ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года N 34-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 N 355-П
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 500-П.
____________________________________________________________________
В целях уточнения мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 N 355-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области" следующие изменения:
1.1. Паспорт государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа), изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.2. В разделе 2 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм" государственной программы:
абзац сорок второй изложить в новой редакции:
"В состав государственной программы входят: основное мероприятие по реализации регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография"; две подпрограммы: "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", а также ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области".".;
дополнить абзацем сорок третьим следующего содержания:
"Основным мероприятием по реализации регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография" предусмотрено обучение лиц предпенсионного возраста востребованным в экономике навыкам и компетенциям. В результате реализации основного мероприятия, начиная с 2019 года, будет обучено ежегодно не менее 358 человек.".
1.3. Раздел 3 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы" государственной программы дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в государственной программе предусмотрены мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.".
1.4. Дополнить государственную программу разделом 7 "Реализация регионального и (или) ведомственного проектов", согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
1.5. Разделы 7 - 10 государственной программы считать разделами 8 - 11 соответственно.
1.6. Абзацы первый, второй раздела 8 "Ресурсное обеспечение государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:
"Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются средства бюджета Астраханской области, средства федерального бюджета, предоставляемые Астраханской области в виде субвенции на социальную поддержку безработных граждан, иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста и субсидии на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, а также средства работодателей (исходя из возможностей).
Предполагаемый объем финансирования государственной Программы в целом составит 5203524,1 тыс. руб., из них: за счет средств бюджета Астраханской области - 1405501,2 тыс. руб., средств федерального бюджета - 3554542,9 тыс. руб., бюджетов муниципальных образований - 21600,0 тыс. руб. внебюджетных источников (средств работодателей) - 221880,0 тыс. рублей.".
1.7. Раздел 11 "Оценка эффективности реализации государственной программы" государственной программы дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография" к 2023 году 1790 человек;".
1.8. В подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы:
- строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы" паспорта изложить в новой редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы | - общий объем финансирования подпрограммы составит 4032114,3 тыс. руб. (2015 г. - 362675,2 тыс. руб., 2016 г. - 359152,9 тыс. руб., 2017 г. - 329139,6 тыс. руб., 2018 г. - 328034,1 тыс. руб., 2019 г. - 522028,8 тыс. руб., 2020 г. - 534193,8 тыс. руб., 2021 г. - 536894,2 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 1059995,7 тыс. руб.), в том числе: средства субвенции из федерального бюджета - 3432704,2 тыс. руб. (2015 г. - 269654,6 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 278599,6 тыс. руб., 2018 г. - 271028,6 тыс. руб., 2019 г. - 454786,3 тыс. руб., 2020 г. - 466951,3 тыс. руб., 2021 г. - 467651,7 тыс. руб., прогнозно 2022-2023 гг. - 921481,4 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 355930,1 тыс. руб. (2015 г. - 66345,6 тыс. руб., 2016 г. - 29927,2 тыс. руб., 2017 г. - 23865,0 тыс. руб., 2018 г. - 29763,0 тыс. руб., 2019 г. - 40000,0 тыс. руб., 2020 г. - 40000,0 тыс. руб., 2021 г. - 42000,0 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 84029,3 тыс. руб.), бюджеты муниципальных образований 21600,0 тыс. руб. (2018 г. - 3600,0 тыс. руб., 2019 г. - 3600,0 тыс. руб., 2020 г. 3600,0 тыс. руб., 2021 г. - 3600,0 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 7200,0 тыс. руб.), внебюджетные источники (средства работодателей) - 22188,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 23642,5 тыс. руб., 2019 г. - 23642,5 тыс. руб., 2020 г. - 23642,5 тыс. руб., 2021 г. - 23642,5 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 47285,0 тыс. руб.)"; |
- раздел 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.
1.9. В подпрограмме "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" государственной программы:
- строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы" паспорта изложить в новой редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы | - общий объем финансирования подпрограммы за счет средств субсидии федерального бюджета и бюджета Астраханской области составит 21683,0 тыс. руб., в том числе: субсидия федерального бюджета - 5179,2 тыс. руб. (2015 г. - 5179,2 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г. - 0 тыс. руб., прогнозно 2020-2023 гг. - 0 тыс. руб.); средства бюджета Астраханской области - 16503,8 тыс. руб. (2015 г. - 272,6 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 тыс. руб., 2018 г. - 1996,2 тыс. руб., 2019 г. - 2300,0 тыс. руб., 2020 г. - 2300,0 тыс. руб., 2021 г. - 3000,0 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 6000,0 тыс. руб.)"; |
- раздел 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.
