81-п)


По основным показателям инвестиционной деятельности (поступление инвестиций в основной капитал, объем инвестиций на душу населения) Красноярский край находится в числе лидеров среди регионов Российской Федерации. Объем инвестиций в основной капитал на территории Красноярского края составляет около 30% всех инвестиций Сибирского федерального округа. Положительная динамика показателей инвестиционной деятельности в Красноярском крае обусловлена реализацией на федеральном и региональном уровне комплекса мер, направленных на улучшение делового климата и повышение инвестиционной привлекательности Красноярского края. В Красноярском крае полностью реализованы требования Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 03.05.2012 (далее - Стандарт).


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 11.02.2022 N 81-п)


Позитивная динамика показателей экономики Красноярского края, а также решения по повышению денежных доходов работников организаций и других категорий населения, принятые Правительством Российской Федерации, Правительством Красноярского края (стимулирование предпринимательской активности, создание новых рабочих мест, недопущение массовой безработицы, индексация денежных выплат, расширение перечня мер социальной поддержки и категорий льготополучателей), способствовали росту денежных доходов населения Красноярского края по итогам отчетного года. Согласно данным Красноярскстата:


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 11.02.2022 N 81-п)


величина среднедушевых денежных доходов по Красноярскому краю превышает средние значения данного показателя в целом по Сибирскому федеральному округу (в 2022 году по Красноярскому краю составила 41,5 тыс. рублей, по Сибирскому федеральному округу - 35,4 тыс. рублей, в 2021 году составила 36,1 тыс. рублей и 30,8 тыс. рублей соответственно);


(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 29.12.2018 N 797-п, от 27.04.2020 N 281-п, от 17.12.2020 N 885-п, от 11.02.2022 N 81-п, от 20.01.2023 N 33-п, от 17.01.2024 N 31-п)


среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций Красноярского края превышает уровень среднего значения данного показателя в целом по Сибирскому федеральному округу (за 2022 год составила 71,7 тыс. рублей и 57,2 тыс. рублей соответственно).


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 17.01.2024 N 31-п)


Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в целом по Красноярскому краю в 2023 году составляет 15956 рублей (с 01.06.2022 - 15451 рубль).


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 17.01.2024 N 31-п)


В Красноярском крае развит рынок товаров и услуг, представлен широкий спектр бытовых услуг, ежегодно увеличивается количество объектов торговли и общественного питания.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 12.01.2016 N 1-п)


Оценка жилищных условий жителей Красноярского края показала, что в целом по Красноярскому краю увеличивается обеспеченность населения жильем, растет средний размер жилых помещений, городское население в основном живет в благоустроенном жилье и обеспечивается жилищно-коммунальными услугами. На конец 2022 года жилищный фонд Красноярского края составлял 76,6 млн кв. метров (на 1,3% больше относительно 2021 года). Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Красноярского края, в 2022 году составила 26,9 кв. метра (на 1,1% больше относительно 2021 года). Ежегодно увеличивается ввод жилья, число построенных квартир и их средний размер, в том числе построенных населением за счет собственных и заемных средств.


(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 11.02.2022 N 81-п, от 17.01.2024 N 31-п)


Важнейшими направлениями в сфере жилищного строительства на ближайшие годы являются формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания населения в Красноярском крае.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 11.02.2022 N 81-п)


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»