ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2014 года N 355-П
О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 09.06.2015 N 264-П, от 31.12.2015 N 677-П, от 07.04.2016 N 79-П, от 07.12.2016 N 440-П, от 29.12.2016 N 477-П, от 31.12.2015 N 677-П (ред. 29.12.2016), от 13.04.2017 N 131-П, от 09.11.2017 N 420-П, от 21.03.2018 N 108-П, от 26.07.2018 N 303-П, от 19.11.2018 N 483-П, от 27.12.2018 N 573-П, от 08.02.2019 N 34-П, от 14.06.2019 N 198-П, от 28.12.2019 N 572-П, от 15.10.2020 N 475-П, от 23.12.2020 N 639-П, от 02.04.2021 N 113-П, от 28.05.2021 N 210-П, от 20.09.2021 N 424-П, от 26.11.2021 N 540-П, от 25.02.2022 N 59-П, от 05.10.2022 N 469-П, от 30.11.2022 N 603-П, от 16.02.2023 N 57-П, от 18.08.2023 N 466-П, от 28.12.2023 N 838-П)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 500-П.
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 N 440-П)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения Астраханской области".
2. Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года" и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 08.05.2013 N 231-Пр";
- Распоряжение Правительства Астраханской области от 08.08.2013 N 231-Пр "О концепции государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 3 сентября 2014 г. N 355-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 09.11.2017 N 420-П, от 21.03.2018 N 108-П, от 26.07.2018 N 303-П, от 19.11.2018 N 483-П, от 08.02.2019 N 34-П, от 14.06.2019 N 198-П, от 28.12.2019 N 572-П, от 15.10.2020 N 475-П, от 23.12.2020 N 639-П, от 02.04.2021 N 113-П, от 28.05.2021 N 210-П, от 20.09.2021 N 424-П, от 26.11.2021 N 540-П, от 25.02.2022 N 59-П, от 05.10.2022 N 469-П, от 30.11.2022 N 603-П, от 16.02.2023 N 57-П, от 18.08.2023 N 466-П, от 28.12.2023 N 838-П)
Паспорт государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2019 N 572-П)
Наименование государственной программы | - государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области" (далее - государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы | - Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; |
Основной разработчик государственной программы | - агентство по занятости населения Астраханской области |
Государственный заказчик - координатор) государственной программы | - агентство по занятости населения Астраханской области |
Государственный заказчик государственной программы | - агентство по занятости населения Астраханской области |
Исполнители государственной программы | - агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели, министерство образования и науки Астраханской области (далее - минобрнауки АО), заинтересованные исполнительные органы Астраханской области (далее - ИО АО) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - МО АО) (по согласованию), образовательные организации высшего и профессионального образования (далее - образовательные организации) (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.10.2022 N 469-П) | |
Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы) | - основное мероприятие по реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"; - основное мероприятие по реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"; - основное мероприятие по реализации регионального проекта "Содействие занятости (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"; - основное мероприятие по реализации регионального проекта "Содействие занятости (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Содействие занятости" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"; - подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; - подпрограмма "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"; - ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" |
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.10.2020 N 475-П, от 28.05.2021 N 210-П, от 16.02.2023 N 57-П) | |
Цель государственной программы | - содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения |
Задачи государственной программы | - повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан в возрасте 50-ти лет и старше и женщин, имеющих детей дошкольного возраста; - развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения; - снижение напряженности на рынке труда; - сдерживание напряженности на рынке труда; - содействие занятости инвалидов и создание условий для повышения эффективности профессиональной реабилитации и уровня трудоустройства молодых инвалидов; - проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области; |
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 02.04.2021 N 113-П, от 16.02.2023 N 57-П) | |