1.10. Приложения N 1, 3, 5, 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 5, 6, 7, 8 к настоящему Постановлению.
1.11. Дополнить государственную программу приложением N 8 к государственной программе, согласно приложению N 9 к настоящему Постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора Астраханской области
С.П.МОРОЗОВ
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 8 февраля 2019 г. N 34-П
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной программы | - государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области" (далее - государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы | - Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; |
Основной разработчик государственной программы | - агентство по занятости населения Астраханской области |
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы | - агентство по занятости населения Астраханской области |
Государственный заказчик государственной программы | - агентство по занятости населения Астраханской области |
Исполнители государственной программы | - агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели, министерство образования и науки Астраханской области (далее - минобрнауки АО), заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ АО) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - МО АО) (по согласованию), образовательные организации высшего и профессионального образования (далее - образовательные организации) (по согласованию) |
Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы) | - основное мероприятие по реализации регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография"; - подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; - подпрограмма "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"; - ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" |
Цель государственной программы | - содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения |
Задачи государственной программы | - повышение конкурентоспособности граждан предпенсионного возраста на рынке труда; - сдерживание напряженности на рынке труда; - содействие занятости инвалидов и создание условий для повышения эффективности профессиональной реабилитации и уровня трудоустройства молодых инвалидов; - проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области |
Срок реализации государственной программы | - 2015 - 2023 годы |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по основному мероприятию, подпрограммам, ведомственной целевой программе) | - общий объем финансирования государственной программы составит 5203524,1 тыс. руб. (2015 г. - 494388,5 тыс. руб., 2016 г. - 469737,3 тыс. руб., 2017 г. - 434124,4 тыс. руб., 2018 г. - 468369,8 тыс. руб., 2019 г. - 674296,0 тыс. руб., 2020 г. - 666549,9 тыс. руб., 2021 г. - 669950,3 тыс. руб., прогнозно 2022-2023 гг. - 1326107,9 тыс. руб.); из них средства федерального бюджета - 3554542,9 тыс. руб. (2015 г. - 274833,8 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 278599,6 тыс. руб., 2018 г. - 271028,6 тыс. руб., 2019 г. - 478118,2 тыс. руб., 2020 г. - 490283,2 тыс. руб., 2021 г. - 490983,6 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 968145,2 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 1405501,2 тыс. руб. (2015 г. - 192879,7 тыс. руб., 2016 г. - 140511,6 тыс. руб., 2017 г. - 128849,8 тыс. руб., 2018 г. - 170098,7 тыс. руб., 2019 г. - 168935,3 тыс. руб., 2020 г. - 149024,2 тыс. руб., 2021 г. - 151724,2 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 303477,7 тыс. руб.), бюджеты муниципальных образований - 21600,0 тыс. руб. (2018 г. - 3600,0 тыс. руб., 2019 г. - 3600,0 тыс. руб., 2020 г. - 3600,0 тыс. руб., 2021 г. - 3600,0 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 7200,0 тыс. руб.), внебюджетные источники (средства работодателей) - 221880,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 23642,5 тыс. руб., 2019 г. - 23642,5 тыс. руб., 2020 г. - 23642,5 тыс. руб., 2021 г. - 23642,5 тыс. руб., прогнозно 2022-2023 гг. - 47285,0 тыс. руб.), в том числе: на основное мероприятие по реализации регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография" - 122799,5 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 116659,5 тыс. руб. (2019 г. - 23331,9 тыс. руб., 2020 г. - 23331,9 тыс. руб., 2021 г. - 23331,9 тыс. руб., 2022 - 2023 гг. - 46663,8 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 6140,0 тыс. руб. (2019 г. - 1228,0 тыс. руб., 2020 г. - 1228,0 тыс. руб., 2021 г. - 1228,0 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 2456,0 тыс. руб.); на подпрограмму "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 4032114,3 тыс. руб. (2015 г. - 362675,2 тыс. руб., 2016 г. - 359152,9 тыс. руб., 2017 г. - 329139,6 тыс. руб., 2018 г. - 328034,1 тыс. руб., 2019 г. - 522028,8 тыс. руб., 2020 г. - 534193,8 тыс. руб., 2021 г. - 536894,2 тыс. руб., прогнозно 2022-2023 гг. - 1059995,7 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета - 3432704,2 