Сроки и этапы реализации государственной программы | - 2015 - 2030 годы |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.10.2022 N 469-П) | |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по основному мероприятию, подпрограммам, ведомственной целевой программе)" | - общий объем финансирования государственной программы составит 14602995,7 тыс. руб.: 2015 г. - 494388,5 тыс. руб., 2016 г. - 469737,3 тыс. руб., 2017 г. - 434124,4 тыс. руб., 2018 г. - 468369,8 тыс. руб., 2019 г. - 682883,1 тыс. руб., 2020 г. - 2145874,3 тыс. руб., 2021 г. - 1106185,5 тыс. руб., 2022 г. - 1092135,4 тыс. руб., 2023 г. - 683505,1 тыс. руб., 2024 г. - 812202,7 тыс. руб., 2025 г. - 820404,6 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 5393185,0 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 10858193,1 тыс. руб.: 2015 г. - 274833,8 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 278599,6 тыс. руб., 2018 г. - 271028,6 тыс. руб., 2019 г. - 456852,0 тыс. руб., 2020 г. - 1923138,1 тыс. руб., 2021 г. - 881423,3 тыс. руб., 2022 г. - 824543,6 тыс. руб., 2023 г. - 418919,9 тыс. руб., 2024 г. - 608576,4 тыс. руб., 2025 г. - 616259,1 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 4001468,0 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области - 3295194,6 тыс. руб.: 2015 г. - 192879,7 тыс. руб., 2016 г. - 140511,6 тыс. руб., 2017 г. - 128849,8 тыс. руб., 2018 г. - 170098,7 тыс. руб., 2019 г. - 198788,6 тыс. руб., 2020 г. - 195493,7 тыс. руб., 2021 г. - 197519,7 тыс. руб., 2022 г. - 239517,8 тыс. руб., 2023 г. - 236511,2 тыс. руб., 2024 г. - 174781,3 тыс. руб., 2025 г. - 174875,5 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 1245367,0 тыс. руб., местные бюджеты - 46800,0 тыс. руб.: 2018 г. - 3600,0 тыс. руб., 2019 г. - 3600,0 тыс. руб., 2020 г. - 3600,0 тыс. руб., 2021 г. - 3600,0 тыс. руб., 2022 г. - 3600,0 тыс. руб., 2023 г. - 3600,0 тыс. руб., 2024 г. - 3600,0 тыс. руб., 2025 г. - 3600,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 18000,0 тыс. руб., внебюджетные источники (средства работодателей) - 402808,0 тыс. руб.: 2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 23642,5 тыс. руб., 2019 г. - 23642,5 тыс. руб., 2020 г. - 23642,5 тыс. руб., 2021 г. - 23642,5 тыс. руб., 2022 г. - 24474,0 тыс. руб., 2023 г. - 24474,0 тыс. руб., 2024 г. - 25245,0 тыс. руб., 2025 г. - 25670,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 128350,0 тыс. руб., в том числе: на основное мероприятие по реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области" - 31227,8 тыс. руб.: 2019 г. - 24560,0 тыс. руб., 2020 г. - 6667,8 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 29797,8 тыс. руб.: 2019 г. - 23332,0 тыс. руб., 2020 г. - 6465,8 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области - 1430,0 тыс. руб.: 2019 г. - 1228,0 тыс. руб., 2020 г. - 202,0 тыс. руб., на основное мероприятие по реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области" - 5036,8 тыс. руб.: 2020 г. - 5036,8 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 4883,8 тыс. руб.: 2020 г. - 4883,8 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области - 153,0 тыс. руб., 2020 г. - 153,0 тыс. руб., на основное мероприятие по реализации регионального проекта "Содействие занятости (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области" - 25000,0 тыс. руб.: 2022 г. - 25000,0 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 24250,0 тыс. руб.: 2022 г. - 24250,0 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области - 750,0 тыс. руб.: 2022 г. - 750,0 тыс. руб., на основное мероприятие по реализации регионального проекта "Содействие занятости (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Содействие занятости" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области" - 19130,2 тыс. руб.: 2023 г. - 19130,2 тыс. руб., 2024 г. - 0,0 тыс. руб., 2025 г. - 0,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 0,0 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 18938,9 тыс. руб.: 2023 г. - 18938,9 тыс. руб., 2024 г. - 0,0 тыс. руб., 2025 г. - 0,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 0,0 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области - 191,3 тыс. руб.: 2023 г. - 191,3 тыс. руб., 2024 г. - 0,0 тыс. руб., 2025 г. - 0,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 0,0 тыс. руб., на подпрограмму "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 11863653,4 тыс. руб.: 2015 г. - 362675,2 тыс. руб., 2016 г. - 359152,9 тыс. руб., 2017 г. - 329139,6 тыс. руб., 2018 г. - 328034,1 тыс. руб., 2019 г. - 503840,8 тыс. руб., 2020 г. - 1981933,6 тыс. руб., 2021 г. - 947474,3 тыс. руб., 2022 г. - 869241,7 тыс. руб., 2023 г. - 469939,2 тыс. руб., 2024 г. - 637421,4 тыс. руб., 2025 г. - 645529,1 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 4429271,5 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 10773874,2 тыс. руб.: 2015 г. - 269654,6 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 278599,6 тыс. руб., 2018 г. - 271028,6 тыс. руб., 2019 г. - 433520,0 тыс. руб., 2020 г. - 1911788,5 тыс. руб., 2021 г. - 880154,1 тыс. руб., 2022 г. - 800293,6 тыс. руб., 2023 г. - 399981,0 тыс. руб., 2024 г. - 608576,4 тыс. руб., 2025 г. - 616259,1 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 4001468,0 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области - 640171,2 тыс. руб.: 2015 г. - 66345,6 тыс. руб., 2016 г. - 29927,2 тыс. руб., 2017 г. - 23865,0 тыс. руб., 2018 г. - 29763,0 тыс. руб., 2019 г. - 43078,3 тыс. руб., 2020 г. - 42902,6 тыс. руб., 2021 г. - 40077,7 тыс. руб., 2022 г. - 40874,1 тыс. руб., 2023 г. - 41884,2 тыс. руб., 2024 г. - 0,0 тыс. руб., 2025 г. - 0,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 281453,5 тыс. руб., местные бюджеты - 46800,0 тыс. руб.: 2018 г. - 3600,0 тыс. руб., 2019 г. - 3600,0 тыс. руб., 2020 г. - 3600,0 тыс. руб., 2021 г. - 3600,0 тыс. руб., 2022 г. - 3600,0 тыс. руб., 2023 г. - 3600,0 тыс. руб., 2024 г. - 3600,0 тыс. руб., 2025 г. - 3600,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 18000,0 тыс. руб., внебюджетные источники (средства работодателей) - 402808,0 тыс. руб.: 2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 23642,5 тыс. руб., 2019 г. - 23642,5 тыс. руб., 2020 г. - 23642,5 тыс. руб., 2021 г. - 23642,5 тыс. руб., 2022 г. - 24474,0 тыс. руб., 2023 г. - 24474,0 тыс. руб., 2024 г. - 25245,0 тыс. руб.; 2025 г. - 25670,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 128350,0 тыс. руб., на подпрограмму "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" - 24996,7 тыс. руб.: 2015 г. - 5451,8 тыс. руб., 2016 г. - 0,0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 тыс. руб., 2018 г. - 1996,2 тыс. руб., 2019 г. - 2551,0 тыс. руб., 2020 г. - 2373,2 тыс. руб., 2021 г. - 517,0 тыс. руб., 2022 г. - 1174,0 тыс. руб., 2023 г. - 1194,5 тыс. руб., 2024 г. - 0,0 тыс. руб., 2025 г. - 0,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 9104,0 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 5179,2 тыс. руб.: 2015 г. - 5179,2 тыс. руб., 2016 г. - 0,0 тыс. руб., 2017 г. - 0,0 тыс. руб., 2018 г. - 0,0 тыс. руб., 2019 г. - 0,0 тыс. руб., 2020 г. - 0,0 тыс. руб., 2021 г. - 0,0 тыс. руб., 2022 г. - 0,0 тыс. руб., 2023 г. - 0,0 тыс. руб., 2024 г. - 0,0 тыс. руб., 2025 г. - 0,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 0,0 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области - 19817,5 тыс. руб.: 2015 г. - 272,6 тыс. руб., 2016 г. - 0,0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 тыс. руб., 2018 г. - 1996,2 тыс. руб., 2019 г. - 2551,0 тыс. руб., 2020 г. - 2373,2 тыс. руб., 2021 г. - 517,0 тыс. руб., 2022 г. - 1174,0 тыс. руб., 2023 г. - 1194,5 тыс. руб., 2024 г. - 0,0 тыс. руб.; 2025 г. - 0,0 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 9104,0 тыс. руб., на ведомственную целевую программу "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" - 2633950,9 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 1269,2 тыс. руб.: 2021 год - 1269,2 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области - 2632681,7 тыс. руб.: 2015 г. - 126261,5 тыс. руб., 2016 г. - 110584,4 тыс. руб., 2017 г. - 104349,8 тыс. руб., 2018 г. - 138339,5 тыс. руб., 2019 г. - 151931,3 тыс. руб., 2020 г. - 149862,9 тыс. руб., 2021 г. - 156925,0 тыс. руб., 2022 г. - 196719,8 тыс. руб., 2023 г. - 193241,2 тыс. руб., 2024 г. - 174781,3 тыс. руб., 2025 г. - 174875,5 тыс. руб., прогнозно: 2026 - 2030 гг. - 954809,5 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2023 N 838-П) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий) | - уровень регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2030 года в пределах 1,0 - 1,2%; - доля занятых граждан в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в 2019 году, - не менее 85%; - доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение в 2019 году, - не менее 85%; - доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность не менее года, в общей численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в отчетном году, в 2020 году - не менее 85%; - доля граждан, трудоустроенных в течение одного года после окончания обучения, в общей численности незанятых граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в отчетном году, в 2020 году - не менее 85%; - доля занятых в численности граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в 2020 году - не менее 85%; - доля женщин, приступивших к трудовой деятельности, в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в 2020 году - не менее 70%; - численность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом), - не менее 568 человек; - численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации, - не менее 88 человек; - доля соискателей - получателей услуг центров занятости населения (территориальных подразделений), в которых реализованы региональные проекты, направленные на повышение эффективности службы занятости, удовлетворенных полученными услугами, в 2022 году - не менее 65%; - доля работодателей - получателей услуг центров занятости населения (территориальных подразделений), в которых реализованы региональные проекты, направленные на повышение эффективности службы занятости, удовлетворенных полученными услугами, в 2022 году - не менее 65%; - количество центров занятости населения (территориальных подразделений), в которых реализованы региональные проекты, направленные на повышение эффективности службы занятости, в 2022 году - 1 единица; - абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 18.08.2023 N 466-П; - абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2023 N 838-П; - численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, принявших участие в мероприятиях по организации общественных работ, в 2023 году - 302 чел.; - доля занятых граждан из числа участников дополнительных мероприятий в 2023 году - не менее 75%; - коэффициент напряженности к 2030 году в пределах 0,7-1,0 чел. на 1 вакансию; - уровень трудоустройства инвалидов к 2030 году - 50,0 - 55,0%; - доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг, - 100,0%. |