тыс. руб. (2015 г. - 269654,6 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 278599,6 тыс. руб., 2018 г. - 271028,6 тыс. руб., 2019 г. - 454786,3 тыс. руб., 2020 г. - 466951,3 тыс. руб., 2021 г. - 467651,7 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 921484,4 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 355930,1 тыс. руб. (2015 г. - 66345,6 тыс. руб., 2016 г. - 29927,2 тыс. руб., 2017 г. - 23865,0 тыс. руб., 2018 г. - 29763,0 тыс. руб., 2019 г. - 40000,0 тыс. руб., 2020 г. - 40000,0 тыс. руб., 2021 г. - 42000,0 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 84029,3 тыс. руб.), бюджеты муниципальных образований - 21600,0 тыс. руб. (2018 г. - 3600,0 тыс. руб., 2019 г. - 3600,0 тыс. руб., 2020 г. - 3600,0 тыс. руб., 2021 г. - 3600,0 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 7200,0 тыс. руб.), внебюджетные источники (средства работодателей) - 221880,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 23642,5 тыс. руб., 2019 г. - 23642,5 тыс. руб., 2020 г. - 23642,5 тыс. руб., 2021 г. - 23642,5 тыс. руб., прогнозно 2022-2023 гг. - 47285,0 тыс. руб.); на подпрограмму "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" - 21683,0 тыс. руб. (2015 г. - 5451,8 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 тыс. руб., 2018 г. - 1996,2 тыс. руб., 2019 г. - 2300,0 тыс. руб., 2020 г. - 2300,0 тыс. руб.,2021 г. - 3000,0 тыс. руб., прогнозно 2022 - 2023 гг. - 6000,0 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета - 5179,2 тыс. руб. (2015 г. - 5179,2 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г. - 0 тыс. руб., прогнозно 2020-2023 гг. - 0 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 16503,8 тыс. руб. (2015 г. - 272,6 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 тыс. руб., 2018 г. - 1996,2 тыс. руб., 2019 г. - 2300,0 тыс. руб., 2020 г. - 2300,0 тыс. руб., 2021 г. - 3000,0 тыс. руб.); на ведомственную целевую программу "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" - 1026927,3 тыс. руб., из них средства бюджета Астраханской области - 1026927,3 тыс. руб. (2015 г. - 126261,5 тыс. руб., 2016 г. - 110584,4 тыс. руб., 2017 г. - 104349,8 тыс. руб., 2018 г. - 138339,5 тыс. руб., 2019 г. - 125407,3 тыс. руб., 2020 г. - 105496,2 тыс. руб., 2021 г. - 105496,2 тыс. руб. прогнозно 2022 - 2023 гг. - 210992,4 тыс. руб.) |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий) | - уровень регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1,0% к экономически активному населению; - доля занятых граждан в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 85%; - коэффициент напряженности к 2023 году - 0,7 чел. на 1 вакансию; - уровень трудоустройства инвалидов к 2023 году - 40%; - доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг, - 100,0% |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | - контроль осуществляется агентством по занятости населения Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области |
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 8 февраля 2019 г. N 34-П
7. Реализация регионального и (или) ведомственного проектов
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрены мероприятия по изменению параметров пенсионной системы. Введены изменения в законодательство о занятости, новые гарантии для лиц предпенсионного возраста (изменены возрастные границы предпенсионного возраста), установлен повышенный максимальный размер пособия по безработице для этой категории граждан.
Региональный проект "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография" носит межведомственный характер и направлен на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
С учетом планируемого повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с лицами предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости, прежде всего в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда. Для этих целей проектом предусмотрено обучение граждан старшего возраста востребованным в экономике навыкам и компетенциям. В результате реализации указанных мероприятий, начиная с 2019 года, будет обучено ежегодно не менее 358 человек, таким образом, к концу 2024 года - не менее 2148 человек.
Реализация указанных мероприятий создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста, и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.
Оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста путем организации их обучения позволит повысить качество рабочей силы, а также защитит их права и интересы, повысит благосостояние и социальное благополучие, создаст условия для активного участия в жизни общества.
План мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста приведен в приложении N 8 к государственной программе.
Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 8 февраля 2019 г. N 34-П
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2023 годах потребуется 4032114,3 тыс. рублей, в том числе:
3432704,2 тыс. рублей - средства субвенции из федерального бюджета;