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 02.04.2021 N 113-П, от 25.02.2022 N 59-П, от 05.10.2022 N 469-П, от 16.02.2023 N 57-П, от 18.08.2023 N 466-П, от 28.12.2023 N 838-П) | |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | - контроль осуществляется агентством по занятости населения Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области |
1. Общие положения, основание для разработки государственной программы
Государственная программа разработана с целью сдерживания безработицы и предотвращения напряженности на рынке труда, содействия в трудоустройстве гражданам, что является неотъемлемой частью государственной политики в области содействия занятости населения, направленной на создание условий для повышения эффективности занятости, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют политику действий на рынке труда, направленных на разработку и реализацию мер в области содействия занятости населения, координацию деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения и развития предпринимательства и самозанятости, содействие обеспечению потребности экономики в рабочей силе, в том числе с учетом модернизации и инновационного развития, снижение уровня безработицы и административных барьеров на рынке труда, повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения (молодежи, не имеющей квалификации или опыта работы, лиц с ограниченными возможностями здоровья, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и др.), а также на совершенствование деятельности органов службы занятости.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрена реализация мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.
Основаниями разработки и реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая государственную программу содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, являются статья 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", а также перечень государственных программ Астраханской области, утвержденный Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр.
Основные понятия, используемые в государственной программе:
экономически активное население (далее - ЭАН) - часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг;
уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) - отношение общей численности безработных в соответствии с методологией МОТ к численности ЭАН;
уровень регистрируемой безработицы - отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к численности ЭАН;
коэффициент напряженности - отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к количеству заявленных в органы службы занятости вакантных рабочих мест на конец года;
уровень трудоустройства - численность трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
молодые инвалиды - инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет согласно классификации Всемирной организации здравоохранения.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2018 N 108-П)
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы основных мероприятий, подпрограмм
Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда зависят от влияния демографических, миграционных, экономических, образовательных, социальных и других факторов.
Ситуация на рынке труда региона развивается под влиянием положительных тенденций социально-экономического развития, которые по итогам 2013 года характеризуются ростом индекса промышленного производства, объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", инвестиций в основной капитал, объемов продукции сельского хозяйства, оборота розничной и оптовой торговли.
Общая безработица в соответствии с методологией МОТ, определяемая Управлением Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, составила в среднем за 2013 год 7,5% против 7,9% за 2012 год.
Мониторинг хозяйствующих субъектов ведущих отраслей экономики области показывает, что на начало 2014 года в Астраханской области под риском увольнения находилось 1,8 тыс. работников против 2,4 тыс. на начало 2012 года.
Снизились в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 1,1 тыс. человек, или 35% обращения в службу занятости в поиске работы граждан, уволенных в связи с сокращением численности или штатов организаций.
С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан в 2011 - 2013 годах в регионе осуществлялась реализация мероприятий отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 311-П.
С целью обеспечения занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2013 году реализовывались мероприятия отраслевой целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2013 год", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 11.02.2013 N 26-П.
В 2011 - 2013 годах органами службы занятости обеспечены:
